Данная статья представляет подробный обзор примерной номенклатуры дел нотариуса, утверждаемой Федеральной нотариальной палатой (ФНП) и Министерством юстиции РФ. Номенклатура дел, это основной справочник делопроизводства нотариальной конторы, определяющий состав, сроки хранения и порядок формирования дел нотариальных действий и внутренней документации.
Описание: что такое номенклатура нотариуса
Номенклатура дел нотариуса — это нормативный документ, систематизирующий все виды документов, образующихся в деятельности нотариальной конторы. Она является обязательной к применению для всех нотариусов (как частной практики, так и государственных) на территории Российской Федерации.
Основные функции номенклатуры:
- Систематизация: упорядочивание документов по разделам (нотариальные действия, внутреннее делопроизводство, кадровые, бухгалтерские документы).
- Нормирование сроков хранения: установление категорий хранения (постоянное, временное — до 10 лет, более 10 лет) в соответствии с Законом РФ «Об архивном деле в РФ» и типовыми перечнями Росархива.
- Формирование архива: основа для отбора документов к уничтожению или передаче в государственный архив.
- Обеспечение доступа: структурирование дел для быстрого поиска и выдачи копий клиентам и уполномоченным органам.
Правовая основа:
- Федеральный закон от № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 18, 22).
- Приказ Минюста России от № 236 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения нотариального делопроизводства».
- Решения Президиума Федеральной нотариальной палаты (актуальная редакция Примерной номенклатуры дел нотариальных контор).
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Структура номенклатуры (основные разделы):
- Раздел I. Документы нотариальных действий: реестры, акты, протоколы, удостоверения, копии документов, дела по наследственным случаям, брачным контрактам, сделкам с недвижимостью и т.д.
- Раздел II. Внутреннее организационное делопроизводство: приказы, распоряжения, журналы учета, отчетность в ФНП/Минюст, документы по ИБ и защите ГИС.
- Раздел III. Кадровые документы: личные дела, приказы о приеме/увольнении, табели, отпускные графики (для нотариусов с помощниками/сотрудниками).
- Раздел IV. Бухгалтерские и финансовые документы: кассовые книги, платежные поручения, налоговая отчетность, отчеты о доходах/расходах нотариальной конторы.
- Раздел V. Документы по материально-техническому обеспечению и ИТ: акты приема-передачи оборудования, лицензии на ПО (АРМ нотариуса), журналы ключей ЭП.
Важно: Нотариус обязан утвердить рабочую номенклатуру на основе примерной ежегодно (обычно к 1 января) приказом о делопроизводстве, внося изменения, учитывающие специфику его конторы (наличие помощников, специфика действий);
Контакты для обращений по вопросам номенклатуры и делопроизводства
Основным методологическим центром, утверждающим номенклатуру и дающим разъяснения по ее применению, является Федеральная нотариальная палата (ФНП) и региональные нотариальные палаты.
Федеральная нотариальная палата (ФНП)
- Адрес: 119017, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1
- Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье, выходной.
Региональные нотариальные палаты
Контакты конкретной палаты по субъекту РФ необходимо уточнять на официальном сайте ФНП в разделе «Региональные палаты». Именно региональная палата курирует деятельность нотариусов на месте, проводит проверки делопроизводства и согласовывает рабочие номенклатуры.
Официальный сайт
Главный информационный ресурс: https://www.fnp.ru/
Ключевые разделы сайта для нотариуса:
- «Нормативная база» → «Делопроизводство»: актуальные Примеры номенклатур, Инструкции, Приказы ФНП.
- «Методические материалы»: разъяснения по срокам хранения, оформлению дел, электронному архиву.
- «Информационные системы»: доступ к АРМ нотариуса, ЕРН (Единый реестр нотариальных действий), порталу нотариата.
- «Обратная связь» / «Задать вопрос»: форма для направления официального запроса в Методический отдел ФНП.
