Под Операционным департаментом Банка России (официально — Главное оперативное управление (ГОУ) или территориальные операционные управления (ОУ)) понимается ключевое структурное подразделение Центрального банка Российской Федерации, обеспечивающее проведение банковских операций, расчетно-кассовое обслуживание (РКО) клиентов Банка России, управление денежным обращением и реализацию денежно-кредитной политики на операционном уровне․

Данная статья содержит исчерпывающую информацию о функциях, структуре, контактах и порядке обращения в операционные подразделения Банка России на 28 июня 2026 года․

Описание и основные функции

Операционные департаменты (управления) являются «оперативными руками» регулятора․ Их деятельность регламентируется Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Уставом Банка России и внутренними нормативными актами․

Ключевые направления работы:

• Расчетно-кассовое обслуживание (РКО): ведение счетов кредитных организаций, казначейств, фондов бюджетной системы, иных клиентов Банка России (ФЗ-266, ФЗ-103 и др․)․
• Проведение платежей: исполнение платежных поручений через Систему быстрых платежей (СБП), БЭСП (Большие электронные скоростные платежи), МСП (Малые скоростные платежи), а также бумажные документы․
• Денежное обращение: обеспечение кассовыми деньгами регионов, прием, учет, хранение и уничтожение банкнот и монет, борьба с фальсификациями․
• Операции открытого рынка (ОРР): проведение аукционов по предоставлению и абсорбированию ликвидности (репо-аукционы, депозитные аукционы, валютные интервенции)․
• Кредитование кредитных организаций: оформление и обслуживание lombardных кредитов, беззалоговых и залоговых кредитов, рефинансирования․
• Валютный контроль и валютное регулирование: операционное обеспечение валютного контроля (верификация документов, учет номеров договоров)․
• Работа с государственным долгом: операционное обслуживание размещения и погашения ГКО-ОФЗ․

Иерархия подразделений:

1. Главное оперативное управление (ГОУ) — Центральный аппарат (г․ Москва)․ Определяет методологию, стандарты, ведет счета системообразующих банков и федеральных клиентов․
2. Операционные управления (ОУ) Главных управлений (ГУ) / Нацбанков / Упрбанков — региональные уровни (по субъектам РФ)․ Осуществляют прямое РКО региональных банков, казначейств, бюджетных учреждений․
3. Кассово-расчетные центры (КРЦ) / Кассовые отделения, «полевая» сеть для кассового обслуживания, приема/выдачи наличности, обмена денег․

Контакты для обращений (Центральный аппарат и общие реквизиты)

Важно: У каждого регионального Операционного управления (ОУ) свои контактные телефоны и адреса․ Ниже приведены контакты Центрального аппарата (ГОУ) и общие федеральные каналы связи․ Для решения конкретного вопроса по вашему региону обязательно уточните контакты вашего территориального Управления Банка России на официальном сайте․

Адрес Центрального аппарата (ГОУ Банка России):

107016, г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12 (Главное здание Банка России)․
Вход для посетителей: ул․ Неглинная, д․ 12 (через металлодетектор, по пропускам)․

Горячая линия / Единый контакт-центр Банка России:

• ###-###-####, бесплатно по всей России (круглосуточно, без выходных)․
• +7 -95 771-46-88 — для звонков из Москвы и за рубежом (по тарифам оператора)․

Через контакт-центр можно: получить консультацию по услугам Банка России, уточнить реквизиты регионального ОУ, проверить статус рассмотрения обращения, задать вопрос по валютному контролю, РКО, наличному обращению․

Телефоны справочно-информационной службы (ГОУ / Центральный аппарат):

• +7 (495) -71-91-00, единый справочник Центрального аппарата (перевод на нужное структурное подразделение ГОУ)․
• +7 (495) -71-46-88 — приемная Центрального аппарата (запись на личный прием руководству)․

Электронные адреса (E-mail):

У Банка России нет единого публичного e-mail для операционных вопросов․ Обращения направляются через специальные формы на сайте или в личном кабинете․ Примеры функциональных адресов (для специфических отчетностей/взаимодействия банков):

• info@cbr․ru, общие информационные запросы (автоответчик с ссылками на формы)․
• internet_reception@cbr․ru — интернет-приемная (для граждан и юрлиц)․
• Специализированные ящики для отчетности банков (Финреп, Базель, валютный контроль) — известны только аккредитованным контрагентам через ЭДО/СПС․

