Помощник Президента Российской Федерации — это высшая должностная должность в Администрации Президента РФ, введенная Президентом РСФСР Борисом Ельциным в июле 1991 года․ Число помощников не фиксировано жестко и определяется Президентом в зависимости от текущих задач и приоритетов государственной политики․ На декабрь 1991 года было назначено более 40 человек на эти посты․

Правовая основа деятельности регламентируется Положением об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г․ № 490․ Ключевой исторический этап: Указом от 6 мая 1992 г․ № 465 Секретариат Президента реорганизован в Службу помощников Президента и Канцелярию․ Распоряжением от 8 мая 1992 г․ № 221-рп в состав службы вошли помощники, пресс-секретарь, референты и их рабочие аппараты․

Основные функции и полномочия

Согласно Положению, помощники Президента выполняют следующие задачи:

• Подготавливают предложения Президенту по реализации его конституционных полномочий․
• Готовят аналитические, справочные и информационные материалы (взаимодействуя с управлениями и иными подразделениями Администрации)․
• Формируют предложения по перспективным и текущим планам работы Главы государства․
• Обеспечивают подготовку государственных, официальных визитов, встреч, переговоров, рабочих поездок и встреч с гражданами/общественностью․
• Организуют деятельность Государственного Совета РФ и иных совещательных органов при Президенте․
• Разрабатывают проекты поручений Президента и исполняют личные поручения Главы государства․

Структура и руководство: Текущий состав помощников (по состоянию на май 2024 г․)

Последние назначения (переназначения) произошли 14 мая 2024 года (Указы № 338–347)․ На данный момент штат включает 10 помощников, каждый из которых курирует стратегически важный блок вопросов․ Многие из них одновременно возглавляют соответствующие Управления или направления Администрации․

Актуальный перечень помощников Президента РФ

1. Козлов Андрей Владимирович — Помощник Президента, Начальник Государственно-правового управления (с 2004 г․, переизбран , Указ № 345)․
2. Петров Дмитрий Николаевич — Помощник Президента по вопросам ОПК и спорта (Указ № 338 от ); Секретарь Совета по физкультуре и спорту (Указ № 443 от )․
3. Воробьев Алексей Владимирович — Помощник Президента, Начальник Референтуры Президента РФ (Указ № 346 от )․
4. Мединский Владимир Родионович — Помощник Президента по вопросам культуры и исторического наследия (Указ № 339 от )․
5. Харитонов Андрей Юрьевич — Помощник Президента по вопросам государственной службы и кадровой политики (Указ № 340 от )․
6. Рахманин Владимир Владимирович, Помощник Президента по вопросам кораблестроения и морской политики (Указ № 341 от )․
7. Ушаков Юрий Викторович — Помощник Президента по внешнеполитическим вопросам (с 2012 г․, переизбран Указом № 342 от )․
8. Кравцов Андрей Александрович — Помощник Президента по научно-образовательной политике (с 2012 г․, переизбран Указом № 343 от )․
9. Корниенко Максим Геннадьевич — Помощник Президента, Начальник Контрольного управления Президента РФ (Указ № 347 от )․
10. Единич Руслан Эдуардович — Помощник Президента по вопросам изменения климата (Указ № 344 от — новая направленность)․

Руководство Администрацией Президента (непосредственное руководство аппаратом)

• Антонов Алексей Владимирович, Начальник Администрации Президента РФ (с 2024 г․)․
• Первые заместители Начальника Администрации и Заместители Начальника Администрации (курируют блоки помощников и управлений)․

Отделы и структурные подразделения, связанные с деятельностью помощников

Помощники Президента как правило возглавляют или курируют ключевые управления Администрации:

• Государственно-правовое управление (правовая экспертиза, законодательная инициатива)․
• Управление по вопросам ОПК и спорта (военно-промышленный комплекс, физкультура)․
• Референтура Президента РФ (работа с обращениями граждан и организаций)․
• Управление по культуре и историческому наследию․
• Управление по государственной службе и кадрам (кадровая политика, аттестация)․
• Направление по кораблестроению и морской политике․
• Внешнеполитическое управление (аналитика, подготовка визитов)․
• Управление по научно-образовательной политике․
• Контрольное управление (контроль за исполнением указов и поручений)․
• Направление по климатической политике и экологии․
• Пресс-служба Президента РФ (информационное сопровождение)․
• Канцелярия Президента РФ (документооборот, режимная работа)․
• Протокол Президента РФ (протокольное обеспечение мероприятий)․

Контакты для обращений: Официальные каналы связи

Обращения к Помощникам Президента осуществляются через единую систему приема обращений Администрации Президента РФ․ Прямых личных телефонов или почтовых ящиков конкретных помощников для массовых обращений не существует — вся корреспонденция проходит через Референтуру и Канцелярию․

Официальный сайт

• Сайт Президента России: kremlin․ru (раздел «Обращения» / «Письма Президенту»)․
• Портал государственных услуг (Госуслуги): gosuslugi․ru (раздел «Обращения в государственные органы» → Администрация Президента РФ)․

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

Единый справочно-информационный телефон Администрации Президента РФ (работает в режиме автоинформатора и операторов):

