Управление муниципальной собственностью – один из ключевых факторов социально‑экономического развития
муниципального образования. Эффективность такого управления определяется тем, насколько

рационально используются активы, генерируются доходы и обеспечивается прозрачность и подотчётность
перед населением. В статье рассмотрены основные критерии оценки эффективности, а также
методики и инструменты, позволяющие проводить комплексный мониторинг.

Цели и задачи оценки

Главные цели оценки эффективности управления муниципальной собственностью:

1. Обеспечение сравнимости показателей между разными муниципальными образованиями;
2. Повышение прозрачности системы учёта расходов и доходов от использования имущества;
3. Контроль за привлечением профессиональных менеджеров и их ответственностью (в т.ч. материальной);
4. Стимулирование социально‑экономической отдачи от муниципального имущества;
5. Учет мнения населения о работе органов местного самоуправления.

Основные критерии оценки

3.1 Финансовые критерии

• Доходность активов (ROA) – отношение чистого дохода от использования имущества к его балансовой стоимости.
• Рентабельность инвестиций (ROI) – показатель эффективности вложений в ремонт, модернизацию и развитие объектов.
• Коэффициент доход‑расход – отношение доходов от эксплуатации к текущим расходам на содержание и управление.
• Уровень задолженности – доля просроченных платежей арендаторов и контрагентов.

3.2 Экономические критерии

• Оборачиваемость активов – частота, с которой имущество переходит в доходную форму (аренда, продажа, лицензирование).
• Эффективность использования площадей – доход на квадратный метр (для зданий, земельных участков).
• Сравнительный анализ – сопоставление показателей с аналогичными объектами в соседних муниципалитетах.

3.3 Социальные критерии

• Уровень удовлетворённости населения – результаты опросов и отзывов жителей о доступности и качестве муниципальных услуг.
• Социальная отдача – количество рабочих мест, созданных за счёт эксплуатации муниципального имущества.
• Доступность общественных объектов – процент объектов, открытых для бесплатного пользования (парки, спортплощадки).

3.4 Управленческие критерии

• Прозрачность учёта – наличие публичных реестров, открытых данных о доходах и расходах.
• Ответственность менеджеров – наличие системы материальной ответственности и KPI для руководителей.
• Наличие профессионального персонала – доля сотрудников с профильным образованием и сертификатами.
• Соблюдение нормативов – соответствие федеральным и региональным стандартам (например, методика Минэкономразвития 2005 г.)

Методики и инструменты оценки

4.1 Стандартизированный показатель эффективности (E_org)

По методике, предложенной в научных публикациях, рассчитывается индекс:

E_org = (E_org_max – E_org) / (E_org_max – E_org_min) * K

где E_org_max и E_org_min – максимальные и минимальные значения показателя в группе сравнения,
K – весовой коэффициент, учитывающий стратегическую важность конкретного объекта.

4.2 Система ЭПУС (Эффективная Публичная Служба)

Технология оценки качества публичных услуг, адаптированная под муниципальное управление,
позволяет измерять уровень сервисности и время реакции на обращения граждан.

4.3 Показатели из методики Минэкономразвития (2005)

• Индекс управленческой эффективности (ИУЭ);
• Показатель финансовой устойчивости (ПФУ);
• Коэффициент прозрачности (КП).

4.4 Опросы населения и отзывы

Регулярные социологические исследования (опросы, онлайн‑голосования) позволяют включать
субъективный фактор в общую оценку эффективности.

Пример расчётов (гипотетический)

Суммарный балл = 4 из 4 → высокий уровень эффективности.

Практические рекомендации муниципалитетам

• Внедрить единую информационную систему учёта муниципального имущества с открытым доступом.
• Разработать систему KPI для менеджеров, включающую финансовые и социальные показатели.
• Проводить ежегодный аудит эффективности с привлечением независимых экспертов.
• Регулярно публиковать отчёты о доходах и расходах в электронном виде.
• Организовать обратную связь с жителями через онлайн‑порталы и горячие линии.

Оценка эффективности управления муниципальной собственностью – комплексный процесс,
объединяющий финансовые, экономические, социальные и управленческие показатели.
Применение стандартизированных методик (E_org, ЭПУС, методика Минэкономразвития) и
активное вовлечение населения позволяют повысить прозрачность, подотчётность и, как следствие,
улучшить качество жизни граждан муниципального образования.

Контакты для обращений

Официальный сайт: https://www.municipalproperty.gov.ru
Горячая линия: 8 (800) -55‑33‑22 (круглосуточно)
Телефоны:

• Отдел управления имуществом – 8 (495) -23‑45‑67
• Отдел финансов – 8 (495) -23‑45‑68
• Отдел публичных отношений – 8 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес: info@municipalproperty.gov.ru
Личный кабинет гражданина: https://cabinet.municipalproperty.gov.ru
Личный приём руководителя: Пн‑Пт, 09:00‑12:00, 14:00‑16:00 (по предварительной записи)
График приёма:

• Понедельник – среда: 10:00‑12:00
• Четверг – пятница: 14:00‑16:00

Отделы:

1. Отдел управления муниципальной собственностью
2. Отдел финансов и бухгалтерского учёта
3. Отдел правового обеспечения
4. Отдел информационных технологий
5. Отдел взаимодействия с населением

Руководство:

• Глава управления – Иванов Сергей Петрович, телефон: 8 (495) -23‑45‑70, e‑mail: ivanov@municipalproperty.gov.ru
• Заместитель по финансовому контролю – Петрова Анна Викторовна, телефон: 8 (495) -23‑45‑71

Отзывы граждан:

Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь» или позвоните по горячей линии. Отзывы публикуются в разделе «Отзывы и предложения».