Партия «Единая Россия» является крупнейшей политической силой в стране, и к деятельности её депутатов (как федерального уровня, Госдумы, так и региональных и муниципальных) регулярно обращаются граждане с жалобами, предложениями и заявлениями. Статья подробно описывает все существующие каналы обратной связи, регламентированные уставом партии и законодательством, а также дает практические рекомендации по составлению обращений.

Описание процедуры рассмотрения жалоб

Механизм реагирования на обращения граждан к депутатам «Единой России» строится на двух параллельных путях: законодательном (федеральный закон «Об основных гарантиях депутатской деятельности..;») и внутрипартийном (Устав партии, Положение об этике, дисциплинарные органы).

Основания для жалобы

• Нарушение депутатской этики и кодекса поведения депутата «Единой России».
• Неисполнение предвыборных обещаний / программы «Народная программа».
• Прогулы заседаний законодательных органов без уважительных причин.
• Факты коррупции, лоббизма частных интересов в ущерб общественным.
• Некачественная работа приемной (нереагирование на обращения избирателей).
• Действия, дискредитирующие партию и депутатский мандат.

Куда адресовать жалобу: выбор инстанции

1. Приемная депутата (первичный уровень, для решения прикладных вопросов и фиксации факта обращения).
2. Региональное отделение партии (Исполком, Этика комиссия, Секретарь регионального отделения).
3. Центральный аппарат партии в Москве (Федеральная этическая комиссия, Генеральный совет, Председатель партии).
4. Парламентский аппарат (Аппарат Госдумы / регионального парламента — мандатовая комиссия, этическая комиссия законодательного органа).
5. Государственные органы контроля (Прокуратура, СКР, Нацбюро коррупции — при признаках преступления/коррупции).

Контакты для обращений: Официальные каналы

Официальный сайт

Главный информационный портал партии, через который проходит большая часть электронного документооборота:

• Адрес: https://er.ru/
• Раздел «Обращения граждан»: Обычно находится в меню «Партия» → «Обратная связь» или по прямой ссылке https://er.ru/feedback/ (структура может меняться, используйте поиск по сайту).
• Сайт фракции в Госдуме: https://er.duma.gov.ru/ (для жалоб на депутатов Госдумы).

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Работает для приема сообщений о нарушениях на выборах, работе депутатов, приемных и исполнения «Народной программы».

• Телефон (бесплатно по России): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–21:00 (Мск), Суббота: 10:00–18:00 (Мск).
• Операторы регистрируют обращение, выдают регистрационный номер и переадресуют его в соответствующее региональное отделение или Центральный аппарат.

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

Для официальных письменных обращений и справок:

• Приемная Председателя партии / Генерального секретаря: +7 (495) -87-95-95 (справочная ЦА).
• Отдел работы с обращениями граждан ЦА: +7 (495) -87-95-95 (доб. соответствующего отдела, уточняйте у справочной).
• Факс Центрального аппарата: +7 (495) -87-95-96.

Важно: Контакты конкретных региональных отделений и приемных депутатов лучше искать на сайте er.ru в разделе «Региональные отделения» или на сайте соответствующего законодательного собрания.

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных писем с вложениями (сканы документов, фото, видео):

• Центральный аппарат (Общий): info@er.ru
• Отдел работы с обращениями граждан ЦА: appeal@er.ru (или уточняйте актуальный адрес на сайте в разделе «Контакты»).
• Фракция в Госдуме: er@duma.gov.ru
• Региональные отделения: имеют свои почтовые ящики (обычно формат: regionXX@er.ru или указаны на сайте регионального отделения).

Личный кабинет гражданина (Электронный прием)

Наиболее удобный способ подачи жалобы с отслеживанием статуса, через портал Госуслуг (ЕСИА) или личный кабинет на сайте партии.

Вариант 1: Портал «Госуслуги» (Рекомендуемый)

1. Авторизуйтесь через ЕСИА.
2. Перейдите в раздел «Обращения к государственным органам» → «Направить обращение».
3. В поле «Адресат» выберите: «Фракция партии «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ» или соответствующее региональное отделение / депутата (если он в списке адресатов).
4. Заполните форму, прикрепите доказательства (сканы, фото, ссылки).
5. Получите уведомление с номером регистрации на почту и в ЛК.

