Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — это ключевое руководящее звено в системе центрального аппарата или территориального органа ведомства. Данная статья подробно рассматривает правовые основы, состав полномочий, порядок назначения и способы обращения к данным должностным лицам. Информация актуализирована на 28 июня 2026 года.

Общее описание правового статуса и назначения

Правовая основа деятельности

Деятельность начальника управления регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 12, 14, 15);
• Федеральный закон от № 40-ФЗ «Об обеспечении жилищными правами граждан, являющихся сотрудниками органов внутренних дел…»;
• Устав МВД России (утв. Приказом МВД России от № 802);
• Положение о структурном подразделении (управлении) МВД России (утверждается приказом Министра или руководителя территориального органа);
• Приказ МВД России от № 146 «Об утверждении Порядка назначения на должности и перевода по службе сотрудников органов внутренних дел» (с изменениями на 2026 г.);
• Акты Президента РФ и Правительства РФ, приказы Министра внутренних дел РФ.

Порядок назначения и освобождения от должности

Согласно действующему законодательству и предоставленным сведениям, порядок назначения зависит от уровня управления:

1. Управления центрального аппарата МВД России: Начальники назначаются и освобождаются от должности Министром внутренних дел РФ (п. 2 Приказа № 146, приложения № 1-19).
2. Главные управления (ГУ) МВД России по субъектам РФ: Руководители (начальники ГУ) назначаются Президентом РФ по представлению Министра (для должностей высшего начальствующего состава) или Министром в соответствии с законодательством;
3. Управления МВД России по районам/городам (территориальные органы районного уровня): Начальники назначаются руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне (начальником ГУ/УМВД).

Важно: Реализация указов Президента РФ об увольнении с военной службы высших офицеров осуществляется приказами Министра внутренних дел РФ по личному составу.

Общие функции (сводная)

Начальник управления обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности подразделения, его эффективное взаимодействие с другими структурными единицами МВД, иными государственными органами, организациями и общественными объединениями. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и правомерность принимаемых решений.

Основные полномочия (компетенция)

Полномочия делятся на общие (для всех руководителей структурных подразделений) и специальные (зависящие от профиля управления: уголовного розыска, охраны порядка, миграции, логистики, кадров и т.д.).

Организационно-распорядительные полномочия

• Руководство структурным подразделением в соответствии с Регламентом МВД, положением об управлении и письменными поручениями Министра (заместителей Министра) или руководителя территориального органа.
• Распределение обязанностей между заместителями и начальниками отделов/отделений управления.
• Принятие управленческих решений о возложении полномочий по приему, регистрации, проверке и разрешению сообщений о преступлениях (для следственных и оперативно-розыскных управлений).
• Координация и контроль работы подчиненных структурных подразделений, дача поручений их начальникам.

Кадровые полномочия (согласно Приказу № 146 и ст. 14 ФЗ «О полиции»)

• Назначение на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава (в пределах компетенции, определенной приложениями к Приказу № 146).
• Перевод по службе, зачисление в распоряжение, увольнение со службы сотрудников управления.
• Награждение сотрудников, применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий.
• Рассмотрение вопросов присвоения специальных званий (в пределах полномочий).

Процессуальные и оперативно-служебные полномочия (специфические)

В зависимости от профиля управления, начальник осуществляет полномочия, закрепленные за руководителем следственного органа (УПК РФ), руководителем оперативно-розыскного подразделения (ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности») или административно-правовые полномочия (КоАП РФ).

• Для следственных управлений: Руководство расследованием уголовных дел, принятие процессуальных решений (возбуждение дел, избрание меры пресечения, направление дела прокурору и т.д.), контроль за законностью действий следователей.
• Для оперативно-розыскных управлений: Санкционирование проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), ограничивающих конституционные права граждан, координация оперативной работы.
• Для управлений по обеспечению охраны общественного порядка: Координация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ, планирование действий полиции при массовых мероприятиях.

Полномочия в сфере материально-технического и социального обеспечения

• Контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на содержание управления.
• Осуществление пенсионного обеспечения граждан — бывших сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей (в части взаимодействия с пенсионными подразделениями, п. 67 предоставленных сведений).
• Решение вопросов жилищного обеспечения сотрудников.

Иные полномочия

Осуществляет иные полномочия в сфере внутренних дел в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ (п. 68 предоставленных сведений), а также нормативными правовыми актами МВД России.

Структура подчинения и взаимодействие

Подчиненные структуры

В состав управления, как правило, входят отделы, отделения, группы, центры (например, Следственный отдел, Оперативно-розысковый отдел, Отдел кадровый центр, Штаб и др.).

