Важное уточнение: В Республике Казахстан нет единого «Маслихата Республики Казахстан» на национальном уровне․ Высший представительный орган — это Парламент (Сенат и Мажилис)․ Маслихаты, это местные представительные органы, существующие на уровнях областей (областные маслихаты), городов республиканского значения, столицы (Астана), районов и городов областного значения․ Данная статья служит навигатором по системе маслихатов, их полномочиям и инструкции, как найти и связаться с депутатом вашего конкретного региона или города․

Описание института маслихатов в РК

Правовая основа и статус

Деятельность маслихатов регулируется Конституцией РК (ст․ 86-89), Конституционным законом «Об общих принципах местного государственного управления и самоуправления в РК» (от № 293-II) и Законом РК «О статусе депутата маслихата»․

Уровни маслихатов (иерархия)

• Областные маслихаты / Маслихаты городов республиканского значения и столицы (Астана, Алматы, Шымкент): Высший уровень местного представительства․ Депутаты избираются на 5 лет по партийным спискам (пропорциональная система) и в одномандатных округах (смешанная система с 2023 г․)․
• Районные маслихаты / Маслихаты городов областного значения: Базовый уровень․ Депутаты избираются в одномандатных территориальных округах (мажоритарная система) на 5 лет․
• Сельские/поселковые/аульные маслихаты: Органы самоуправления (не являются органами госвласти, но взаимодействуют с ними)․

Основные полномочия депутатов маслихатов

1. Утверждение местных бюджетов и отчетов об их исполнении․
2. Установление местных налогов и сборов в пределах Налогового кодекса․
3. Контроль за деятельностью исполнительных органов (акимов/акиматов)․
4. Решение вопросов административно-территориального устройства․
5. Рассмотрение обращений граждан (депутатские запросы, прием граждан)․
6. Утверждение программ социально-экономического развития территории․

Иммунитет и гарантии

Депутаты маслихатов обладают депутатским иммунитетом (не могут быть задержаны, подвергнуты обыску, лишены свободы без согласия соответствующего маслихата, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления)․ Имеют право на депутатский запрос, на который чиновники обязаны ответить в установленные законом сроки․

Официальные интернет-ресурсы (Единые точки входа)

Так как маслихаты децентрализованы, единого сайта «всех депутатов РК» не существует․ Используйте порталы ниже для перехода к сайту вашего конкретного маслихата․

Пример структуры сайта конкретного маслихата (например, Астаны или Алматинской области):

• Домен: Обычно maslihat․[region]․gov․kz или [region]․maslihat․gov․kz․
• Разделы: «Депутаты» (реестр ФИО, округа, фракции), «Заседания» (повестка, протоколы, видео), «Обращения граждан», «Нормативные акты»․

Контакты для обращений: Горячие линии и Телефоны

Единого федерального номера 8-800 для всех маслихатов РК не существует․ Каждый маслихат устанавливает свои контакты․ Ниже приведены шаблоны и примеры для крупнейших регионов (актуально на 2026 год, обязательно проверяйте на сайте вашего маслихата)․

Примеры контактов Областных маслихатов / Городов республиканского значения

Единые номера для обращений в госорганы (в т․ч․ маслихаты)

• 1414 — Единый контакт-центр г․ Астаны (работает 24/7, казахский/русский)․
• 1097 — Единый контакт-центр г․ Алматы․
• 1339 — Горячая линия Министерства информации и соц․ развития РК (контроль за рассмотрением обращений)․
• 102 / 112 — Только для экстренных случаений (полиция/МЧС), не для депутатских запросов․

Электронные обращения: Личный кабинет и E-mail

Портал «Электронные обращения» (e-Otinish / Е-Отиныш)

Это основной официальный канал для подачи обращения депутату маслихата или в секретариат маслихата в электронном виде․

