Администрация города Тюмени является исполнительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Тюмень»․ Деятельность органа власти строится на правовом фундаменте, состоящем из муниципальных нормативных правовых актов; Ключевую роль в обеспечении прозрачности, доступности и стандартизации предоставления муниципальных услуг играют административные регламенты․ Данная статья подробно рассматривает правовое поле, структуру, контакты и порядок взаимодействия с Администрацией по вопросам муниципальных регламентов․

Описание: Что такое муниципальные регламенты Администрации Тюмени?

Муниципальные регламенты (официально — административные регламенты предоставления муниципальных услуг) — это нормативные правовые акты, устанавливающие порядок, условия, сроки и стандарт предоставления конкретных муниципальных услуг органами местного самоуправления города Тюмени․

Правовая основа

• Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»․
• Устав города Тюмени (принят Решением Думы города Тюмени)․
• Постановление Администрации города Тюмени от № ․․; «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»․
• Законодательство Тюменской области (Законы области от № 161, от № 375, от № 30 и др․)․

Содержание и структура регламентов

Каждый административный регламент обязательно содержит:

1. Перечень муниципальных услуг, на предоставление которых распространяется действие регламента․
2. Порядок предоставления услуги (этапы: прием обращения, рассмотрение, принятие решения, выдача результата)․
3. Сроки предоставления услуги (включая сроки рассмотрения обращений и выдачи результата)․
4. Установленные формы обращений, заявлений и иных документов (бланки, образцы заполнения)․
5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги․
6. Основания для отказа в приеме обращения или предоставлении услуги․
7. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц․

Примеры ключевых регламентов (актуальные редакции)

• Постановление от № 86-пк (ред․ от ) — Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников․
• Постановление от № ․․․ — Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду/безвозмездное пользование без проведения торгов․
• Регламент предоставления услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка․
• Регламент предоставления услуги по принятию решения о предоставлении льготного проезда студентам, школьникам и пенсионерам․
• Регламент предоставления информации об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества․
• Распоряжение Главы Администрации от № 149-рг — Инструкция по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени․

Важно: Административные округа (Калининский, Ленинский, Центральный) не являются муниципальными образованиями, но на их территории функционируют территориальные органы Администрации (Управы), через которые также реализуются отдельные полномочия по регламентам․

Контакты для обращений

Обращения граждан и организаций по вопросам разработки, утверждения, применения административных регламентов, а также обжалования действий должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг направляются в Администрацию города Тюмени․

Почтовый адрес (юридический и фактический):

625000, Тюменская область, г․ Тюмень, ул․ Первомайская, д․ 20

Официальный интернет-портал для обсуждения проектов НПА:

Существует специализированный портал для публичного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов (включая проекты административных регламентов): Официальный портал для обсуждения проектов и действующих нормативных актов г․ Тюмени (доступен через официальный сайт администрации в разделе «Нормативная деятельность» -> «Проекты НПА»)․

Официальный сайт

Главный информационный ресурс, Официальный сайт Администрации города Тюмени․

• Адрес: https://admtyumen․ru
• Раздел «Муниципальные услуги и административные регламенты»: Содержит реестр муниципальных услуг, полные тексты утвержденных административных регламентов, формы заявлений, бланки и сведения о стандартах качества․
• Раздел «Нормативная деятельность»: Проекты НПА на обсуждении, принятые Постановления и Распоряжения, Устав города․
• Раздел «Муниципальные закупки» и «Имущественные отношения»: Регламенты, касающиеся имущества и закупок․

Горячая линия

Для оперативных консультаций по вопросам предоставления муниципальных услуг, порядку действия регламентов и обжалования нарушений сроков/качества:

• Единый справочно-информационный телефон (Горячая линия Администрации): +7 (3452) -9-10-00 (Автоинформатор / Операторы колл-центра)․
• Горячая линия по вопросам муниципального контроля и надзора: Уточняйте на сайте в разделе «Контрольная деятельность»․
• Федеральная горячая линия «Госуслуги․ Решаем вместе»: 115 (для жалоб на качество предоставления муниципальных услуг)․