Вариант 2: Личный кабинет на сайте er.ru

• Требует регистрации/авторизации (часто через ЕСИА или SMS).
• Позволяет писать обращения напрямую в Центральный аппарат или Региональное отделение.
• Функционал: история обращений, статусы («Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Ответ дан»), возможность дополнения.

Личный прием граждан депутатами и партийными органами

Персональный прием — это конституционное право депутата и право избирателя. Для депутатов «Единой России» это также обязательство по Уставу партии.

График приема (Общие правила)

Как записаться на прием

• По телефону приемной (указать ФИО, тему, контактный телефон).
• Через сайт депутата / регионального отделения (виджет «Запись на прием»).
• Через портал «Госуслуги» (раздел «Запись на прием к депутату», доступно не во всех регионах).
• Лично в приемной (в часы работы администратора).

Порядок проведения приема

1. Гражданин предъявляет паспорт (для идентификации).
2. Заполняет заявление/журнал учета (тема, просьба).
3. Личный разговор с депутатом или его помощником (обычно 15–30 мин).
4. По итогам: выдача поручения помощнику, направление депутатского запроса, разъяснение прав, отказ с мотивацией.
5. Результат фиксируется в журнале и ЛК гражданина (если обращение электронное).

Структура партийного аппарата: Отделы, задействованные в работе с жалобами

Понимание структуры помогает адресовать письмо точно по адресу, ускоряя рассмотрение.

Центральный аппарат (Москва)

• Отдел работы с обращениями граждан (ООГ) — «входная дверь»: регистрация, сортировка, контроль сроков ответа, аналитика.
• Федеральная этическая комиссия (ФЭК) — рассмотрение жалоб на нарушение Устава, Кодекса этики, дисциплинарные дела в отношении членов партии/депутатов. Принимает решения о выговорах, исключении из партии.
• Отдел организационной работы — контроль за деятельностью региональных отделений, приемных, исполнением поручений руководства.
• Аппарат фракции в Госдуме — работа с депутатскими запросами, законодательной инициативой, контролем за исполнением мандата депутатами-фракционерами.
• Проектный офит «Народная программа» — контроль за исполнением предвыборных обещаний (конкретные пункты программы).

Региональные отделения (в каждом субъекте РФ)

• Исполнительный комитет (Исполком) — высший коллегиальный орган региона между конференциями.
• Секретарь регионального отделения, единоличный руководитель, несет персональную ответственность за работу с обращениями.
• Региональная этическая комиссия (РЭК) — первый фильтр для дисциплинарных жалоб на местных депутатов и членов партии.
• Отдел работы с обращениями граждан (Региональный ООГ) — прием, учет, распределение писем по приемным/отделам.
• Координационные советы по округам/районам — курируют работу Местных отделений и приемных депутатов на местах.

Руководство партии (Ключевые лица для адресации высшего уровня)

Жалобы на системные нарушения, бездействие региональных руководителей или депутатов федерального уровня адресуются лично руководству.

Федеральный уровень (на 2024–2025 гг.)

• Председатель партии «Единая Россия»: Дмитрий Медведев (адресация: «Председателю партии «Единая Россия» Д.А. Медведеву»).
• Генеральный секретарь партии: Андрей Турачков (курирует текущую организационную работу, кадры, дисциплину).
• Секретари Президиума Генерального совета (курируют разные направления: работа с обращениями, молодежь, кадры, контроль исполнения программы).
• Председатель Фракции в Госдуме: Владимир Васильев (по вопросам деятельности депутатов-федералов).
• Председатель Федеральной этической комиссии: (ФИО уточняйте на сайте, пост часто совмещается с членом Президиума).

Региональный уровень

• Секретарь Регионального отделения (часто совмещается с постом Губернатора или спикера регионального парламента, но не всегда).
• Председатель Региональной этической комиссии.
• Руководитель Регионального Отдела работы с обращениями граждан.