Горячая линия и телефоны доверия
Для оперативных консультаций по применению номенклатуры, срокам хранения или оформлению конкретных действий:
| Наименование | Номер телефона | Режим работы (МСК) |
|---|---|---|
| Единая горячая линия ФНП (консультации для нотариусов и граждан) | +7 (495) -97-17-17 | Пн–Пт: 10:00–16:00 |
| Телефон доверия ФНП (сообщения о нарушениях) | +7 (495) -97-17-17 (доб. меню) | Круглосуточно (автоинформатор/запись) |
| Справочно-информационная служба ФНП | +7 (495) -97-17-17 | Пн–Пт: 09:00–18:00 |
Примечание: Региональные палаты имеют свои горячие линии. Номера публикуются на сайтах региональных палат.
Номера телефонов структурных подразделений ФНП (Мск)
- Приемная Президента ФНП: +7 (495) -97-17-17
- Методический отдел (вопросы номенклатуры, делопроизводства, ИТ): +7 (495) -97-17-17 (доб. по меню или уточняйте у оператора)
- Отдел организации нотариальной деятельности и контроля: +7 (495) -97-17-17
- Бухгалтерия / Членские взносы: +7 (495) -97-17-17
- Центр информационных технологий (ЦИТ ФНП) — техподдержка АРМ, ЭП, ЕРН: +7 (495) -97-17-17 (спец. линия поддержки)
Электронный адрес (E-mail)
- Общий адрес ФНП: info@fnp.ru
- Методический отдел (вопросы номенклатуры, архивов, делопроизводства): method@fnp.ru (адрес может варьироваться, актуальный смотрите в разделе «Контакты» на fnp.ru)
- Техподдержка (ЦИТ ФНП): support@fnp.ru (или через тикет-систему в ЛК нотариуса)
- Приемная Президента: president@fnp.ru
Важно: Официальные запросы на разъяснение норм номенклатуры рекомендуется направлять через Личный кабинет нотариуса на портале ФНП или заказным почтовым отправлением на юр. адрес палаты.
Личный кабинет нотариуса (ЛК)
Портал: https://lk.fnp.ru/ (требуется квалифицированная ЭП нотариуса)
Функционал ЛК по вопросам номенклатуры и делопроизводства:
- Доступ к актуальной Примерной номенклатуре дел (скачивание в XML/PDF/Excel для импорта в АРМ).
- Подача отчетности о движении дел (формирование отчета о передаче дел в архив/уничтожении).
- Работа с ЕРН (Единый реестр нотариальных действий), основной инструмент учета дел Раздела I номенклатуры.
- Обращение в Методический отдел ФНП через тикет-систему («Задать вопрос»).
- Получение уведомлений об изменениях в номенклатуре (приказы ФНП, письма Минюста).
- Управление ключами ЭП, доступом помощников к АРМ.
Личный прием граждан и нотариусов в ФНП
ФНП осуществляет личный прием по предварительной записи.
Порядок записи:
- Через форму на сайте fnp.ru (раздел «Приемная» / «Запись на прием»).
- По телефону приемной: +7 (495) -97-17-17.
- Через Личный кабинет нотариуса (для нотариусов).
Что можно решить на личном приеме:
- Спорные вопросы применения номенклатуры (нестандартные действия, новые виды сделок).
- Согласование индивидуальных изменений в рабочей номенклатуре.
- Обжалование результатов проверок делопроизводства региональной палатой.
- Вопросы передачи дел в государственные архивы (передача архива ушедшего нотариуса).
График приема (ФНП, Москва)
| День недели | Часы приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Вторник | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Среда | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Четверг | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Пятница | 10:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни |
График приема в региональных нотариальных палатах устанавливается каждым субъектом самостоятельно. Уточняйте на сайте вашей региональной палаты.
Отделы ФНП, курирующие номенклатуру и делопроизводство
- Методический отдел (Главный методический центр): Разработка и актуализация Примерной номенклатуры дел, Инструкций по делопроизводству, разъяснения по срокам хранения, формированию дел, электронному архиву. Ключевой контакт для нотариуса.
