1999 год вошел в историю современной России как год драматической преемственности власти. На протяжении всего года страной управлял первый Президент РФ Борис Николаевич Ельцин, однако его президентство приближалось к завершению на фоне тяжелого экономического кризиса 1998 года, падающего рейтинга и проблем со здоровьем.

Ключевым событием года стало поиск «преемника», который смог бы гарантировать безопасность уходящего президента и его семьи, а также обеспечить стабильность государства. В течение 1999 года сменялось три премьер-министра:

• Евгений Примаков (с сентября 1998 по май 1999) — уволен Ельциным 12 мая 1999 года.
• Сергей Степашин (май — август 1999), уволен 9 августа 1999 года.
• Владимир Путин (с 9 августа 1999), назначен исполняющим обязанности Председателя Правительства, фактически став «номером два» в иерархии власти и основным кандидатом в преемники.

Кульминацией года стало 31 декабря 1999 года. В 12:00 по московскому времени Борис Ельцин обратился к нации с заявлением об досрочной отставке. В соответствии со статьей 92 Конституции РФ, полномочия главы государства перешли к Председателю Правительства — Владимиру Путину, который стал исполняющим обязанности Президента РФ до проведения досрочных выборов 26 марта 2000 года.

Хронология ключевых событий 1999 года

1. 12 мая — Увольнение правительства Е. Примакова. Назначение С. Степашина Председателем Правительства (утвержден Госдумой 19 мая).
2. 9 августа — Увольнение правительства С. Степашина. Назначение В. Путина исполняющим обязанности Председателя Правительства. В телеобращении Ельцин назвал Путина своим преемником и выразил надежду, что он станет избранным Президентом в 2000 году.
3. 16 августа — Госдума утвердила В. Путина на посту Председателя Правительства (233 голоса «за»).
4. 99 сентября — октябрь — Начало контртеррористической операции в Северном Кавказе (второе чеченское), резкое повышение рейтинга В. Путина.
5. 19 декабря — Выборы в Госдуму III созыва. Победа блока «Единство» (поддерживавшего Путина) и КПРФ.
6. 31 декабря, Обращение Б.Н. Ельцина к россиянам с объявлением об отставке. Подписание указа № 1763 «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации». Владимир Путин приступил к исполнению обязанностей Президента РФ.

Руководство и ключевые фигуры 1999 года

Президент РФ (до 31 декабря 1999 г., 12:00)

• Борис Николаевич Ельцин — Первый Президент Российской Федерации (10 июля 1991 — 31 декабря 1999).

Исполняющий обязанности Президента РФ (с 31 декабря 1999 г., 12:00)

• Владимир Владимирович Путин — Председатель Правительства РФ (с 9 августа 1999), с 31 декабря 1999, исполняющий обязанности Президента РФ. 26 марта 2000 года избран Президентом РФ.

Председатели Правительства РФ в 1999 году

• Евгений Максимович Примаков (до 12 мая 1999).
• Сергей Вадимович Степашин (19 мая — 9 августа 1999).
• Владимир Владимирович Путин (с 9 августа 1999 г. и.о., с 16 августа — утвержден Госдумой).

Руководитель Администрации Президента (1999)

• Александр Сергеевич Волошин (назначен 24 марта 1999 года, занимал пост до 2003 года).

Секретарь Совета Безопасности (1999)

• Николай Патрушев (с 9 августа 1999 года, до этого — директор ФСБ).
• Владимир Путин (март, август 1999 года, совмещал с постом директора ФСБ).

Конституционные основы передачи власти

Передача власти 31 декабря 1999 года произошла в строгом соответствии со статьей 92 Конституции Российской Федерации:

«В случае прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации его обязанности исполняет Председатель Правительства Российской Федерации до вступления в должность вновь избранного Президента…»

Борис Ельцин подписал Указ № 1763 «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации», официально передав мандат Владимиру Путину. Первым документом, подписанным Путиным в новой качества, стал Указ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».

Справочная информация: Официальные ресурсы и контакты Администрации Президента РФ (на современном этапе)

Ниже приведены актуальные контакты официальных структур Президента Российской Федерации для обращений граждан на текущий момент. Историческая Администрация 1999 года функционировала в иных условиях и не имела современных цифровых сервисов (личного кабинета, горячей линии в современном понимании).

Официальный сайт

• Главный портал: kremlin.ru — официальный сайт Президента РФ.
• Сайт для обращений: letters.kremlin.ru — интернет-приемная Президента РФ.

Горячая линия и телефоны

• Единый общероссийский номер горячей линии Президента РФ: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
• Телефон справочно-информационной службы Администрации Президента: +7 (495) -06-36-02 (московское время).
• Факс Администрации Президента: +7 (495) -06-36-06.

