Управление промышленности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является ключевым структурным подразведением, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты конкуренции на промышленных рынках. Начальник управления несет персональную ответственность за координацию работы отдела, принятие процессуальных решений и взаимодействие с бизнес-сообществом и госорганами.

Ниже представлена подробная справочная информация для обращений в Управление промышленности ФАС России.

Официальный сайт и электронные ресурсы

Основным источником актуальной информации, нормативных актов, новостей и доступа к электронным сервисам является официальный интернет-портал ФАС России.

• Официальный сайт ФАС России: fas.gov.ru
• Раздел «Управления и отделы» (структура): Доступен через главное меню сайта в разделе «О службе» → «Структура ФАС России» → «Управления Центрального аппарата» → «Управление промышленности».
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru (для подачи жалоб и обращений в электронном виде).
• Реестр предписаний и решений ФАС: Доступен на сайте в разделе «Деятельность» → «Реестры».

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

Для оперативных консультаций по вопросам антимонопольного законодательства, порядка подачи документов и статуса рассмотрения дел:

Важно: Прямые внутренние номера сотрудников Управления промышленности (включая кабинет Начальника) не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности. Связь с конкретным специалистом осуществляется через приемную Управления или секретаря Начальника по единому номеру ЦА +7 (495) -74-79-00 с последующим переводом на добавочный номер.

Электронные адреса (E-mail)

Официальная переписка и направление документов рекомендуется вести через систему электронного документооборота (СЭД) или официальные ящики:

• Общий ящик ФАС России (Центральный аппарат): fas@fas.gov.ru
• Ящик для обращений граждан (электронная приемная): internet-reception@fas.gov.ru
• Ящик Управления промышленности (если опубликован на сайте в разделе контактов структуры): Обычно имеет формат up@fas.gov.ru или dept_industry@fas.gov.ru — актуальный адрес обязательно проверяйте в разделе «Структура» на fas.gov.ru.

Личный кабинет и электронное взаимодействие

Для юридических лиц, ИП и представителей органов власти предусмотрено взаимодействие через личные кабинеты на специализированных порталах:

1. Личный кабинет на портале ФАС России (ЛК ФАС): Предназначен для подачи уведомлений о сделках (концентрации), заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, предоставления объяснений и документов по делам. Требует усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
2. Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): Для обращений физических лиц (жалоб, заявлений) с подтвержденной учетной записью.
3. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): Для автоматического обмена данными с госорганами.

Основные функции Личного кабинета ФАС:

• Подача уведомлений о сделках (предварительных и последующих).
• Подача заявлений о нарушении Закона о защите конкуренции;
• Отслеживание статуса рассмотрения материалов (дел).
• Получение копий решений, предписаний и протоколов в электронном виде.
• Запись на личный прием к руководителям управлений.

Личный прием Начальника Управления промышленности

График приема граждан и представителей организаций

Личный прием Начальником Управления промышленности (или его заместителями, курирующими соответствующие направления) осуществляется по предварительной записи.

Порядок проведения личного приема

1. Зарегистрироваться в приемной (предъявить документы, получить пропуск/талон).
2. Дождаться вызова в кабинет.
3. Изложить суть вопроса Начальнику Управления или его заместителю.
4. Получить устный разъяснение или письменное поручение ответственному исполнителю (инспектору/старшему инспектору отдела) с указанием сроков рассмотрения.

Структура Управления промышленности (Отделы)

Управление промышленности ФАС России, как правило, включает в себя специализированные отделы по отраслевому признаку или функциональному. Точная структура утверждается Приказом Руководителя ФАС России. Типичная структура включает:

• Отдел машиностроения и металлургии (контроль за рынками черных и цветных металлов, машиностроения, ВПК).
• Отдел химической и нефтехимической промышленности (рынки удобрений, пластмасс, шины, нефтепродуктов, газа).
• Отдел легкой и пищевой промышленности (текстиль, обувь, мясо, молоко, сахар, мука, алкоголь).
• Отдел лесного, целлюлозно-бумажного и полиграфического комплекса.
• Отдел анализа и мониторинга промышленных рынков (сбор данных, расчет долей, HHI, выявление признаков картелей).
• Отдел процессуального обеспечения и рассмотрения дел (подготовка материалов к заседаниям Комиссии ФАС, контроль исполнения предписаний).

