Важное примечание: Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) ликвидирована Указом Президента РФ от № 157 (вступил в силу )․ Её функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России) и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)․
Ниже представлена справочная информация о правопреемниках ФСКН, их структуре (департаментах/управлениях), контактах и порядке обращения граждан на текущий момент․
Описание и правопреемственность
Кто выполняет функции бывшей ФСКН сейчас?
- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России (ГУКОН МВД России) — основной правопреемник по оперативно-розыскной, дознанайской и контрольной деятельности․
- Отделы (управления) по контролю за оборотом наркотиков (ОКОН/УКОН) — территориальные органы ГУКОН в субъектах РФ (в структуре ГУ МВД по региону)․
- Росгвардия — получила функции по охране объектов, перевозке наркотиков, участию в операциях по задержанию особо опасных преступников․
Основные задачи ГУКОН МВД России (структурных департаментов):
- Борьба с нелегальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ․
- Выявление и пресечение преступлений в сфере наркооборота (ст․ 228, 228․1, 229, 230, 231, 232, 233, 234 УК РФ)․
- Контроль за легальным оборотом НПС (медицинские организации, аптеки, производители)․
- Профилактика наркомании, взаимодействие с налоговыми, таможенными и пограничными органами․
- Ведение государственных реестров (наркотики, прекурсоры, лица, совершившие правонарушения в сфере наркооборота)․
Центральный аппарат: Департаменты (Управления) ГУКОН МВД России
На уровне Центрального аппарата МВД России (г․ Москва) функции департаментов ФСКН выполняют управления и отделы ГУКОН:
- Управление оперативной работы (УОР), координация оперативной деятельности, работа с агентурой, проведение спецопераций․
- Управление дознания и расследования (УДР) — расследование уголовных дел по статьям 228–234 УК РФ․
- Управление по контролю за легальным оборотом наркотических средств (УКЛОН) — лицензирование, контроль за аптеками, заводами, врачами, учет НПС․
- Управление аналитики и прогнозирования (УАП) — анализ обстановки, статистика, прогнозирование трендов․
- Управление международного сотрудничества (УМС) — взаимодействие с Интерполом, УНОДК, правоохранительными органами стран СНГ и зарубежных государств․
- Управление собственной безопасности (УСБ) — противодействие коррупции внутри системы, проверки сотрудников․
- Департамент информационных технологий и связи (ДИТС), автоматизированные системы учета (АСУ «Наркотик», «Прекурсор»), криптозащита․
- Управление кадров и воспитательной работы — подбор, обучение, аттестация сотрудников․
- Юридическое управление — правовое обеспечение, судебное представительство, нормативная работа․
Территориальные органы (ОКОН / УКОН по субъектам РФ)
В каждом субъекте Федерации в структуре Главного управления МВД России (ГУ МВД) функционирует Отдел (Управление) по контролю за оборотом наркотиков (ОКОН / УКОН)․
Примеры наименований:
- УКОН ГУ МВД России по г․ Москве
- УКОН ГУ МВД России по Московской области
- ОКОН УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
- ОКОН ГУ МВД России по Красноярскому краю и т․д․
Внутренняя структура территориального ОКОН/УКОН обычно включает:
- Оперативные отделы (по районам/направлениям: синтетические, растительные, аптечный контроль и т․д․)․
- Дознания/следственные отделы․
- Отделы контроля за легальным оборотом (лицензирование, проверки аптек/больниц)․
- Отделы профилактики (работа с молодежью, лекции,raidы)․
- Кинологические группы (поиск наркотиков)․
- Группы оперативной поддержки (техподдержка, ОРМ)․
Контакты для обращений (Центральный аппарат ГУКОН МВД России)
Официальный сайт
Основной портал: мвд․рф (раздел «Деятельность» → «Борьба с наркотиками» / ГУКОН)․
Специализированный ресурс по наркообороту: narcotics․mvd․ru (реестры, нормативные акты, статистика)․
Горячая линия (Единый номер доверия МВД России)