Электронный адрес (E-mail)

Прямой e-mail для писем не публикуется в открытом доступе из соображений информационной безопасности и защиты от спама. Все электронные обращения направляются исключительно через интернет-приемную на сайте letters.kremlin.ru.

Личный кабинет гражданина (Интернет-приемная)

Для отправки обращения, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответа используется Личный кабинет на портале letters.kremlin.ru.

• Требуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги).
• Позволяет прикрепить документы, фото, видео.
• Обеспечивает юридически значимый обмен документами.

Личный прием граждан (Приемная Президента РФ)

Прием граждан осуществляется в приемных Администрации Президента по всей стране, а также в Центральном аппарате в Москве.

• Адрес Центральной приемной в Москве: г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (вход со стороны переулка Натальинского).
• Режим работы: Понедельник — четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Выходные: суббота, воскресенье.
• Запись на прием: По телефону +7 (495) -06-36-02 или через интернет-приемную (letters.kremlin.ru).
• Необходимые документы: Паспорт РФ, документы, подтверждающие суть обращения, доверенность (если представитель).

График приема в регионах

В каждом субъекте РФ функционируют территориальные управления (приемные) Администрации Президента. График и адреса лучше уточнять на карте приемных на сайте kremlin.ru/structure/regions или по телефону ###-###-####.

Структура Администрации Президента (Основные отделы и управления)

На 2024–2025 годы Аппарат Администрации Президента включает ключевые блоки (полный перечень утвержден Указом Президента):

• Помощники Президента (курируют политические, социально-экономические, международные вопросы, вопросы обороны, права человека и т.д.).
• Советники Президента (научная, культурная, религиозная, экологическая экспертиза).
• Управления:
  • Управление внутренней политики.
  • Управление внешней политики.
  • Управление по работе с Федеральным собранием.
  • Управление по взаимодействию с судебными органами.
  • Управление контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти.
  • Главное управление кадровой политики.
  • Управление прессы и информации.
  • Управление протокола Президента.
  • Управление делами Президента (хозяйственное обеспечение).
• Службы: Служба безопасности, Федеральная охранная служба (ФСО), Служба связи и информации (ФАПСИ — исторически, сейчас функции распределены).
• Советы и комиссии: Совет Безопасности, Совет по кодификации и совершенствованию законодательства, Совет по развитию гражданского общества и правам человека, Военно-промышленная комиссия и др.

Руководство Администрации Президента РФ (актуальное на 2024–2025 гг.)

• Руководитель Администрации Президента: Антон Вайно (с 12 августа 2016 г.).
• Первый заместитель Руководителя: Сергей Кириенко (курирует внутреннюю политику).
• Заместители Руководителя: Дмитрий Козак, Алексей Громов, Магомедсалам Магомедов, Сергей Иванов, Владимир Островский, Татьяна Голикова, Максим Орешкин и др.
• Пресс-секретарь Президента: Дмитрий Песков.

Отзывы и общественное мнение (Исторический контекст 1999 vs Современность)

Отношение к событиям 1999 года в ретроспективе:

• Позитивный аспект: Многие эксперты и граждане отмечают, что добровольная отставка Ельцина и передача власти Путину 31 декабря 1999 года стала первым в истории России примером мирной, конституционной смены верховного правителя без путча, революции или насилия. Это создало прецедент цивилизованной преемственности.
• Критический аспект: Оппозиционные круги и часть политологов 1999–2000 гг. критиковали схему «операции «Преемник»», указывая на отсутствие реальной альтернативы на выборах 2000 года, использование административного ресурса и медийного контроля для продвижения Путина.
• Рейтинги: Если в начале 1999 года рейтинг Ельцина был критически низким (1–3%), а Путина — неизвестным (менее 2%), то к декабрю 1999 года рейтинг Путина превысил 40–50% на фоне начала контртеррористической операции на Кавказе и жесткой риторики.

Отзывы о работе современной интернет-приемной (letters.kremlin.ru):

• Плюсы: Удобный интерфейс, возможность прикрепить файлы, трекинг статуса, получение официального ответа в личный кабинет/на почту, интеграция с Госуслугами.
• Минусы (частые жалобы пользователей): Длительные сроки ответа (до 30 дней и более), формальные отписки («передано в соответствующее ведомство»), сложность добиться реального решения проблемы на местах через федеральный уровень.

1999 год стал переломным моментом новейшей истории России. Президентом РФ на протяжении части года был Борис Ельцин, однако политическим итогом года стало формирование новой модели власти. 31 декабря 1999 года в 12:00 полномочия главы государства в порядке, установленном Конституцией (ст. 92), перешли к Владимиру Путину в качестве исполняющего обязанности. Это событие открыло эру, длящаяся по сей день.

Для обращений к действующему Президенту и его Администрации сегодня используются современные цифровые инструменты (интернет-приемная, горячая линия ###-###-####), которых не существовало в 1999 году.