• Сайт: https://eotinish․kz (или через egov․kz -> «Обращения в госорганы»)․
• Авторизация: Через ЕСИА (Gov․kz / eGov Mobile), требуется ИИН и пароль/ЭЦП․
• Адресат: В форме выбираете: «Местные представительные органы» -> «Маслихат [Вашей области/города/района]» -> При необходимости конкретного депутата (если есть такой функционал) или в секретариат для распределения․
• Срок рассмотрения: 15 календарных дней (по Закону «Об обращениях физических и юридических лиц»), сложные — до 30 дней․
• Ответ: Приходит в Личный кабинет на eotinish․kz, дублируется на e-mail и/или СМС․

Электронная почта (E-mail) секретариатов

Формат обычно унифицирован: maslihat@[region]․gov․kz или secr@[region]․maslihat․gov․kz․

Примеры:

• Астана: maslihat@astana․gov․kz
• Алматы: maslihat@almaty․gov․kz
• Алматинская область: maslihat@almatyregion․gov․kz
• Шымкент: maslihat@shymkent․gov․kz

Примечание: Направляйте обращения с указанием ФИО, ИИН, адреса проживания, сути вопроса и сканов документов․

Личный кабинет депутата (Для самих депутатов)

Существует внутренняя автоматизированная информационная система (АИС) «Маслихат» / «Депутат» для работы с запросами, голосованием, документооборотом․ Доступ имеют только депутаты и аппарат маслихата (через ЭЦП)․ Граждане в этот кабинет входа не имеют․

Личный прием граждан: График и Правила

Кто и когда принимает?

1. Председатель Маслихата: Обычно 1 раз в неделю/две недели (по четвергам или пятницам)․ Требуется предварительная запись через секретариат․
2. Депутаты-профессионалы (на постоянной основе): Имеют график приема в здании маслихата (обычно 1-2 раза в неделю в нерабочее время или выходной день)․
3. Депутаты на непостоянной основе: Принимают по месту жительства/работы или в офисе маслихата по согласованию․ График публикуется на сайте маслихата в разделе «Депутаты» -> «График приема»․
4. Мобильные приемные (Выездные заседания/приемы): Практикуются в районах, селах․ Анонсируются в СМИ, на сайте, в соцсетях маслихата за 3-7 дней․

Как записаться на прием?

• По телефону секретариата маслихата (см․ раздел 3)․
• Через e-Otinish (eotinish․kz): Выбор типа обращения «Запись на личный прием»․
• Через мобильное приложение «eGov Mobile» (раздел «Обращения» -> «Запись на прием»)․
• Лично в приемной комиссии/секретариате маслихата (адрес на сайте)․

Что взять с собой?

• Документ, удостоверяющий личность (УДЛ/паспорт)․
• Документы, подтверждающие суть обращения (копии договоров, решений, актов, фото, чеки)․
• Заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии оставляете себе)․

Структура аппарата Маслихата (Отделы/Управления)

Аппарат маслихата обеспечивает деятельность депутатов․ Название отделов может незначительно отличаться, но типичная структура:

• Секретариат (Управление делами): Организация заседаний, учет нормативных актов, регистрация обращений, архив․ Главный контакт для граждан․
• Отдел (Управление) работы с депутатами и обращениями граждан: Обеспечение депутатской деятельности, контроль за исполнением депутатских запросов, организация приемов граждан․
• Правовой (Юридический) отдел: Юридическая экспертиза проектов решений, заключения по обращениям․
• Бюджетно-финансовый отдел / Комитет по бюджету: Анализ бюджета, контроль за исполнением․
• Отдел по социально-экономическому развитию / Комиссии по отраслям: Подготовка материалов для профильных комиссий (экономика, соцполитика, агропром, строительство, экология и т․д․)․
• Пресс-служба / Отдел информации: Охват заседаний, сайт, соцсети, аккредитация СМИ․
• Отдел контроля и mandatoтной работы: Работа с депутатскими запросами, контроль за исполнением решений маслихата․

Важно: Гражданину обычно достаточно связаться с Секретариатом или Отделом работы с обращениями — они перенаправят вопрос в нужный профильный отдел или к депутату от вашего округа․

Руководство Маслихата (Ключевые фигуры)

Состав руководства уникален для каждого маслихата․ На сайте вашего маслихата (раздел «Руководство» или «Структура») обязательно найдите актуальные ФИО:

Как найти СВОЕГО депутата (по округу/партии)