###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по всей России)․
Принимаются сообщения о фактах нелегального оборота наркотиков, коррупции сотрудников, анонимные сигналы․
Телефоны Центрального аппарата ГУКОН МВД России (Москва)
- Справка / Приемная ГУКОН: +7 (495) -28-40-00 (автоинформатор, перевод на отделы);
- Приемная начальника ГУКОН: +7 (495) -28-41-XX (уточняйте по справке)․
- Отдел контроля за легальным оборотом (лицензии, разрешения): +7 (495) -28-42-XX․
- Оперативный дежурный (круглосуточно): +7 (495) -28-44-XX․
Примечание: Добавочные номера (XX) часто меняются․ Рекомендуется звонить на справку +7 (495) -28-40-00 и просить соединить с нужным управлением․
Электронные адреса (E-mail)
Официальная почта Центрального аппарата МВД (для направления в ГУКОН):
- info@mvd․ru, общие обращения․
- gukon@mvd․ru — обращения специально в ГУКОН (работоспособность адреса подтверждайте на сайте мвд․рф в разделе «Контакты»)․
Для обращений в территориальные ОКОН/УКОН используйте почту соответствующего ГУ/УМВД (например: gu_mvd_77@mvd․ru для Москвы)․
Личный кабинет и электронные сервисы
Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ) — Основной портал
Все значимые юридически услуги по наркообороту переведены в электронный вид:
- Подача заявления на лицензию на деятельность по производству/обороту НПС/предкурсоров․
- Уведомление о ввозе/вывозе наркотических средств для личного медицинского применения․
- Получение справок о несудимости по статьям наркооборота (для оружия, охраны, госслужбы)․
- Обращение в МВД (электронное заявление) — сообщение о преступлении, заявление о рассмотрении материала․
Ссылка: gosuslugi․ru → Каталог услуг → Министерство внутренних дел → Наркотический контроль․
Сайт ГУКОН (narcotics․mvd․ru)
Здесь доступны открытые реестры (без входа в ЛК):
- Реестр лицензиатов (производители, аптеки, научные организации)․
- Перечни НПС, прекурсоров, прекурсорных растений;
- Нормативные правовые акты (приказы МВД, постановления Правительства)․
- Статистика и аналитика․
Личный прием граждан (График приема)
Центральный аппарат ГУКОН МВД России (Москва)
Адрес: г․ Москва, ул․ Петровка, д․ 38 (Здание МВД России) или ул․ Яуза, д․ 8 (отдельное корпус ГУКОН — уточняйте при записи)․
График приема руководства и заместителей:
- Понедельник: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)․
- Среда: 14:00 – 17:00 (по предварительной записи)․
- Пятница: 10:00 – 13:00 (режим «дней открытых дверей» — уточняйте на сайте)․
Порядок записи на прием:
- Телефоном по справке: +7 (495) -28-40-00 (доб․ приемной)․
- Через форму «Личный прием» на сайте мвд․рф (раздел «Обращения граждан» → «Запись на прием»)․
- Через портал Госуслуги (услуга «Запись на прием к руководителю органа МВД»)․
Территориальные ОКОН / УКОН (в регионах)
График приема начальника ОКОН/УКОН и заместителей устанавливается локально․
- Обычно: 1-2 раза в неделю (вторник/четверг утром или среда днем)․
- Требуется предварительная запись по телефону приемной ГУ МВД / УМВД региона․
- Необходимо иметь паспорт и документы, подтверждающие суть обращения․
Важно: В режиме повышенной готовности или эпидемиологических ограничений прием может проводиться только дистанционно (видеоконференция, телефон)․
Руководство (на 2024–2025 гг․)
Данные могут меняться при ротации кадров․ Актуальные ФИО всегда публикуются на сайте мвд․рф в разделе «Руководство» → «ГУКОН»․
| Должность | ФИО (примерный формат) |
|---|---|
| Начальник ГУКОН МВД России (Генерал-майор полиции) | Назначается приказом Министра МВД․ Актуальное имя смотрите на мвд․рф․ |
| Первый заместитель начальника | Курирует оперативную работу и дознание․ |
| Заместитель начальника — Начальник УОР | Ответственен за оперативную деятельность․ |
| Заместитель начальника — Начальник УДР | Курирует следственные и дознания отделы․ |
| Заместитель начальника — Начальник УКЛОН | Ответственен за лицензирование и контроль легального оборота․ |
