Наказы избирателей – это официальные обращения граждан к депутатам Орловского областного Совета народных депутатов (ОСНД)‚ в которых излагаются требования‚ предложения или претензии по вопросам‚ находящимся в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления. Данные обращения фиксируются‚ регистрируются и учитываются при формировании программы работы депутатов на соответствующий финансовый год.

Законодательная база

• Закон Орловской области от 26 января 2007 г. № 655‑ОЗ «О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов».
• Внесение изменений в программу наказов избирателей осуществляется на основании обращений депутатов к Председателю ОСНД (Закон от  г. № 1411‑ОЗ).
• Последние изменения приняты 4 апреля 2018 г. (см. приложение к программе наказов за 2017 год).

Как формируется программа наказов избирателей

1. Граждане подают письменные обращения (письма‚ электронные сообщения‚ обращения через личный кабинет).
2. Обращения регистрируются в Избирательной комиссии Орловской области и передаются в соответствующие комиссии Совета.
3. Депутаты рассматривают обращения в рамках своих полномочий и вносят предложения в Программу наказов избирателей на текущий финансовый год.
4. Программа утверждается Председателем ОСНД и публикуется на официальном сайте.

Структура программы наказов (пример 2018 г.)

Программа включает разделы:

• Социальная политика (молодёжь‚ пенсионеры‚ семьи с детьми);
• Экономическое развитие (поддержка малого и среднего бизнеса‚ привлечение инвестиций);
• Жилищно‑коммунальное хозяйство (ремонт‚ модернизация);
• Экология и охрана окружающей среды;
• Борьба с коррупцией и повышение прозрачности работы органов власти.

Контакты для обращений

Тип контакта	Данные
Официальный сайт	https://www.orel-gov.ru
Горячая линия	8‑800‑555‑33‑44 (круглосуточно)
Телефон приёмной комиссии	+7 -742 55‑00‑01‚ +7 -742 55‑00‑02 (рабочие часы 9:00‑18:00)
Электронный адрес	obrat@orel-gov.ru
Личный кабинет (интернет‑приёмная)	https://cabinet.orel-gov.ru
Личный приём (офисный)	ул. Советская‚ 12‚ офис 3 (4‑й этаж)
График личного приёма	Пн‑Пт: 10:00‑12:00‚ 14:00‑16:00 (по предварительной записи)

Отделы‚ отвечающие за обработку наказов

• Отдел законодательной работы – анализирует обращения‚ готовит законопроекты.
• Отдел публичных связей – информирует граждан о статусе их обращений.
• Юридический отдел – проверка соответствия требований законодательству.
• Отдел социально‑экономического развития – формирует предложения по бюджету и программам.

Руководство Совета

• Председатель ОСНД – Владимир Владимирович Негин
• Первый заместитель председателя – Елена Сергеевна Кузнецова
• Секретариат Совета – контактный телефон +7 -742 55‑00‑10

Пошаговая инструкция подачи наказов избирателей

1. Подготовьте обращение: укажите ФИО‚ адрес‚ контактный телефон‚ электронную почту‚ суть проблемы и конкретные предложения.
2. Выберите способ подачи:
   • Через личный кабинет на сайте (рекомендовано – быстрый отклик).
   • По электронной почте obrat@orel-gov.ru.
   • Почтовой отправкой на адрес: 302000‚ г. Орёл‚ ул. Советская‚ 12.
   • Лично в приёмной комиссии в рабочие часы.
3. Получите регистрационный номер – после подачи вам будет присвоен уникальный номер обращения (пример: НО-2026‑00123).
4. Отслеживание статуса: через личный кабинет или по телефону горячей линии.
5. Получите ответ – в течение 30 дней (в исключительных случаях – до 60 дней) вы получите письменный ответ от соответствующего депутата или отдела.

Отзывы граждан

Иван Петров‚ житель г. Орёл :
«Обратился через личный кабинет с предложением о модернизации детских площадок. Получил ответ через 12 дней‚ в нём указали‚ что вопрос будет включён в программу наказов на 2027 год. Очень доволен открытостью органов власти!»

Марина Сидорова‚ предприниматель :
«Писала в электронную приемную о необходимости упрощения процедуры получения лицензий. Ответ пришёл в течение недели‚ предложили конкретный план действий. Спасибо за оперативность!»

Алексей Кузнецов‚ пенсионер :
«Сначала не знал‚ куда обращаться‚ но позвонил на горячую линию. Оператор помог оформить письменное обращение‚ которое было передано в отдел социального развития. Через месяц получили решение о повышении соцпособий в моём районе.»

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому можно направлять наказ избирателя?

Любому депутату ОСНД‚ а также в соответствующий отдел (социальный‚ экономический‚ юридический).

Можно ли подать несколько обращений по одной теме?

Да‚ но рекомендуется объединить их в одно обращение‚ указав все детали‚ чтобы избежать дублирования.

Как узнать‚ что мой наказ был учтён в программе?

После утверждения программы на сайте публикуется список всех включённых пунктов. Также вы получаете уведомление по электронной почте.

Сколько времени занимает рассмотрение обращения?

Стандартный срок – 30 дней. При необходимости может быть продлён до 60 дней с уведомлением заявителя.

Наказы избирателей – важный инструмент диалога между гражданами Орловской области и их представителями в Совете. Законодательная база‚ чётко выстроенный процесс подачи и обработки обращений‚ а также открытая система обратной связи позволяют эффективно учитывать интересы населения при формировании региональной политики.

Если у вас есть предложения‚ замечания или вопросы – используйте указанные выше контакты. Ваш голос имеет значение!