Номера телефонов ключевых структур

Приемная Администрации и основные департаменты, курирующие регламенты:

Примечание: Прямые номера внутренних отделов часто меняются․ Рекомендуется звонить на единый номер 29-10-00 и просить соединить с нужным департаментом или уточнять актуальные контакты в разделе «Структура» на сайте admtyumen․ru․

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес Администрации: adm@admtyumen․ru (для официальных обращений, направляемых через систему ЭДО или почту)․
• Приемная Главы города (электронная форма): Доступна на сайте в разделе «Обращения граждан» -> «Написать Главе города» (форма обратной связи)․
• Почта для обращений в Департамент организационно-правового обеспечения (по регламентам/НПА): Указывается в реквизитах конкретных Постановлений или на сайте в карточке департамента․

Личный кабинет

Для отслеживания статуса рассмотрения обращений, поданных в Администрацию по административным регламентам, а также для получения муниципальных услуг в электронном виде используются:

1. Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) — gosuslugi․ru — Основной канал получения услуг по регламентам (подача заявлений, получение результатов, оплата госпошлин)․
2. Портал «Госуслуги․ Решаем вместе» — gosuslugi․ru/feedback — Личный кабинет для обжалования качества услуг, контроля за сроками (наблюдательный совет);
3. Региональный портал Тюменской области (если услуга делегирована области)․
4. Личный кабинет на сайте Администрации (admtyumen․ru): В разделе «Обращения граждан» позволяет отслеживать ход рассмотрения письменных и электронных обращений, поданных напрямую в Администрацию (не через ЕПГУ)․

Личный прием граждан

Личный прием руководителями Администрации и руководителями департаментов является формой реализации права граждан на обращение за разъяснением порядка действия регламентов, решением индивидуальных вопросов, не решаемых в стандартном регламентном порядке․

Кто проводит прием:

• Глава города Тюмени․
• Первый заместитель Главы города / Глава Администрации․
• Заместители Главы города / Заместители Главы Администрации․
• Руководители департаментов (имущественных отношений, архитектуры, соцполитики и др․)․
• Руководители Управ административных округов․

Порядок записи:

1. Через единый телефон приемной: +7 (3452) -9-10-00․
2. Через электронную форму на сайте admtyumen․ru (раздел «Обращения граждан» -> «Запись на прием»)․
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Личный прием»)․
4. Лично в приемной Администрации (ул․ Первомайская, 20)․

Необходимо иметь при себе: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии заявлений по регламенту, уведомления об отказе и т․д․)․

График приема граждан

Общий график работы Администрации (Приемной):

• Понедельник – Четверг: 08:30 – 17:30 (перерыв 13:00 – 14:00)․
• Пятница: 08:30 – 16:30 (перерыв 13:00 – 14:00)․
• Суббота, Воскресенье: Выходные․

График личного приема руководителей (типовый, уточняйте при записи):

• Обычно проводится 1 раз в 2 недели или 1 раз в месяц в определенные дни недели (часто среда или четверг)․
• Прием в Управах административных округов: Имеют свои графики (часто среда вечером или суббота утром), публикуются на сайте Администрации и стендах Управ․

Важно: В летний период и праздничные дни график может меняться․ Актуальное расписание всегда публикуется на сайте admtyumen․ru в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием»․

Отделы (Структура Администрации), задействованные в регламентах

Администрация города Тюмени имеет функциональную структуру․ Основные департаменты, разрабатывающие и применяющие административные регламенты:

• Административный департамент (Департамент организационно-правового обеспечения): Методологическое руководство разработкой регламентов, правовая экспертиза, регистрация НПА, контроль за сроками рассмотрения обращений․
• Департамент имущественных отношений: Регламенты аренды, продажи, безвозмездного пользования муниципальным имуществом; реестр муниципального имущества․
• Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений: Регламенты предоставления земельных участков, согласования перепланировок, порубочных билетов, разрешения на строительство․
• Департамент социальной политики: Регламенты предоставления мер социальной поддержки, льготного проезда, выдачи справок, субсидий․
• Департамент экономического развития: Регламенты поддержки МСП, инвестиционных проектов, торговой деятельности․
• Департамент образования / Департамент здравоохранения / Департамент физической культуры и спорта: Отраслевые регламенты․
• Управы административных округов (Калининский, Ленинский, Центральный): Территориальные органы, принимающие обращения граждан по месту жительства, выдающие отдельные виды разрешений (например, на благоустройство, временное размещение объектов) по регламентам․
• МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство»: Исполнитель по регламентам имущественных отношений․

Руководство Администрации города Тюмени

Руководство определяет политику развития системы муниципальных услуг, утверждает регламенты (Глава Администрации подписывает Постановления) и несет персональную ответственность за их исполнение․

• Глава города Тюмени: Руслан Федорович Кухарук (Исполняет полномочия Главы города / Главы Администрации с 2024/2025 гг․ — уточните актуальность на сайте)․
• Первый заместитель Главы города / Глава Администрации: Отвечает за оперативное управление, контроль за исполнением распоряжений и регламентов․
• Заместители Главы города / Заместители Главы Администрации: Курируют блоки департаментов (экономика, соцсфера, АХО, имущество, правовое обеспечение)․
• Руководители Управ административных округов: Назначены Главой города․

Актуальный состав руководства с фото и биографиями всегда доступен на сайте admtyumen․ru в разделе «Руководство»․

Отзывы и оценка качества услуг (Индекс качества)

Механизм обратной связи по работе административных регламентов реализован через:

Портал «Госуслуги․ Решаем вместе» (Федеральный уровень)

• Позволяет оставить отзыв о качестве предоставленной муниципальной услуги (скорость, вежливость, результат)․
• Формирует Индекс качества предоставления услуг для каждого регламента/услуги․
• Нарушения сроков (согласно регламенту) фиксируются автоматически и влияют на рейтинг органа власти․

Оценка качества на сайте Администрации (admtyumen․ru)

• В разделе «Муниципальные услуги» часто доступна форма «Оцените качество услуги» после получения результата․
• Раздел «Обращения граждан» — для подачи жалобы на действия должностных лиц (нарушение регламента, грубость, отказ без оснований)․

Независимый мониторинг (Общественный совет при Администрации)

• Общественный совет проводит экспертизу проектов регламентов и мониторинг их реализации․
• Результаты публикуются в отчетах на сайте․

Типичные темы отзывов граждан:

• Позитивные: Внедрение электронного документооборота (большинство регламентов работают через Госуслуги без визитов), сокращение сроков по имущественным вопросам․
• Негативные/Проблемные: Сложность сбора пакета документов для отдельных регламентов (земля, архитектура), необходимость личного визита в Уpravы для получения исходных данных, долгие сроки согласований между департаментами внутри Администрации (межведомственное взаимодействие)․

Система муниципальных регламентов Администрации города Тюмени представляет собой динамически развивающийся правовой инструмент, обеспечивающий правовую определенность в отношениях «власть — общество»․ Ключевыми принципами являются прозрачность (публикация всех регламентов на сайте), доступность (подача через МФЦ, Госуслуги, почту, лично) и ответственность (контроль сроков через «Госуслуги․ Решаем вместе» и прокуратуру)․

Для решения конкретного вопроса рекомендуется:

1. Найти нужный регламент на admtyumen․ru (раздел «Муниципальные услуги»)․
2. Изучить форму заявления и перечень документов․
3. Подать обращение через Госуслуги (приоритетный канал) или МФЦ․
4. В случае нарушения сроков — обратиться на Горячую линию 29-10-00 или пожаловаться на портале «Госуслуги․ Решаем вместе»․

Адрес для личного обращения: г․ Тюмень, ул․ Первомайская, 20 (здание Администрации города Тюмени)․