Описание института и полномочий

Раскрываем тайны института Верховного Главнокомандующего: как Президент управляет армией и обеспечивает безопасность страны по статье 87 Конституции РФ.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации․ Это ключевое конституционное положение, определяющее место главы государства в системе военного управления и обеспечения обороны страны․

Основные полномочия Верховного Главнокомандующего:

  • Управление Вооружёнными Силами РФ (назначает и освобождает высшее командное состав — Министра обороны, Начальника Генерального штаба, командующих родами и видами войск, командующих военными округами)․
  • Утверждение Военной доктрины Российской Федерации․
  • Принятие решения о введении военного положения (с последующим сообщением Федеральному Собранию)․
  • Принятие решения об объявлении мобилизации (полной или частичной)․
  • Использование Вооружённых Сил для отражения агрессии в соответствии с федеральными конституционными законами․
  • Награждение государственными наградами, присвоение высших воинских и специальных званий․
  • Формирование и возглавление Совета Безопасности Российской Федерации, который готовит решения по вопросам военной политики․

Президент осуществляет руководство Вооружёнными Силами через Министерство обороны РФ и Генеральный штаб Вооружённых Сил РФ․ Прямое оперативное управление войсками в мирное и военное время осуществляется Министром обороны и Начальником Генерального штаба․

Исторический контекст и действующее лицо

  • Борис Николаевич Ельцин — первый Президент РСФСР/РФ, исполнил обязанности Верховного Главнокомандующего с 1991 по 1999 год․ 7 мая 1992 года издал Указ № 467 о вступлении в должность․
  • Дмитрий Анатольевич Медведев — осуществлял полномочия с 7 мая 2008 по 7 мая 2012 года․
  • Владимир Владимирович Путин, действующий Верховный Главнокомандующий с 7 мая 2012 года по настоящее время (ранее: с 31 декабря 1999 по 7 мая 2008 года, исполняющий обязанности и Президент)․

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 мая 2009 г․, определены порядок и условия ношения знака отличия «Знак Верховного Главнокомандующего»․


Контакты для обращений (Администрация Президента РФ)

Поскольку Президент является высшим должностным лицом, прямое обращение к нему ведется через структуру Администрации Президента Российской Федерации․

Почтовый адрес (Приёмная Администрации Президента):

103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 23 (вход с ул․ Ильинки)
103132, г․ Москва, Старая площадь, д․ 4 (главное здание Администрации)

Официальный сайт:

kremlin․ru — официальный интернет-портал Президента РФ․
Раздел для обращений: letters․kremlin․ru (Приёмная в интернете)․

Горячая линия / Прямая линия:

Ежегодно проводится телерадиоэфир «Прямая линия с Владимиром Путиным»․ В рамках подготовки к эфиру и в течение года работают специальные телефоны и онлайн-формы для сбора вопросов․

  • Телефон доверия (единый справочно-информационный номер): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)․
  • СМС-сообщения на короткий номер (в период проведения Прямой линии): 04040 (стоимость по тарифам оператора)․

Номера телефонов Приёмной Администрации Президента:

  • Справочно-информационная служба: +7 (495) -06-36-02
  • Телефон «Горячей линии» Приёмной (рабочее время): +7 (495) -06-36-02 (доб․ для приёма обращений)․
  • Факс Приёмной: +7 (495) -06-36-02 (уточняйте у оператора)․

Электронный адрес (E-mail):

Прямой публичный e-mail Президента или Администрации не публикуется в целях информационной безопасности и борьбы со спамом․ Все электронные обращения направляются исключительно через интерактивную форму на сайте letters․kremlin․ru․


Личный кабинет гражданина (Госуслуги)

Наиболее эффективный способ подачи обращения Президенту РФ в электронном виде, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)․

  1. Авторизуйтесь на портале gosuslugi;ru (подтверждённая учётная запись)․
  2. Перейдите в раздел «Обращения» -> «Написать обращение»․
  3. В поле «Адресат» выберите: «Президент Российской Федерации» или «Администрация Президента РФ»․
  4. Заполните форму, прикрепите документы и отправьте․

Статус рассмотрения можно отслеживать в личном кабинете на Госуслугах․ Ответ приходит в личный кабинет и/или на почту/по адресу регистрации․


Личный приём граждан

Важно: Президент Российской Федерации не проводит личный приём граждан в привычном понимании (как депутаты или чиновники нижестоящего уровня) в силу особенностей правового статуса и загруженности графика․

Работу с обращениями граждан (физическими лицами) обеспечивает:

  • Приёмная Администрации Президента РФ (ул․ Ильинка, 23)․
  • Полпредов Президента в федеральных округах (имеют приёмные в столицах округов)․
  • Помощников Президента по работе с обращениями граждан․

График приёма в Приёмной Администрации (ул․ Ильинка, 23):

День недели Часы приёма Примечание
Понедельник, Пятница 09:00 — 18:00 Перерыв: 13:00 — 14:00
Суббота, Воскресенье Выходной Приём не ведётся

* График может меняться в предпраздничные дни․ Рекомендуется уточнять по телефону +7 (495) -06-36-02․

Для личного приёма в Приёмной необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения․ Регистрация ведётся в порядке живой очереди или по предварительной записи через сайт letters․kremlin․ru․


Структура аппарата (Отделы Администрации Президента)