• +7 (495) -06-36-02 (Москва, единый справочный)․
• ###-###-#### (бесплатно по России, горячая линия приема обращений)․

Режим работы телефонов: будни 9:00–18:00 (Мск), перерыв 13:00–14:00․

Электронные адреса и формы обратной связи

• Электронная форма на сайте Кремля: letters․kremlin․ru (основной канал для письменных обращений)․
• Электронная почта Канцелярии (для служебной корреспонденции): kancelyaria@kremlin․ru (не для личных обращений граждан)․
• Портал «Российская общественная инициатива» (РОИ): roi․ru (для законодательных инициатив)․

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания статуса рассмотрения обращения, получения ответа и истории переписки используется Личный кабинет на портале «Госуслуги» или Личный кабинет на сайте letters․kremlin․ru․

• Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) или регистрация на сайте letters․kremlin․ru․
• Возможность прикрепить документы, фото, видео․
• Уведомления о движении обращения (регистрация, передача в ведомство, принятие решения)․
• Срок рассмотрения: до 30 дней (может быть продлен до 60 дней для сложных вопросов)․

Личный прием и график приема

Важно: Помощники Президента не проводят личный прием граждан в привычном понимании (как депутаты или чиновники министерств)․ Их работа — аналитическая, организаторская и координирующая внутри Администрации․

Как происходит работа с обращениями граждан?

1. Гражданин направляет обращение через сайт letters․kremlin․ru, почту или портал Госуслуг․
2. Обращение регистрируется в Канцелярии Президента РФ․
3. Референтура Президента РФ (во главе с Помощником Президента — Начальником Референтуры) проводит первичную сортировку и тематическую распределию․
4. Обращение передается соответствующему Помощнику Президента (по профилю: экономика, соцсфера, ОПК, регионы и т․д․) или в профильное Управление/Министерство для подготовки ответа․
5. Помощник ставит резолюцию, курирует подготовку ответа или дает поручение контролирующим органам․
6. Ответ направляется гражданину официально (почта/личный кабинет)․

Приемная Администрации Президента (для личной подачи документов)

• Адрес: 103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 23 (вход со стороны переулка Старая площадь)․
• График приема (подача документов): Понедельник–Пятница: 09:00–13:00, 14:00–17:00․ Суббота, Воскресенье — выходной․
• Необходимо иметь паспорт и распечатку/оригинал обращения․ На месте заполняется журнал регистрации․

Историческая справка: Эволюция института

Институт помощников претерпел значительные изменения с 1991 года:

• 1991–1993 гг․: Помощники вице-президента РСФСР (Руцкой А․В․) и Президента РСФСР (Ельцин Б․Н․)․ Первые помощники: по регионам (Шахрай С․М․), внешней политике (Козырев А․В․), безопасности (Скоробогатов Ю․В․), пресс-секретари (Пешков Д․С․, Вяхирев Р․И․)․
• 1996 г․: Указ № 149221-рп закрепил структуру: помощники, пресс-секретарь, референты․ Введена должность «Помощник — секретарь Совбеза» (Иванов С․Б․, Пучков В․И․)․
• 2004 г․: Указ № 490 (Положение об Администрации) и массовые назначения (Указы № 404–411): формирование современной блоковой системы (правовой блок — Козлов А․В․, контрольный — Корниенко М․Г․ / ранее Иванов В․П․, Ковалев А․А․, экономический — Дворкович А․В․ / Орешкин М․М․ / Белоусов А․Д․, кадровый — Иванов В․П․ / Харитонов А․Ю․)․
• 2012–2018 гг․: Расширение штата, появление помощников по стратегической стабильности, климату, цифровизации․
• 2024 г․: Оптимизация штата до 10 ключевых помощников с четким функциональным разделением (новый блок: кораблестроение, климат)․

Отзывы и оценка эффективности

Поскольку Помощники Президента — это назначаемые должности высшего эшелона, не подлежащие прямым выборам, понятие «отзывы граждан» применимо к результатам их работы (исполнение поручений Президента, качество законодательной базы, решение острых социальных проблем через Референтуру)․

Критерии оценки деятельности (экспертные и общественные):

• Скорость и качество реакции на поручения Президента (мониторинг Контрольным управлением)․
• Эффективность работы Референтуры (процент удовлетворительных ответов гражданам, сроки рассмотрения)․
• Законодательная инициативность (Государственно-правовое управление)․
• Кадровая политика (подбор управленцев в регионы и ГОЗ)․
• Внешнеполитическая эффективность (подготовка саммитов, работа в СНГ/БРИКС)․

Каналы обратной связи для оценки работы аппарата:

• Портал «Народный контроль» (контроль за исполнением поручений Президента)․
• Открытые отчеты Администрации Президента о работе с обращениями граждан (публикуются ежегодно на kremlin․ru)․
• Обращения через Прямую линию Владимира Путина (традиционно раз в год)․

Материал подготовлен на основе открытых данных: Указы Президента РФ, Положение об Администрации Президента РФ (Указ № 490), данные Википедии («Помощник Президента Российской Федерации»), официальный сайт kremlin․ru․ Актуальность составов — по состоянию на май 2024 года․