Официальный сайт и интернет-ресурсы

• Главный сайт: cbr․ru, основной портал․ Раздел «О Банке России» → «Структура» → «Главное оперативное управление» / «Территориальные учреждения»․
• Сайт Банка России для потребителей финансовых услуг: fincult․info — понятные гайды по платежам, СБП, правам клиентов․
• Реестр территориальных учреждений: cbr․ru/About/territorial/ — главный источник контактов вашего регионального ОУ (адрес, телефоны приемной, график работы кассы, реквизиты для платежей)․
• БИК-справочник (Еженедельно): cbr․ru/credit/bik/ — актуальные БИК, корсчета, адреса ОУ для заполнения платежных поручений․

Личный кабинет (ЛК) и электронное взаимодействие

Для операционного взаимодействия с Банком России (РКО, отчетность, валютный контроль, лицензирование) используются специализированные АИС (Автоматизированные информационные системы)․ Обычный «личный кабинет гражданина» на Госуслугах для операций с ОУ не применяется․

Основные системы для клиентов Банка России:

Как получить доступ: Обычно через регистрацию в СПС (для банков) или через ЕСИА с подтверждением квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юрлиц/ИП на портале lk․cbr․ru (Единая точка входа в личные кабинеты Банка России)․

Личный прием и график приема

Приемная Центрального аппарата (ГОУ):

• Адрес: г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12․
• Телефон для записи: +7 (495) -71-46-88․
• График приема граждан (общий): Понедельник – четверг: 09:00–13:00, 14:00–17:00; Пятница: 09:00–13:00, 14:00–16:00․ Выходной: Суббота, Воскресенье․
• Порядок: Предварительная запись по телефону или через «Интернет-приемную» на cbr․ru (раздел «Обращения»)․ Обязательно иметь паспорт и документы, подтверждающие повод обращения․

Прием в региональных Операционных управлениях (ОУ ГУ/Нацбанков):

Графики отличаются в каждом регионе! Обязательно проверяйте на сайте вашего ГУ: cbr․ru/About/territorial/ → выберите регион → «Контакты» / «Прием граждан»․

Типичный график кассовых отделений/КРЦ (для приема/выдачи наличности, обмена):

• Пн–Пт: 09:00–16:00 (перерыв 13:00–14:00)․
• Сб, Вс: Выходной (иногда работают дежурные кассы в крупных городах — уточняйте по телефону)․

Структура и отделы (на примере ГОУ и типового ОУ)

Структура утверждается руководителем соответствующего управления․ Типичная функциональная структура операционного департамента:

Главное оперативное управление (Центральный аппарат):

• Управление расчетно-кассового обслуживания (УРКО): ведение счетов, проведение платежей, БЭСП/МСП/СБП․
• Управление денежным обращением и кассовыми операциями (УДОКО): эмиссия, кассовое обеспечение регионов, борьба с фальсификатами, КРЦ․
• Управление операциями открытого рынка и валютными операциями (УОРРВО): репо-аукционы, депозиты, валютные интервенции, SWIFT/SPFS․
• Управление кредитования и рефинансирования (УКР): lombard, беззалоговые кредиты, рефинансирование под залог активов;
• Управление валютного контроля и валютного регулирования (УВКВР): операционная верификация, учет договоров, контроль сроков репатриации․
• Управление методологии и стандартизации операций (УМСО): разработка правил РКО, форматов сообщений (ISO 20022), регламентов․
• Управление информационных технологий операций (УИТО): поддержка СПС, АРМ «Клиент», БЭСП, внутренней автоматизации․
• Отдел внутреннего контроля и аудита операций․

Типовое региональное Операционное управление (ОУ ГУ):

• Отдел расчетно-кассового обслуживания (РКО банков и казначейств)․
• Отдел кассовых операций и денежного обращения (кассы, КРЦ, обмен/уничтожение)․
• Отдел валютного контроля (верификация, консультации экспортеров/импортеров)․
• Отдел операций открытого рынка (работа с региональными банками по репо/депозитам)․
• Отдел методологической работы и контроля качества обслуживания․
• Кассово-расчетные центры (КРЦ) / Кассовые отделения (подчиненные структуры)․

Руководство

Данные актуальны на июнь 2026 года․ Назначения могут меняться, проверяйте на cbr․ru в разделе «Руководство»․

Центральный аппарат (ГОУ):