1. Зайдите на официальный сайт вашего Маслихата (Областного/Городского/Районного)․
2. Откройте раздел «Депутаты» или «Состав маслихата»․
3. Используйте фильтры:
   • По территориальному округу: Введите свой адрес (улицу, дом) — система покажет депутата от вашего округа (актуально для районных маслихатов и одномандатников обласных)․
   • По фракции/партии: Если знаете, от какой партии депутат․
   • По ФИО: Если знаете имя․
4. В карточке депутата обычно указаны: Телефон приемной/связи с избирателями, E-mail, График приема, Адрес приемной, Биография, Депутатские запросы, Инициативы․

Альтернатива: На портале eotinish․kz при создании обращения часто есть выбор «Конкретный депутат» из выпадающего списка вашего маслихата․

Отзывы и Обратная связь: Оценка работы депутатов

Официальной единой базы «отзывов на депутатов» в РК не существует․ Однако существуют механизмы оценки:

Официальные механизмы:

• Отчеты депутатов перед избирателями: Раз в год (обычно в IV квартале) депутаты отчитываются на встречах с жителями округов․ Протоколы публикуются на сайте маслихата․ Это главный момент для публичной оценки․
• Депутатские запросы: Статистика (количество, темы, сроки ответов) часто публикуется в отчетах маслихата за год․
• Исполнение поручений с приемов: На сайте маслихата/акимата часто есть раздел «Контроль за исполнением поручений» — можно проверить, выполнены ли обещания, данные на приеме․
• Портал «Открытые НПА» / «Электронный маслихат»: Видеозаписи заседаний, голосование депутатов (за/против/воздержался) по ключевым решениям (бюджет, налоги, земля)․

Неофициальные / Публичные каналы:

• Соцсети депутатов: Facebook, Instagram, Telegram, YouTube․ Многие депутаты ведут страницы/чаты․ Комментарии там — индикатор настроений․
• Бот «Связь с депутатом» (в Telegram): Некоторые маслихаты или партии запускают ботов для сбора проблем․
• Местные СМИ и паблики: Обсуждение работы маслихата в городских/районных группах (WhatsApp/Telegram чаты ЖК, МКД, районов)․
• Портал «Национальный реестр обращений» (аналитика): МинИСРРК публикует отчеты по количеству и тематике обращений в маслихаты по регионам․

Как оставить свой отзыв/предложение официально?

1. Через e-Otinish (eotinish․kz) — обращение типа «Предложение» или «Жалоба на бездействие»․
2. На заседании маслихата (право присутствовать у заседаний есть у всех граждан, нужно заранее оформить пропуск через пресс-службу/секретариат)․
3. На публичных слушаниях по проектам решений (объявляються за 10-15 дней на сайте)․
4. Письменно на имя Председателя Маслихата (почта/секретариат)․

Чек-лист: Алгоритм эффективного обращения в Маслихат (2026)

1. Определите уровень: Ваша проблема — районная (дорога во дворе, школа, поликлиника) -> Районный/Городской маслихат․ Областная (больница обл; значения, обл․ дорога, экология региона) -> Областной маслихат․
2. Найдите сайт: [ваш_регион]․gov․kz -> Маслихат․
3. Найдите депутата: Раздел «Депутаты» -> По адресу/округу․ Запишите его контакты/график․
4. Подготовьте документы: Сканы УДЛ, подтверждающие бумаги, фото/видео проблемы․
5. Подайте обращение (лучше всего): Через eotinish․kz (ЕСИА)․ Адресат: Ваш Маслихат / Конкретный Депутат․ Тема: Четкая (напр․ «О неубранном снеге ул․ Абая 15», «О незаконной стройке»)․
6. Зафиксируйте номер: Система выдаст рег․ номер (напр․ 05-12345/26)․ Сохраните скриншот․
7. Контроль сроков: 15 дней; Если ответа нет -> Жалоба выше (Акимат, МинИСРРК, Прокуртура, повторное обращение с ссылкой на номер)․
8. Личный прием: Если вопрос сложный — запишитесь по телефону секретариата или через eGov Mobile на прием к Председателю или своему депутату․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)