Назначение Председателя Правительства Российской Федерации — это ключевое конституционное действие, определяющее вектор исполнительной власти в стране. Процедура закреплена в статье 83 Конституции РФ и детально регламентирована федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 10) и Регламентом Государственной Думы.
Описание процедуры назначения
Процесс назначения главы правительства представляет собой многостадийную процедуру, требующую взаимодействия Президента, Государственной Думы и Совета Федерации.
Основные этапы:
- Предложение кандидатуры: Президент РФ вносит кандидатуру на рассмотрение Государственной Думы не позднее двух недель после вступления в должность нового Президента или отставки Правительства (или в иных случаях, предусмотренных Конституцией).
- Рассмотрение в Госдуме: Кандидат выступает с программой деятельности перед депутатами. Принятие решения производится путем тайного голосования.
- Принятие решения ГД: Для одобрения кандидата необходимо большинство голосов от конституционного числа депутатов (не менее 226 голосов).
- Назначение указом Президента: В случае одобрения Думы Президент издает указ о назначении Председателя Правительства.
- Отказ Думы: Если Государственная Дума три раза отказывает в одобрении кандидатуры, Президент имеет право назначить Председателя Правительства самостоятельно, распустить Госдуму и назначить новые выборы (ст. 111 Конституции РФ).
Поводы для назначения (инициирования процедуры):
- Вступление в должность нового Президента РФ.
- Отставка Правительства РФ.
- Выражение Госдумы недоверия Правительству (два раза в течение трех месяцев).
- Отказ Госдумы в одобрении кандидатуры (после трехкратного отказа).
Контакты для обращений граждан
Поскольку назначение Председателя Правительства — это акт высшего государственного управления, прямые обращения граждан по поводу конкретного указа о назначении не предусмотрены законом. Однако граждане могут обращаться к инициаторам и участникам процедуры по вопросам деятельности исполнительной власти, законодательства или личного приема.
Администрация Президента РФ (Инициатор назначения)
- Официальный сайт: kremlin.ru (Раздел «Обращения»)
- Горячая линия (Единый центр приема обращений): ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно)
- Телефон справочника: +7 (495) -06-36-02
- Электронный адрес (через форму на сайте): letters.kremlin.ru
- Почтовый адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Кремль)
- Личный кабинет для обращений: Портал «Обращения в Администрацию Президента» (требуется авторизация через Госуслуги/ЕСИА)
Аппарат Правительства РФ (Исполнительная власть, возглавляемая назначаемым лицом)
- Официальный сайт: government.ru
- Горячая линия Правительства РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
- Телефон приемной: +7 (495) -25-32-24
- Электронная приемная (форма обращения): Раздел «Обратная связь» на government.ru
- Личный кабинет гражданина (Госуслуги): Большинство обращений в ведомства осуществляется через ЕПГУ (Госуслуги).
Государственная Дума ФС РФ (Орган, дающий согласие)
- Официальный сайт: duma.gov.ru
- Горячая линия ГД: ###-###-####
- Приемная ГД: +7 (495) -80-50-00
- Электронная приемная: Форма обращения на сайте ГД
Личный прием граждан руководителями
Важно: Сам Президент РФ и Председатель Правительства не проводят регулярный открытый личный прием граждан в привычном понимании (как депутаты или чиновники нижестоящего уровня). Работа с обращениями ведется через соответствующие администрации и порталы.
График приема в ведомствах-участниках процедуры:
| Орган | Формат приема | График / Особенности |
|---|---|---|
| Администрация Президента | Прием руководителями главных управлений/департаментов по письменным обращениям | По предварительной записи через портал obrashcheniya.kremlin.ru или по телефону ###-###-#### |
| Аппарат Правительства | Прием заместителей Председателя, министров, руководителей департаментов | Графики публикуются на сайтах министерств и government.ru в разделе «Прием граждан» |
| Государственная Дума | Личный прием депутатов (в округах и в Москве) | График уточняется на сайте конкретного депутата или в разделе «Депутаты» -> «Прием граждан» на duma;gov.ru |
Структура органов, участвующих в процедуре (Отделы)
Ключевые структурные подразделения Администрации Президента:
- Главное организационно-инспекторское управление (ГОИУ), контроль за исполнением указов о назначении.
- Управление по работе с органами государственной власти — координация взаимодействия с Госдумой при согласовании кандидатуры.
- Управление кадровой политики — подготовка досье, проверка кандидатов.
- Правовое управление — правовая экспертиза проектов указов.
Ключевые структуры Аппарата Правительства (после назначения):
- Департамент делами Правительства — организационное обеспечение заседаний.
- Департамент законодательной работы — взаимодействие с Госдумой и Советом Федерации.
- Департамент кадровой политики и государственной службы — формирование состава Правительства (вице-премьеры, министры).
Комиссии Государственной Думы, рассматривающие кандидатуру:
- Комитет ГД по вопросам организации работы и регламенту — подготовительный этап.
- Профильные комитеты (по бюджету, экономике, обороне и др.) — анализ программы кандидата.
Руководство (Ключевые фигуры процедуры)
Президент РФ
Владимир Владимирович Путин
Глава государства, инициирующий процедуру назначения. Издает указ о назначении.
Председатель Правительства РФ
Михаил Владимирович Мишустин (на текущий момент)
Глава исполнительной власти, назначаемый Президентом с согласия ГД.
Председатель ГД ФС РФ
Вячеслав Викторович Володин
Организует рассмотрение кандидатуры и голосование депутатов.
Первый зам. Jefe Администрации Президента
Сергей Борисович Кириенко
Курирует внутреннюю политику и взаимодействие с парламентом по кадрам.
Отзывы и общественное мнение
Поскольку назначение Председателя Правительства — это конституционная процедура, а не коммерческая услуга или товар, классические «отзывы клиентов» здесь не применимы. Однако общественная реакция и экспертная оценка фиксируются через:
- Социологические опросы: Данные ВЦИОМ, ФОМ, «Левада-Центр» по доверию к Председателю Правительства и одобрению действий Президента по кадрам.
- Парламентские дебаты: Позиции фракций ГД («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия, За правду», «Новые люди») при голосовании.
- Экспертная аналитика: Материалы РИА Новости, ТАСС, Интерфакс, RBC, Ведомости, Carnegie Politika, РАНХиГС.
- Медиа-мониторинг: Тональность освещения в федеральных СМИ и блогосфере (Telegram-каналы политтехнологов, журналистов).
Ключевые критерии оценки назначения экспертами:
- Соответствие кандидата вызовам времени (экономика, безопасность, технологии).
- Управленческий опыт и команда.
- Скорость прохождения процедуры в ГД (консенсус или конфликт).
- Рыночная реакция (биржа, рубль) на личность назначаемого.
Резюме: Как отслеживать процедуру в реальном времени
Для получения официальной информации о назначении Председателя Правительства используйте только первоисточники:
- Сайт Президента: Раздел «Новости» / «Указы» — публикация указа о внесении кандидатуры и об назначении.
- Сайт ГД: Раздел «Новости» — трансляции заседаний, результаты голосования, стенограммы.
- Сайт Правительства: Раздел «Новости», первая встреча нового Председателя с вице-премьерами, распоряжения.
- Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru — официальный текст указов и федеральных законов.
Дата актуальности структуры руководства и контактов: Июнь 2024 г. (Информация о руководстве может меняться, актуальные данные всегда на официальных сайтах).