Пример (Центральный аппарат): Начальник управления имеет заместителей (в т.ч. первый заместителя), подчиненных отделов. Штаб управления возглавляет начальник Штаба, назначаемый в установленном порядке.

Коллегиальные органы

В МВД России функционирует Коллегия МВД России (п. 21 предоставленных сведений), в состав которой входят Министр (председатель), заместители Министра, начальник ГУ МВД по СКФО и др. Начальники управлений центрального аппарата могут приглашаться на заседания Коллегии по вопросам их компетенции.

Контакты для обращений граждан и юридических лиц

Внимание: Единого телефона «начальника управления МВД» не существует, так как управлений в системе МВД десятки (центральный аппарат + 80+ территориальных органов). Ниже приведены контакты Единого справочно-информационного центра (Контакт-центра) МВД России и алгоритм поиска контактов конкретного управления.

Федеральный контакт-центр МВД России (Горячая линия)

• Единый всероссийский номер (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
• Короткий номер (для звонков с мобильных): 102 (экстренная помощь) или 128 (справочно-информационная служба в некоторых регионах).
• Режим работы: 24/7.
• Функции: прием сообщений о преступлениях, коррупционных фактах, консультации по вопросам деятельности МВД, перенаправление обращений в конкретное управление/отдел.

Официальный сайт (Интернет-портал)

• Главный портал: мвд.рф (или xn--b1aew.xn--p1ai).
• Раздел «Структура»: Позволяет перейти на сайт конкретного ГУ/УМВД/УВД/ОВД по региону.
• Раздел «Обращения граждан»: Электронная форма для направления жалобы, предложения или заявления руководителю ведомства или территориального органа.

Электронные адреса (E-mail)

Центральный приемный МВД России: priemnaya@mvd.ru (адрес может уточняться на сайте в разделе «Контакты»).
Важно: У каждого территориального органа (ГУ МВД по Москве, УМВД по области и т.д.), свой официальный e-mail, публикуемый на их региональных сайтах (обычно формат: pressa@[регион].mvd.ru или priemnaya@[регион].mvd.ru).

Личный кабинет гражданина (Госуслуги / МВД)

• Портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru — основной канал для подачи электронных обращений в МВД (раздел «Обращения в госорганы» -> МВД России).
• Личный кабинет на портале МВД: Доступен после авторизации через ЕСИА на сайте мвд.рф -> раздел «Личный кабинет». Позволяет отслеживать ход рассмотрения обращения, получать ответы в электронном виде.
• Мобильное приложение: «МВД России» (App Store, Google Play, RuStore) — имеет функцию «Обращения» и «Приемная».

Личный прием граждан

График приема руководителями территориальных органов и управлений

Порядок и график личного приема устанавливаются локальными нормативными актами (приказами начальника конкретного управления/ГУ/УВД).

Порядок обращения на личный прием

1. Уточнить график на официальном сайте конкретного управления или по телефону справочной/дежурной части.
2. Записаться заранее (по телефону, через Госуслуги, на терминале в здании МВД).
3. Явиться в установленное время с паспортом (документом, удостоверяющим личность) и пакетом документов по сути вопроса.
4. В случае невозможности явиться лично — возможность представителя по нотариальной доверенности.

Адреса приемных (пример для Центрального аппарата)

Центральный аппарат МВД России: г. Москва, ул. Житная, д. 16 (ст. м. «Смоленская» / «Арбатская»).
Приемная Министра: тел. +7 (495) -29-50-50 (справочно, уточняйте на сайте).
Адреса территориальных органов: см. раздел «Контакты» на сайте соответствующего ГУ/УМВД/УВД.

Структура управления (типичные отделы/подразделения)

Состав отделов зависит от профиля управления (Приказ МВД № 802 «Об утверждении Устава МВД России», типовые положения).

Пример структуры Управления уголовного розыска (УУР / ГУУР)

• Отделы расследования особо важных уголовных дел.
• Отделы по борьбе с организованной преступностью (ОБОП).
• Отделы по борьбе с наркотрафиком.
• Отделы по расследованию преступлений в сфере экономики (ОЭБиПК).
• Криминалистические центры / Отделения.
• Оперативно-розысковые отделы.
• Штаб управления.

Пример структуры Управления по обеспечению охраны общественного порядка (УООП)

• Отделы патрульно-служебной полиции (ПСП).
• Отделы полиции по регулированию дорожного движения (ГИБДД).
• Отделы частной охраны.
• Центры по мониторингу общественного порядка (Каскад/Безопасный город).