| Начальники территориальных ОКОН/УКОН | Назначаются руководителями ГУ МВД по субъектам․ Список на сайтах региональных ГУ МВД․ |
Отзывы и репутация (Обобщенный анализ)
Поскольку ФСКН как ведомство не существует с 2016 года, отзывы касаются работы ГУКОН МВД и территориальных ОКОН/УКОН․
Позитивные аспекты (по данным открытых источников, форумов, практики адвокатов):
- Профессионализм дознания: Высокий процент раскрытия тяжких преступлений (ст․ 228․1 УК РФ — нелегальный оборот в крупных размерах)․
- Цифровизация: Удобные электронные сервисы на Госуслугах для получения лицензий и справок (сократились сроки, ушли очереди)․
- Работа с превентивом: Активная профилактическая работа в школах/вузах, рейды в клубах, взаимодействие с НКО․
- Горячая линия ###-###-####: Реагирует оперативно, анонимность соблюдается․
Негативные аспекты / Жалобы граждан и бизнеса:
- Бюрократия лицензирования: Длительные проверки соответствия требований (помещения, кадрах, СКУД) перед выдачей лицензии на НПС․
- Сложность получения разрешения на ввоз НПС для личного пользования: Требуется полный пакет документов, переводы, нотариальное заверение; отказы часто оформляються формально․
- Коррупционные риски: Периодически всплывают дела о взятках за «закрытие глаз» на малый оборот или незаконную выдачу рецептов (борьба с этим ведется УСБ МВД);
- Низкая доступность личного приема: В регионах запись на прием к начальнику ОКОН может занять 2-3 недели․
- Жесткость к наркозависимым: Критика со стороны правозащитников за фокус на преследовании потребителей (ст․ 228 УК РФ) вместо лечения и ресоциализации․
Ключевые отличия от старой ФСКН
- Нет отдельного ведомства: Нет отдельного министра/главы службы, нет отдельного бюджета в розыске Госдумы․ Всё внутри МВД․
- Единая форма и знаки различия: Сотрудники носят форму полиции (МВД) с нагрудным знаком «ПОЛИЦИЯ» и значком отличия МВД․ Нагрудные знаки «ФСКН» сняты с ношения․
- Единый номер 102 / 112: Вызов оперативников наркоконтроля идет через единую дежурную часть полиции․
- Интеграция баз данных: Базы ФСКН интегрированы в АС МВД (АСУ «Наркотик», ГИАС МВД), обмен данными с ФССП, ФНС, Роспотребнадзором ускорен․
Краткий чек-лист: Куда обратиться по типичным вопросам
| Вопрос / Ситуация | Куда обращаться | Контакт / Способ |
|---|---|---|
| Сообщить о точке продаж / дилере (анонимно) | Горячая линия МВД / ОКОН региона | ###-###-#### или 102 / 112 |
| Получить лицензию на НПС / прекурсоры | УКЛОН ГУКОН (Центр) или ОКОН региона | Портал Госуслуги (электронно) |
| Ввезти лекарство с НПС для лечения (турист/гражданин) | ОКОН региона ввоза / Таможня | Госуслуги → «Разрешение на ввоз НПС» + справка врача |
| Получить справку об отсутствии судимости по ст․ 228 и др․ | МФЦ / Госуслуги / ОКОН (для ведомственных справок) | Госуслуги (бесплатно, быстро) |
| Жалоба на действия сотрудников наркоконтроля | УСБ МВД (Собственная безопасность) / Прокуратура / Суд | Сайт мвд․рф → «Обращения» → «Жалоба на сотрудника» |
| Личный прием к начальнику ОКОН региона | Приемная ГУ МВД / УМВД по субъекту | Телефон приемной ГУ МВД (на сайте регионального МВД) |
Федеральная служба за оборотом наркотиков (ФСКН) перестала существовать как самостоятельная структура в июне 2016 года․ Все её функции, кадры, базы данных и материальная база перешли к МВД России (ГУКОН) и Росгвардии․
Для решения любых вопросов — от анонимного сигнала о продаже до оформления лицензии на производство лекарств — необходимо обращаться в структуру МВД России․ Наиболее эффективные каналы сегодня: портал Госуслуги (для лицензий и справок), единая горячая линия ###-###-#### (для сигналов о преступлениях) и сайты мвд․рф / narcotics․mvd․ru (для нормативной базы и контактов территориальных органов)․
Рекомендация: Перед визитом в приемную или звонком в конкретный отдел обязательно проверяйте актуальные телефоны и график работы на официальном сайте ГУ МВД вашего региона или на мвд․рф, так как контактные данные и руководство периодически обновляются․