Примечание: Наименования и количество отделов могут меняться в ходе реорганизации. Актуальную структуру с ФИО руководителей отделов смотрите на сайте ФАС в разделе «Структура ФАС России» → «Управление промышленности».

Руководство Управления промышленности

Состав руководства утверждается приказами Руководителя ФАС России. На [текущая дата] руководящий состав представлен следующими должностями (ФИО уточняйте на сайте, так как кадровые перестановки возможны):

• Начальник Управления промышленности — несет полную ответственность за деятельность управления, подписывает предписания, решения о возбуждении дел, представляет управление в Комиссии ФАС.
• Первый заместитель Начальника Управления — курирует ключевые отрасли (часто машиностроение, ВПК, стратегические рынки), заменяет начальника при отсутствии.
• Заместители Начальника Управления (обычно 2–3 лица) — курируют блоки отраслей (химия/нефтехимия, пищпром/легпром, лес/бумага) или функциональные блоки (процессуальная работа, аналитика, международное сотрудничество).
• Начальники отделов — непосредственные руководители отраслевых отделов, проводят проверки, готовят проекты актов и предписаний.

Официальная страница руководства на сайте ФАС: Обычно доступна по пути: fas.gov.ru/about/structure/central_apparatus/industry_department/management/

Адрес для письменных обращений и личного визита

Отзывы и практика взаимодействия

Официальный раздел «Отзывы» на сайте ФАС России в отношении конкретного Управления или Начальника не ведется. Однако можно выделить общие тенденции практики взаимодействия бизнеса и граждан с Управлением промышленности, основанные на публичных отчетах, судебной практике и деловых рейтингах:

Позитивные аспекты (по данным делового сообщества):

• Профессионализм инспекторов: Специалисты Управления, как правило, глубоко знают специфику отраслей (металлургия, нефтехимия, пищпром), что позволяет вести конструктивный диалог при проверках.
• Прозрачность процессуальных сроков: Управление стабильно соблюдает сроки рассмотрения уведомлений о сделках (30/45/60 дней) и заявлений о нарушениях (2–3 месяца).
• Развитие цифровых сервисов: Личный кабинет ФАС и электронный документооборот (СЭД) работают стабильно, позволяют сдавать отчетность и получать решения удаленно.
• Позиция по «мягкому» регулированию: В последнее время практикуется практика предупреждающих разъяснений и консультаций до возбуждения дел (в рамках «регуляторных песочниц» и профилактических визитов).

Типичные жалобы и проблемы (суждая по арбитражной практике и форумам):

• Долгие сроки ответа на информационные запросы: Запросы по ст. 13.1 Закона о защите конкуренции (обязательство предоставлять информацию) иногда исполняются с задержкой или не в полном объеме.
• Формализм при рассмотрении сделок: Иногда требуются избыточные пакеты документов, не прямо предусмотренные Постановлением № 1209, что затягивает предварительные консультации.
• Сложность доступа к Начальнику Управления: Личный прием требует предварительной записи за 1–2 недели; оперативные вопросы решаются только через курирующих заместителей или начальников отделов.
• Высокие штрафы за картели: Управление промышленности инициирует крупнейшие дела по тарифным сговорам (металл, удобрения, цемент, лекарства), что вызывает напряжение у крупных игроков рынка.

Рекомендации по эффективному взаимодействию:

1. Используйте Личный кабинет ФАС для всех процессуальных действий — это фиксирует даты и исключает потерю документов.
2. Перед визитом/звонком изучите реестр предписаний и решений на сайте — возможно, по вашему вопросу уже есть прецедент.
3. Для сложных отраслевых вопросов (определение товарного рынка, доля участия) заранее готовить экономическое обоснование — инспектеры Управления промышленности требуют качественную аналитику.
4. При получении запроса по ст. 13.1 отвечайте в срок, используя СЭД, и сохраняйте квитанции о отправке.

Краткая шпаргалка: Ключевые контакты Управления промышленности ФАС

Данная информация носит справочный характер. Актуальные контакты, ФИО руководителей, график приема и структуру отделов обязательно подтверждайте на официальном сайте ФАС России (fas.gov.ru) в разделе «Структура» или по телефону справочной службы +7 (495) -74-79-00 на день обращения.