Муниципальные услуги — это услуги‚ предоставляемые органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основным нормативным актом‚ регулирующим эту сферу‚ является Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Ниже представлена подробная статья‚ раскрывающая порядок предоставления услуг‚ контакты‚ структуру управления и способы обратной связи на примере типичной администрации (с использованием данных Администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области как конкретного примера реализации административного регламента).

Описание муниципальной услуги (на примере предоставления земельных участков)

Общие сведения

Администрация муниципального образования предоставляет услуги на основе утвержденных административных регламентов. Регламент устанавливает порядок‚ сроки‚ состав документов и стандарт предоставления услуги.

Пример услуги: Предоставление земельного участка без торгов

В соответствии с Постановлением администрации Мшинского сельского поселения от № 56‚ утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги:

Полное наименование: Предоставление земельного участка‚ находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на который не разграничена)‚ в собственность‚ аренду‚ постоянное (бессрочное) пользование‚ безвозмездное пользование без проведения торгов;

Сокращенное наименование: Предоставление земельного участка‚ находящегося в муниципальной собственности‚ без торгов.

Цели обращения заявителя

• Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов;
• Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов;
• Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
• Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование.

Кто может обратиться (Заявители)

• Физические лица (в т.ч. через законных представителей — родителей‚ опекунов‚ или доверенных лиц);
• Юридические лица (за исключением госорганов‚ органов местного самоуправления‚ госфондов) — через уполномоченных представителей (действующих на основании закона‚ устава‚ доверенности или договора).

Результат предоставления услуги

Результатом является один из следующих документов (в зависимости от цели):

1. Проект договора купли-продажи земельного участка;
2. Проект договора аренды земельного участка;
3. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком;
4. Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
6. Решение о возврате заявления и документов (промежуточный результат).

Важно: Проекты договоров должны быть подписаны заявителем и представлены в Администрацию не позднее 30 дней со дня получения.

Сроки предоставления

14 рабочих дней (не более 20 календарных дней) со дня поступления заявления и документов в Администрацию (согласно актуализированному регламенту 2025 года).

Нормативная правовая база

• ФЗ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Земельный кодекс РФ (ФЗ № 136-ФЗ);
• Гражданский кодекс РФ;
• ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• ФЗ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
• Постановления Правительства РФ и местные нормативные акты.

Контакты для обращений

Обращения можно направить через Многофункциональный центр (МФЦ)‚ на официальный сайт‚ по почте или лично при личном приеме руководителя/специалистов.

Официальный сайт

Сайт Администрации Мшинского сельского поселения: http://мшинское.рф/

На сайте размещены: административные регламенты‚ реестры услуг‚ контакты структурных подразделений‚ графики приема‚ новости и нормативные акты.

Порталы государственных услуг (Электронный канал)

• Единый портал госуслуг (ЕПГУ): www.gosuslugi.ru
• Портал госуслуг Ленинградской области (ПГУ ЛО): https://new.gu.lenobl.ru/
• Сайт ГБУ ЛО «МФЦ»: http://mfc47.ru/
• Реестр госуслуг ЛО: размещен в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области».

Горячая линия / Телефоны доверия

Единый номер горячей линии Минстрой Ленинградской области (курирует МФЦ и местное самоуправление): 8 (800) -00-00-47 (бесплатно по России).

Горячая линия ГБУ ЛО «МФЦ» (справки по записям‚ статусу заявления): 8 (812) -44-00-47 или 8 (800) -55-47-47.

Примечание: Конкретный номер «горячей линии» самой Администрации Мшинского СП лучше уточнять на сайте http://мшинское.рф/ в разделе «Контакты» или «Обращения граждан».

Номера телефонов Администрации (Пример для Мшинского СП)

Телефоны структурных подразделений (отделов) обычно публикуются на официальном сайте. Типовая структура контактов:

• Приемная / Секретарь: уточняйте на сайте (часто единый номер администрации);
• Отдел земельных отношений / Архитектуры / Имущественных отношений (профиль услуги): уточняйте на сайте;
• Отдел организаторской работы и работы с обращениями граждан: уточняйте на сайте.

Рекомендация: Актуальные номера телефонов конкретных специалистов и отделов всегда доступны в разделе «Структура» -> «Контакты» на сайте http://мшинское.рф/.

