В 2020‑м году в России был проведён масштабный процесс конституционных реформ‚ в котором особое внимание уделялось институту президентства. Поправки‚ принятые в результате всенародного референдума‚ изменили ряд ключевых статей Конституции‚ затронув сроки полномочий‚ порядок отрешения от должности‚ расширив полномочия главы государства и установив новые гарантии неприкосновенности.

История и предпосылки

Инициатива по «обнулению» президентских сроков возникла в 2019 году. Первым публичным предложением выступила депутат Госдумы от «Единой России» Валентина Терешкова. По её мнению‚ ограничение в два срока должно быть «пересмотрено»‚ чтобы не препятствовать дальнейшему развитию страны.

Президент Владимир Путин поддержал идею‚ однако подчёркнул‚ что любые изменения должны быть одобрены народом. После длительных обсуждений в Государственной Думе и Совете Федерации в июле 2020 года был принят пакет из 13 поправок‚ из которых несколько напрямую касались президентского института.

Содержание ключевых поправок

Обнуление срока президентства (ст. 81‚ часть 3)

• Положения‚ ограничивающие количество сроков‚ в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента‚ применяются без учёта сроков‚ отработанных до вступления в силу поправок.
• Это означает‚ что президент‚ находившийся у власти более двух сроков до 2020 г.‚ может «обнулить» счётчик и баллотироваться ещё на два срока подряд.
• Практический результат – возможность Владимира Путина оставаться у власти до 2036 года.

Увеличение срока полномочий

• Срок президентского мандата увеличен с четырёх до шести лет (ст. 81‚ пункт 1).
• Это изменение было предложено в президентском послании 2008 года и реализовано в рамках 2020‑х поправок.

Расширение полномочий главы государства

• Усилены полномочия президента в сфере обороны‚ внешней политики и чрезвычайных ситуаций.
• Введено право президента объявлять военное или чрезвычайное положение на всей территории РФ и в течение шести месяцев до окончания своего срока.
• Установлен механизм назначения и отзыва высших должностных лиц без согласования с парламентом в особых обстоятельствах.

Неприкосновенность после отставки

• Президент получает гарантированный иммунитет от уголовного преследования за действия‚ совершённые в период исполнения обязанностей‚ даже после ухода в отставку.
• Исключения допускаются только в случае признания действий преступными в рамках международного права.

Изменения в механизме отрешения от должности

• Для отстранения президента от должности теперь требуется двухтретий голосов в Совете Федерации и одобрение Конституционным судом.
• Это усложняет процесс импичмента‚ делая его более «политически стабильным».

Ужесточение требований к кандидатам

• Кандидат в президенты обязан проживать в России не менее 25 лет и не иметь двойного гражданства.
• Требования к сенаторам и депутатам Госдумы также ужесточены: они обязаны иметь высшее образование и стаж работы в государственных органах не менее 5 лет.

Юридический статус и процесс принятия

Поправки были приняты в соответствии со статьёй 136 Конституции РФ‚ которая допускает её изменение в порядке‚ установленном федеральным законом. Процедура включала:

1. Инициирование проекта поправок Президентом РФ.
2. Одобрение в Государственной Думе (две трети голосов) и в Совете Федерации (три четверти голосов).
3. Подготовка к референдуму – информационная кампания‚ публикация проекта в официальных источниках.
4. Проведение всенародного голосования 25‑й июля 2020 года‚ где более 78 % голосов поддержали изменения.

Конституционный суд РФ после референдума признал законность всех принятых поправок‚ включая пункт об обнулении президентских сроков.

Практические последствия

• Продление президентского мандата до 2036 года – потенциально меняет политический ландшафт страны.
• Усиление роли президента в управлении обороной и внешней политикой повышает централизацию власти.
• Новые гарантии неприкосновенности могут влиять на правовую ответственность высших должностных лиц;
• Ужесточение требований к кандидатам повышает барьер входа в политическую элиту.

Контакты для обращений

Отзывы граждан