Общеуправленческие подразделения (присутствуют почти в каждом управлении)

• Штаб управления (планирование, координация, связь, автотранспорт).
• Кадровый отдел / Отдел кадров.
• Финансово-экономический отдел.
• Юридический отдел / Отдел правовой работы.
• Отдел информационных технологий, связи и защиты информации.
• Медицинское отделение / Поликлиника.
• Отдел логистики / материально-технического обеспечения.

Руководство (типовые должности)

Состав руководства управления утверждается штатным расписанием.

1. Начальник управления (руководитель, несет полную ответственность);
2. Первый заместитель начальника управления (курирует оперативную/следственную/служебную деятельность, замещает начальника при отсутствии).
3. Заместители начальника управления (по направлениям: по уголовным делам, по оперативной работе, по логистике, по кадрам, по правовой работе и т.д.).
   Примечание: Согласно сведениям, у руководителя ДПД МВД России есть несколько заместителей, один из которых — начальник организационного управления.
4. Начальник Штаба управления.
5. Начальники отделов / отделений / групп (подчинены непосредственно начальнику управления или соответствующему заместителю).

Пример известного должностного лица (на 2026 г.):
Михаил Черников, Начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России (ГУООП МВД России).

Отзывы и оценка деятельности (мониторинг)

Официального раздела «Отзывы о конкретном начальнике управления» на сайте МВД не существует. Однако существуют механизмы обратной связи и контроля:

Официальные каналы оценки

• Портал «Госуслуги» (Раздел «Оценка качества услуг»): После оказания услуги МВД (паспорт, лицензия, справка и т.д.) гражданин может оценить качество и оставить комментарий. Данные агрегируются по территориальным органам.
• Ежегодные опросы ВЦИОМ / ФОМ / ПОНАР: Публикации доверия к полиции и МВД в целом по регионам (косвенный показатель работы руководителей ГУ/УМВД).
• Отчеты о деятельности МВД: Годовые отчеты Министра перед Президентом и Госдумой содержат статистику по исполнительской дисциплине, коррупционным правонарушениям в ведомстве, динамике преступности — ключевые KPI руководителей управлений.

Независимые рейтинги и СМИ

• Рейтинги эффективности ГУ МВД по субъектам (подготавливаются Аппаратом МВД, иногда публикуются в профильных изданиях: «Шилд и меч», «Вестник МВД», «Полиция России»).
• Публикации в СМИ (ТАСС, РИА Новости, региональные издания) о результатах работы конкретных управлений (раскрытие преступлений, профилактика).

Как оставить отзыв/жалобу на действия управления или его начальника

1. Через Госуслуги: Обращение -> МВД России -> Жалоба на действия (бездействие) должностного лица.
2. На сайте мвд.рф: Раздел «Обращения граждан» -> «Электронная приемная».
3. Прямо вышестоящему руководителю: Жалоба на начальника районного управления, начальнику ГУ/УМВД области; на начальника ГУ, Министру МВД РФ.
4. Прокурору: По вопросам законности действий (ст. 21 УПК РФ, ФЗ «О прокурорстве»).
5. В суд: Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц МВД (КАС РФ, ГПК РФ).

---

Ключевые нормативные акты для глубокого изучения

1. ФЗ от № 3-ФЗ «О полиции».
2. ФЗ от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. УПК РФ (Кодекс уголовной процедуры РФ) — для следственных управлений.
4. КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях), для патрульно-служебных и административных управлений.
5. Указ Президента РФ от № 157 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (положение о МВД).
6. Приказ МВД России от № 802 «Об утверждении Устава МВД России».
7. Приказ МВД России от № 146 «Об утверждении Порядка назначения на должности и перевода по службе сотрудников органов внутренних дел».
8. Приказ МВД России от № 25 (вред. свед.) «О вопросах военной службы» (увольнение высших офицеров).

---

Резюме

Начальник управления МВД — это единоличный руководитель структурного подразделения, наделенный широкими организационно-распорядительными, кадровыми, процессуальными (для следственных/ОР подразделений) и административно-хозяйственными полномочиями. Его деятельность строго регламентирована Уставом МВД, типовым положением об управлении и федеральным законодательством.

Для решения прикладного вопроса гражданину необходимо:

1. Определить, какое именно управление (по региону и профилю: УВД, ОВД, ГУ МВД, УУР, ГИБДД, Миграция и т.д.) компетентно по его вопросу.
2. Найти контакты конкретного территориального органа на сайте мвд.рф (раздел «Структура» -> «Территориальные органы»).
3. Использовать Госуслуги или горячую линию ###-###-#### для первичной консультации и записи на прием.

Данная статья носит справочный характер. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к актуальным редакциям нормативных правовых актов и официальным ресурсам МВД России.