Дата актуализации информации:

Описание должности и правовой статус

Начальник управления администрации — это руководитель структурного подразделения (управления) в составе Администрации (исполнительно-распорядительного органа) государственной власти или местного самоуправления. Данная должность относится к категории руководящих государственных (муниципальных) служащих.

Правовой статус, порядок назначения, права и обязанности регламентируются:

• Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (для федеральных органов).
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (для муниципальных администраций).
• Законодательством субъекта РФ или уставом муниципального образования.
• Положением об администрации (уставом структуры).
• Должностной инструкцией, утверждаемой руководителем администрации (главой администрации/городом/района).

Согласно типичным положениям и данным из открытых источников (в т.ч. указов Президента РФ о структуре Администрации Президента), начальник управления:

• Назначается на должность и освобождается от неё руководителем администрации (или вышестоящим должностным лицом по согласованию).
• Имеет заместителей, назначаемых на должность по его представлению руководителем администрации.
• Осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.
• Распределяет обязанности между заместителями и сотрудниками управления.
• Подписывает служебную документацию по вопросам компетенции управления.
• Имеет право требовать создания организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Ключевые функции (обобщенные)

1. Организационно-управленческие: планирование работы управления, контроль исполнения поручений, координация работы департаментов/отделов, входящих в состав управления.
2. Кадровые: представление о назначении/увольнении заместителей, награждении, поощрении и наложении взысканий на сотрудников управления.
3. Нормотворческие и экспертные: подготовка проектов нормативных правовых актов, заключений по вопросам профиля управления.
4. Контрольные: контроль за исполнением законов, указов, распоряжений в сфере деятельности управления.
5. Взаимодействие: работа с другими управлениями администрации, федеральными/региональными министерствами, общественностью, СМИ.

Контакты для обращений

Внимание: Контакты конкретного начальника управления зависят от уровня администрации (Президента РФ, Правительства РФ, администрации субъекта, городской/районной администрации). Ниже приведены общие принципы поиска контактов и примеры для федерального уровня.

Официальный сайт

• Администрация Президента РФ: kremlin.ru (раздел «Структура» → «Управления»)
• Правительство РФ: government.ru
• Региональные/муниципальные администрации: Официальные сайты имеют домены .gov.ru или .admin-smolensk.ru (пример для Смоленска), как правило, раздел «Структура» или «Руководство».

Горячая линия / Телефоны доверенности

Для обращений к руководству администрациям обычно существуют единые горячие линии приемной комиссии или телефоны доверенности главы администрации:

• Администрация Президента РФ (справочно): +7 (495) -06-36-00 (справочный бюро)
• Единая горячая линия Правительства РФ: +7 (495) -25-69-69
• Региональные горячие линии: Уточняйте на сайте конкретной администрации (раздел «Обращения граждан» / «Горячая линия»).

Номера телефонов (приемные / секретари управления)

Прямые телефоны кабинетов начальников управлений, как правило, не публикуются в открытом доступе по соображениям информационной безопасности и антитеррора. Связь осуществляется через:

• Приемную администрации (общий телефон).
• Секретаря конкретного управления (телефон указывается в разделе «Структура» на сайте).
• Электронные формы обратной связи.

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес администрации (например: info@admin.gov.ru, priemnaya@gov.ru).
• Специализированные почтовые ящики управлений (часто вида: dept_name@admin.gov.ru).
• Формы электронной приемной на официальных сайтах (предпочтительный способ).

Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Региональные порталы)

Основной инструмент для обращений к начальнику управления и администрации в электронном виде — ЕПГУ (Госуслуги) и региональные порталы (РПГУ).

Возможности личного кабинета:

• Подача обращения (жалоба, предложение, заявление) с адресатом «Руководитель управления [Название]».
• Отслеживание статуса рассмотрения (регистрация, в работе, ответ готов).
• Получение официального ответа в электронном виде (подписанного ЭП).
• Запись на личный прием (если предусмотрено функционалом портала).

Ссылки: gosuslugi.ru (федеральный), региональные порталы (например, mos.ru для Москвы).

Личный прием граждан

Порядок записи

1. Через ЕПГУ/РПГУ (раздел «Запись на прием»).
2. По телефону приемной администрации или секретаря управления.
3. Лично в приемной администрации (на стойке регистрации).

График приема (типовый)

Важно: График устанавливается руководителем администрации локальным нормативным актом (приказом/распоряжением). Типичный пример:

* Уточняйте актуальный график на сайте конкретной администрации в разделе «Прием граждан» или у секретаря управления.

Необходимые документы для приема

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
• Доверенность (если обращение подает представитель).
• Копии документов, подтверждающих суть обращения (оригиналы для сверки).

Структура: Отделы (Департаменты/Сектора) в составе Управления

Управление — это крупное структурное подразделение, как правило, включающее в себя отделы, департаменты или сектора. Состав зависит от профиля управления.

Примерная структура (на примере Управления по делам гражданской службы и кадров / Управления экономического развития / Управления ЖКХ):

• Начальник управления
  • Заместитель начальника управления (курирует блок вопросов)
  • Заместитель начальника управления (курирует другой блок)
  • Отдел (Департамент) — (Начальник отдела), конкретная сфера (например, кадровый учет, нормативная база, контроль)
  • Отдел (Департамент) — (Начальник отдела)
  • Отдел (Департамент) — (Начальник отдела)
  • Секретарь управления / Канцелярия
  • Юридический советник / Референт

Руководство (Типовые должности в иерархии)

Начальник управления подчиняется непосредственно:

1. Руководителю Администрации (Главе Администрации Президента, Премьер-министру, Губернатору, Главе администрации города/района).
2. Первому заместителю Руководителя Администрации (или Заместителю Руководителя, курирующему соответствующий блок управлений).

Исторический контекст (Администрация Президента РФ): На разных этапах начальниками управлений назначались известные государственные деятели (например, Третьяков Александр — начальник Управления Администрации президента РСФСР в 1991 г.; Зайцев Владимир Яковлевич — начальник Контрольного управления в 1990-е). Современный состав руководства управлений Администрации Президента публикуется на сайте kremlin.ru в разделе «Структура».

Отзывы и оценка деятельности

Официальных публичных рейтингов «Отзывы о начальнике управления» на государственных сайтах не существует. Оценка деятельности происходит через:

• Внутренние механизмы: аттестация, ежегодные отчеты о выполнении плана работы, показатели KPI (ключевых показателей эффективности).
• Контрольные показатели: сроки рассмотрения обращений граждан, качество подготовки нормативных актов, исполнение поручений главы администрации/Президента.
• Общественный контроль: через Общественные палаты, рабочие группы, мониторинг исполнения нацпроектов.
• СМИ и открытые данные: аналитика исполнения поручений (например, поручения Президента РФ по списку president.ru/assignments).

Граждане могут оставить отзыв о работе управления в целом через:

• Форму «Оценка качества услуг» на Госуслугах после получения ответа на обращение.
• Книгу отзывов и предложений в приемной администрации.
• Независимые порталы оценки госорганов (например, «Народный контроль», «Рейтинг МВД/Минздрава» и аналогичные региональные проекты).

Краткая шпаргалка: Кому и зачем обращаться к Начальнику управления

Дисклеймер: Данная статья носит справочный характер. Структура, контакты, графики приема и полномочия конкретных начальников управлений могут отличаться в зависимости от уровня администрации (федеральный, региональный, муниципальный) и актуальных локальных нормативных актов. Обязательно проверяйте информацию на официальном сайте соответствующей администрации на дату обращения.