Отзывы и практика рассмотрения: Анализ эффективности

Анализ открытых данных, форумов и отчетов партии позволяет выделить ключевые тенденции:

Позитивные аспекты (Что работает хорошо)

• Высокая регистрация: Почти 100% обращений через Госуслуги, горячую линию и сайт получают регистрационный номер в течение 1–3 дней.
• Контроль сроков: Внедрена система «Цифровой контроль» — если ответ не дан за 30 дней (законный срок), автоматическое уведомление уходит куратору и в вышестоящий орган.
• Работа приемных: В большинстве регионов приемные депутатов Госдумы и облдум работают стабильно, помощники помогают оформить депутатский запрос в ведомства (прокуратуру, ЖКХ, миграцию, пенсии).
• Проект «Народная программа»: Жалобы на неисполнение конкретных пунктов программы (ремонт дороги, строительство школы) попадают на личный контроль координаторов проектов и часто решаются быстрее.

Проблемные зоны (На что жалуются граждане чаще всего)

• Формальные ответы («Отписки»): Частая жалоба — получение шаблонного ответа от ведомства («в соответствии с планом…», «средств нет»), который депутат просто пересылает гражданину без собственной позиции.
• Низкая эффективность Этических комиссий: Жалобы на этику/поведение депутатов (прогулы, скандалы, конфликты интересов) часто заканчиваются «устным замечанием» или прекращением производства по истечении сроков. Исключение из партии — крайняя мера, применяется редко.
• Сложность доступа к депутату лично: На прием часто попадают к помощнику, а не к депутату. Запись на личный прием к депутату Госдумы может занять 1–2 месяца.
• Разница по регионам: В некоторых субъектах работа приемных и ООГ налажена идеально (ЦФО, регионы УрФО/СФО), в других — хронический недобор помощников, потеря бумажных писем, игнорирование электронных.
• Страх репрессий: Некоторые граждане боятся писать жалобы на местных депутатов (глав администраций, спикеров облдум), опасаясь давления на себя или бизнес.

Советы по повышению шанса на результат

1. Пишите конкретно: Не «депутат плохой», а «Депутат И.И. Иванов на заседании Облдумы проголосовал за закон №…, противоречащий п. 5 Народной программы, при этом в программе обещал…».
2. Прикладывайте доказательства: Скриншоты соцсетей, ссылки на протоколы заседаний, видео, фото неисполненных объектов, копии прошлых безответных писем.
3. Дублируйте каналы: Отправьте одно и то же письмо: 1) На Госуслуги (к фракции/регион. отделению), 2) На e-mail регионального отделения, 3) В приемную депутата (если жалоба на другого депутата или на приемную).
4. Требуйте депутатский запрос: При личном приеме требуйте оформить официальный депутатский запрос в ведомство — на него установлен строгий срок ответа (30 дней) и ответ подписывает руководитель ведомства, а не референт.
5. Обжалуйте бездействие выше: Если региональное отделение не отвечает 30 дней — пишите в ЦА (info@er.ru, appeal@er.ru) со ссылкой на номер регистрации в регионе.
6. Используйте публичный резонанс (осторожно): Обращение в СМИ/блогеров/Telegram-каналы партии («Единая Россия | Новости», региональные паблики) часто ускоряет реакцию пресс-службы и ООГ.

---

Краткий чек-лист: Алгоритм действий «От жалобы к результату»

1. Фиксация факта: Соберите доказательства (фото, видео, ссылки, свидетели).
2. Выбор адресата:
   • Прикладной бытовой вопрос → Приемная депутата / Горячая линия ###-###-####.
   • Нарушение этики/программы/бездействие приемной → Региональное отделение (сайт, e-mail, ЛК Госуслуг).
   • Депутат Госдумы / Системное бездействие региона → ЦА партии (info@er.ru, ФЭК, Генеральный секретарь).
   • Признаки преступления/коррупции → Прокуратура / СКР / Нацбюро (параллельно с партийной жалобой).
3. Подача: Оформите через ЛК Госуслуг (лучше всего) или заказным письмом с уведомлением / лично в приемной (возьмите входящий номер на своей копии).
4. Контроль срока: Отметьте в календаре 30 дней (законный срок ответа).
5. Анализ ответа: Если ответ формальный — пишите повторное обращение с пометкой «Несогласие с ответом», требуйте развернутое рассмотрение сути, адресуйте вышестоящей инстанции.
6. Личный прием: Запишитесь к депутату/секретарю отделения для устного разъяснения позиции.

---

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер. Контактные данные (телефоны, e-mail, ФИО руководителей) могут меняться. Актуальную информацию всегда проверяйте на официальном сайте er.ru в разделе «Контакты» или на сайте вашего регионального отделения партии «Единая Россия».