- Отдел организации нотариальной деятельности и контроля: Проведение плановых и внеплановых проверок состояния делопроизводства в нотариальных конторах (соответствие номенклатуре, сроки хранения, оформление дел).
- Центр информационных технологий (ЦИТ ФНП): Техническая поддержка АРМ нотариуса, ЕРН, портала нотариата. Внедрение изменений в номенклатуру в программное обеспечение (справочники видов действий, коды дел).
- Юридический отдел: Экспертиза проектов приказов по номенклатуре, правовое обеспечение архивного дела.
- Отдел взаимодействия с региональными палатами: Методическое руководство региональными палатами по вопросам внедрения номенклатуры на местах.
Руководство ФНП (уполномоченные по вопросам номенклатуры)
- Президент ФНП: Павлов Сергей Викторович (утверждает Приказы ФНП о номенклатуре).
- Вице-президент ФНП (курирует методическую работу): Уточняйте актуальное распределение обязанностей на сайте ФНП (раздел «Руководство»).
- Начальник Методического отдела: Ответственный исполнитель по разработке номенклатуры.
- Председатели Региональных нотариальных палат: Утверждают рабочие номенклатуры нотариусов своих регионов (или согласовывают), организуют проверки.
Отзывы и практика применения (обобщенный анализ)
Анализ обращений нотариусов на форумах (ФНП, профильные сообщества, обучение), результатах проверок и семинарах позволяет выделить типичные проблемы и лучшие практики:
Типичные ошибки (на что обращают внимание проверяющие):
- Отсутствие утвержденной рабочей номенклатуры на год (приказ не подписан или не составлен на основе актуальной примерной).
- Несоответствие названий дел в реестрах/журналах номенклатуре (произвольные названия вместо стандартных).
- Нарушение сроков хранения: преждевременное уничтожение дел категории «Постоянно» или «Более 10 лет» (особенно дела по наследству, брачным контрактам).
- Неполные дела: отсутствие обязательных документов внутри дела (например, копия удостоверения, квитанция о госпошлине, справка из ЕРН).
- Игнорирование электронного документооборота: неоформление дел по удаленным/электронным нотариальным действиям (видеозаписи, логи ЭП, файлы в ЕРН).
- Отсутствие акта отбора к уничтожению/передаче или его несоответствие номенклатуре.
Полезные советы от коллег (Best Practices):
- Автоматизация через АРМ: Используйте функцию «Импорт номенклатуры» в АРМ нотариуса (файл с сайта ФНП/ЛК), чтобы избежать ручных ошибок в кодах и названиях.
- Ежеквартальная сверка: Сравнивайте физические дела на полках с реестром дел (журналом регистрации дел) и номенклатурой.
- Работа с «новыми» действиями: При появлении новых видов действий (например, распоряжения о цифровом наследстве, действия в режиме видеоконференцсвязи) оперативно вносите их в рабочую номенклатуру доп. приказом.
- Архивная коробка = Дело: Одно дело номенклатуры = одна архивная коробка (папка) с правильной надписью по форме (Индекс, Название, Даты, Срок хранения, Подпись ответственного).
- Консультации в ЛК: Не стесняйтесь писать в тикет-систему Методического отдела ФНП по спорным вопросам — официальный ответ — ваша защита при проверке.
Общая оценка нотариусами:
Номенклатура ФНП считается качественной и детализированной базой. Основные сложности вызывают не сам документ, а динамика изменений (частые обновления из-за цифровизации нотариата) и необходимость «подгонять» её под специфику малой конторы (где нет архивиста, а дела ведет сам нотариус/помощник). Внедрение ЕРН значительно упростило учет дел Раздела I, но требует дисциплины при сканировании и прикреплении файлов.
Дата актуализации информации: .
Данные контактов и структуры ФНП могут меняться. Перед обращением обязательно проверяйте актуальные реквизиты на официальном сайте ФНП или в Личном кабинете нотариуса.