Администрация Президента РФ — это государственный орган, обеспечивающий деятельность главы государства․ Ключевые структурные подразделения, связанные с функциями Главнокомандующего и обороной:

Главные управления и Управления (ключевые для оборонно-безопасностного блока):

  • Секретариат Совета Безопасности РФ (Руководитель, Секретарь Совета Безопасности) — координирует вопросы стратегического планирования, военной политики, обороны․
  • Главное управление по вопросам внутренней политики, взаимодействие с силовыми структурами․
  • Управление по работе с обращениями граждан и организациям — обработка входящих писем, контроль исполнения поручений Президента․
  • Главное управление кадровой политики и государственных наград — подготовка указов о присвоении воинских званий, награждении государственными орденами и медалями (в т․ч․ за боевые заслуги)․
  • Управление по вопросам военно-технического сотрудничества и оборонной промышленности (в составе Главного управления по экономике или как отдельное направление куратора)․
  • Протокольное управление, организационное обеспечение визитов Верховного Главнокомандующего в воинские части, полигоны, объекты ОПК․
  • Пресс-служба Президента РФ — информационное сопровождение деятельности Верховного Главнокомандующего․

Полный реестр структурных подразделений утверждён Указом Президента РФ (актуальная редакция на kremlin․ru в разделе «Структура»)․


Руководство (Ключевые фигуры в системе обеспечения деятельности Верховного Главнокомандующего)

Данные актуальны на 29 июня 2026 года․

Глава государства / Верховный Главнокомандующий:

  • Владимир Владимирович Путин — Президент Российской Федерации (с 7 мая 2012 г․)․

Администрация Президента РФ:

  • Антон Эдуардович Вайно — Начальник Администрации Президента РФ (с 12 августа 2016 г․)․
  • Первые заместители Начальника Администрации: Сергей Владимирович Кириенко, Алексей Алексеевич Громов, Максим Евгеньевич Орешкин, Дмитрий Сергеевич Приходько, Магомедсултан Магомедсултанович Магомедов․
  • Заместители Начальника Администрации / Руководители главных управлений: Владимир Яковлевич Мединский (Помощник Президента), Игорь Иванович Лебедев (Помощник Президента), Владимир Козьмин (Начальник Управления делами) и др․

Совет Безопасности РФ (Ключевой консультативный орган Верховного Главнокомандующего):

  • Председатель: Владимир Владимирович Путин․
  • Секретарь Совета Безопасности: Сергей Акимович Шойгу (с мая 2024 г․)․
  • Постоянные члены: Председатель Госдумы, Председатель Совета Федерации, Премьер-министр, главы силовых ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ, СВР, ФСО, Нацгвардия), руководители ключевых блоков АП․

Министерство обороны РФ (Исполнительный орган управления ВС):

  • Министр обороны: Андрей Ремисович Белоусов (с мая 2024 г․)․
  • Начальник Генерального штаба — Первый заместитель Министра обороны: Генерал армии Валерий Васильевич Герасимов․

Отзывы и мониторинг общественного мнения

Поскольку институт Президента и функция Верховного Главнокомандующего являются конституционными, в классическом понимании «отзывов» как об услуге не существует․ Однако существует система мониторинга доверия и оценки деятельности:

Официальные каналы обратной связи по обращениям:

  • После рассмотрения обращения в Приёмной Администрации или на Госуслугах гражданин предлагается оценить качество и полноту ответа (шкала: «Полностью удовлетворен», «Частично удовлетворен», «Не удовлетворен»)․
  • Статистика по обращениям (количество, тематика, динамика) публикуется в Ежегодных отчетах Администрации Президента о работе с обращениями граждан (раздел «Документы» на kremlin․ru)․

Социологические рейтинги (независимые и госсоциология):

  • ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) — еженедельные замеры рейтинга доверия Президенту и одобрения деятельности․ Традиционно показывают высокий уровень поддержки (60-80% в разные периоды)․
  • ФОМ (Фонд «Общественное мнение») — аналогичные замеры․
  • Левада-Центр — независимые замеры (включен в реестр НКО — иноагентов), данные часто используются для сравнительного анализа;

Ключевые темы, влияющие на рейтинг в контексте функции Главнокомандующего: ход СВО, социальная поддержка военнослужащих и ветеранов, модернизация армии, ядерная доктрина, геополитическая обстановка․

Типичные темы обращений граждан к Верховному Главнокомандующему (через Приёмную):

  1. Социальные гарантии участникам СВО, членов их семей, семей погибших․
  2. Вопросы призыва, мобилизации, альтернативной гражданской службы․
  3. Жилищное обеспечение военнослужащих (НЖИ, ипотека, очереди)․
  4. Медицинское обеспечение, реабилитация, протезирование․
  5. Награждение государственными наградами, присвоение званий «Герой России»․
  6. Правовые вопросы: уставные отношения, дисциплина, переводы, увольнение․
  7. Деятельность Военной прокуратуры, следственных органов СК РФ по военным частям․

Данная справочная статья составлена на основе открытых источников: Конституции РФ, официального сайта Президента РФ (kremlin․ru), сайта Администрации Президента, портала Госуслуг, а также данных открытых пресс-релизов и Указов Президента․ Актуальность контактных данных и должностных лиц подтверждена на ․ Для решения правовых вопросов рекомендуется обращаться к актуальным нормативным правовым актам или в юридические консультации․