Электронный адрес (E-mail)

Официальный адрес электронной почты Администрации для направления обращений и запросов:

Пример формата: admin@mshinskoe.ru или adm@мшинское.рф

Важно: Точный актуальный e-mail необходимо проверять в разделе «Контакты» на официальном сайте http://мшинское.рф/‚ так как адреса могут меняться.

Личный кабинет заявителя

Для отслеживания статуса заявления‚ получения результатов в электронном виде и истории обращений используются личные кабинеты на порталах госуслуг:

• Личный кабинет ЕПГУ (Госуслуги): www.gosuslugi.ru — основной федеральный инструмент. Требует подтвержденной учетной записи (ЭСИА).
• Личный кабинет ПГУ ЛО: new.gu.lenobl.ru — региональный портал‚ синхронизированный с ЕПГУ.
• Личный кабинет на сайте МФЦ (при технической реализации): mfc47.ru — для записи на прием и отслеживания заявлений‚ поданных через МФЦ.

Возможности ЛК: подача заявления в электронном виде‚ загрузка сканов документов‚ получение уведомлений о готовности результата‚ получение результата (проектов договоров‚ решений) в электронном виде‚ история обращений.

Личный прием граждан

Прием руководителя Администрации (Главы администрации)

Глава администрации Мшинского сельского поселения: Картавенко Владимир Владимирович (согласно Постановлению № 56 от ).

Личный прием главы администрации проводится по установленному графику (обычно 1-2 раза в месяц в определенные дни недели).

• Место приема: здание Администрации Мшинского сельского поселения (адрес уточнять на сайте).
• Порядок записи: заранее по телефону приемной/секретаря или через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к руководителю»).
• Необходимые документы: паспорт‚ документы по сути вопроса‚ доверенность (если представитель).

Прием специалистов (профильных отделов)

Специалисты отдела земельных отношений (архитектуры‚ имущественных отношений) принимают граждан для консультаций и приема документов (если не через МФЦ) по графику‚ утверждаемому локальными актами.

Прием через МФЦ (ГБУ ЛО «МФЦ»)

Основной канал приема документов — филиалы‚ отделы‚ удаленные рабочие места ГБУ ЛО «МФЦ».

• Запись на прием: через ЕПГУ/ПГУ ЛО‚ сайт МФЦ (mfc47.ru)‚ по телефону 8 (800) -55-47-47.
• Идентификация: при личной явке — паспорт РФ; в электронном виде — через ЕСИА/Госуслуги.

График приема граждан

Ниже приведен типовый пример графика. Актуальный график на текущий период ОБЯЗАТЕЛЬНО подтверждайте на сайте http://мшинское.рф/ или по телефону.

Перерыв на обед у специалистов администрации: обычно 13:00–14:00.
Выходные дни: Суббота‚ Воскресенье (для Администрации; МФЦ может работать в субботу).

Структура Администрации (Основные отделы‚ участвующие в предоставлении услуг)

В соответствии с Административным регламентом № 56‚ в предоставлении услуги «Предоставление земельного участка…» участвуют следующие структуры Администрации и внешние организации:

Внутренние структурные подразделения Администрации (Примерная типичная структура):

1. Отдел земельных отношений‚ архитектуры и градостроительства (или Отдел имущественных отношений) — профильный исполнитель: подготовка проектов договоров‚ проведение проверок‚ формирование пакета для решения главы.
2. Юридический отдел (Управление правового обеспечения), правовая экспертиза проектов договоров и решений.
3. Отдел организаторской работы и работы с обращениями граждан (Канцелярия/Секретариат) — регистрация входящих заявлений‚ контроль сроков‚ отправка результатов.
4. Финансовый отдел / Казначейство — расчет платы за землю‚ арендной ставки.
5. Отдел информатизации / ИТ-отдел, обеспечение взаимодействия с ЕПГУ‚ ПГУ ЛО‚ ГИС «Реестр»‚ поддержка сайта.

Внешние организации-участники (взаимодействие):

• ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления госуслуг» (МФЦ), прием заявлений и выдача результатов (фронт-офис).
• Органы Росреестра (Федеральная служба госрегистрации‚ кадастра и картографии) — предоставление сведений из ЕГРН‚ кадастровые работы.
• Органы ФНС (Федеральная налоговая служба), предоставление сведений о налогоплательщиках‚ кадастровой стоимости.