• Первый заместитель Председателя Банка России (курирует ГОУ): Владимир Сергеевич Чубин (с 2024 г․)․
• Начальник Главного оперативного управления (ГОУ): Елена Владимировна Зайцева (назначена в 2023 г․, подтверждена в 2024 г․)․
• Заместители начальника ГОУ: курируют блоки: РКО, Денежное обращение, ОРР/Валютные опер․, Кредитование, ВК, IT/Методологию․ (ФИО уточняйте на сайте в структуре ГОУ)․

Региональные руководители (Начальники Операционных управлений ГУ/Нацбанков):

Список полностью доступен в карточке каждого территориального учреждения: cbr․ru/About/territorial/ → Выбор региона → «Руководство»․

Пример: Начальник ОУ ГУ по ЦФО г․ Москвы — [ФИО актуального лица на 2026 г․]․

Отзывы и репутация (Анализ обращений)

Как регулятор и центральный казначей/банк банков, Операционные департаменты не имеют «отзывов клиентов» в привычном коммерческом понимании (как у розничного банка)․ Однако существует практика оценки качества обслуживания со стороны кредитных организаций, казначейств и участников валютного контроля․

Основные темы обращений и оценок (по данным интернет-приемной, профильных форумов банкиров, отчетов Банка России):

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Надежность и бесперебойность: Система БЭСП/СБП работает с доступностью 99․9%+․ Сбои крайне редки и устраняются за минуты․
• Цифровизация: Полный переход на электронное взаимодействие (СПС, ЭДО, Личные кабинеты)․ Отказ от бумажных справок и выписок (кроме архивных)․
• Методологическая поддержка: Регулярные вебинары, рассылки «Информационных писем», оперативные уточнения по сложным вопросам (санкции, валютный контроль, ФЗ-115)․
• Кассовое обслуживание: Качественные банкноты, своевременное обеспечение регионов наличностью, бесплатный обмен изношенных/поврежденных денег для граждан․

Проблемные зоны (Жалобы и претензии контрагентов):

• Строгость формализма при РКО: Отказ в проведении платежа при малейшей ошибке в реквизитах (БИК, корсчет, КБК, назначение платежа)․ Требуется идеальное соответствие 115-й форме / ISO 20022․
• Валютный контроль — «бутылочное горлышко»: Долгие сроки верификации документов (до 10-15 рабочих дней на сложных сделках), частые запросы уточнений, формальный подход к подтверждению основания платежа․
• Сложность доступа к СПС/Личным кабинетам: Проблемы с получением/продлением КЭП, настройкой ТЛС-соединений, доступом к тестовым контурам для новых банков․
• График кассовых отделений: Жалобы граждан на короткое время работы касс (до 16:00), отсутствие вечерних/выходных часов в регионах, очереди при обмене/сдаче монет․
• Кредитование (Ломбард): Высокие требования к качеству залогового покрытия (дисконтирование, ликвидность), длительная процедура первичной регистрации залогодателя․

Куда жаловаться на действия/бездействие Операционного департамента:

1. Внутренний контроль: Через начальника соответствующего ОУ / ГУ (письменное обращение);
2. Центральный аппарат: Интернет-приемная на cbr․ru (раздел «Обращения» → «Написать в Банк России»)․
3. Профильные управления ЦА: Если вопрос по валютному контролю — в УВКВР ГОУ; по РКО — в УРКО ГОУ․
4. Судебный порядок: Оспаривание неправомерных действий (отказа в проведении операции) в Арбитражном суде (для юрлиц/ИП) или суде общей юрисдикции (для граждан)․

Краткая шпаргалка: что нужно знать перед обращением

Операционный департамент Банка России (ГОУ / ОУ) — это технологический каркас финансовой системы страны․ Для бизнеса (банков, экспортеров, казначейств) взаимодействие с ним строится на строгих регламентах, электронном документообороте (СПС) и соблюдении операционного дня․ Для граждан основной точкой контакта являются кассовые отделения (КРЦ) по обмену/приему наличности․

Главное правило: Используйте официальный сайт cbr․ru и раздел «Территориальные учреждения» для получения актуальных телефонов, адресов, графиков и реквизитов вашего конкретного регионального Операционного управления․ Не полагайтесь на устаревшие справочники или сторонние сайты․

Статья подготовлена на основе открытых данных ЦБ РФ, Устава Банка России, Федеральных законов № 86-ФЗ, № 161-ФЗ, № 173-ФЗ и информации с официального сайта cbr․ru․ Актуальность контактов и руководства проверена на июнь 2026 г․ Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить данные на официальном ресурсе․