Руководство Администрации

Согласно Постановлению № 56 от и актуальным данным на 2026 год:

• Глава Администрации Мшинского сельского поселения: Картавенко Владимир Владимирович.
  Подписывает административные регламенты‚ решения о предоставлении/отказе‚ проекты договоров. Несет персональную ответственность за исполнение регламентов (п. 7 Постановления № 56).
• Заместители Главы Администрации: курируют блоки (экономика‚ социальная сфера‚ хозяйство‚ земельные вопросы). ФИО уточнять в разделе «Руководство» на сайте.
• Начальники отделов (профильные): Начальник отдела земельных отношений/имущественных отношений — ключевой исполнитель по данной услуге.

Полный состав руководства и структура управления публикуются на официальном сайте в разделе «Об администрации» -> «Руководство и структура».

Отзывы и оценка качества предоставления услуг

Инструменты обратной связи (Оценка качества)

Гражданами и организациями можно оставить отзыв или оценить качество услуги следующими способами:

1. На ЕПГУ (Госуслуги): После получения результата услуги в ЛК появляется кнопка «Оценить качество услуги» (шкала от 1 до 5‚ текстовый отзыв).
2. На ПГУ ЛО (new.gu.lenobl.ru): Аналогичный функционал оценки качества муниципальных услуг Ленинградской области.
3. На сайте ГБУ ЛО «МФЦ» (mfc47.ru): Раздел «Оценка качества услуг» или терминалы в залах МФЦ.
4. На официальном сайте Администрации (http://мшинское.рф/): Раздел «Обращения граждан» -> «Оценка качества услуг» / «Электронный журнал отзывов».
5. Книга отзывов и предложений: Находится в приемной Администрации и в залах МФЦ (бумажный вид).

Порядок рассмотрения жалоб на качество/сроки

• Жалоба на действия (бездействие) сотрудников Администрации или МФЦ направляется Главе Администрации (В.В. Картавенко) или вышестоящему органу — Администрации Лужского муниципального района / Минстрою ЛО.
• Рассмотрение обращения: в течение 30 календарных дней (согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).
• Ответ направляется способом‚ указанным в обращении (почта‚ емейл‚ ЛК Госуслуг).

Типичные темы отзывов (аналитика)

• Позитивные: Удобство подачи через МФЦ/Госуслуги‚ вежливость сотрудников МФЦ‚ соблюдение сроков (14 рабочих дней).
• Негативные / Проблемные зоны: Неполный пакет документов при первой подаче (приводит к возврату и потере времени)‚ сложность подготовки схемы расположения участка (требуется геодезист)‚ длительное согласование проектов договоров‚ необходимость личной явки для подписания проектов договоров в течение 30 дней.

Краткая шпаргалка: Как получить услугу «Предоставление земельного участка без торгов»

1. Подготовка: Определите цель (собственность‚ аренда‚ пользование). Проверьте‚ подходит ли участок под ст. 39.5‚ 39.14‚ 39.18 ЗК РФ (регламент на них не распространяется).
2. Сбор документов: Заявление (форма по Приложению 1 к Регламенту)‚ паспорт/устав‚ доверенность (если представитель)‚ документы на объект недвижимости (если есть)‚ схема расположения участка (подготовить с кадастровым инженером).
3. Подача:
   • Онлайн: ЛК Госуслуг / ПГУ ЛО (подпись ЭП/СМЭВ).
   • Офлайн: Запись в МФЦ (Госуслуги‚ сайт МФЦ‚ тел. ###-###-####) -> Личная явка в МФЦ с пакетом оригиналов/ксерокопий.
4. Ожидание: Срок 14 рабочих дней. МФЦ передает документы в Администрацию.
5. Получение результата: Проект договора / Решение придет в ЛК Госуслуг или на почту / в МФЦ.
6. Подписание: Критически важно: Подписать проект договора и сдать в Администрацию (через МФЦ или лично) в течение 30 дней. Иначе решение об отказе / возврат документов.
7. Регистрация: Подписанный договор сдается в Росреестр (через МФЦ или Госуслуги) для госрегистрации права.

Важные напоминания (Disclaimer)

Дата актуализации информации источника: Март 2025 (Постановление № 56). Дата формирования статьи: .