Конституционная процедура назначения Председателя Правительства Российской Федерации

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Статья посвящена конституционной процедуре назначения Председателя Правительства Российской Федерации. Здесь подробно описаны этапы, сроки, задействованные органы власти, а также контактная информация для обращений граждан к соответствующим государственным структурам. Актуально на 28 июня 2026 года.


Описание процедуры назначения

Согласно статье 111 Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации», Президент РФ назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы. Процедура инициируется в строго определенных случаях («после» каких событий):

  • После вступления в должность вновь избранного Президента РФ (не позднее двухнедельного срока).
  • После отставки Правительства РФ (в полном составе или Председателя лично) — не позднее двухнедельного срока.
  • В течение недели со дня отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства (в случае трехкратного отказа Думы Президент имеет право назначить Председателя самостоятельно, распустить Думу и назначить новые выборы).
  • После прекращения полномочий Председателя Правительства по иным основаниям (например, неспособность по состоянию здоровья).

Пошаговый алгоритм (с учетом изменений 2024 года)

  1. Представление кандидатуры. Президент вносит кандидатуру на рассмотрение Госдумы в установленные сроки.
  2. Рассмотрение в Госдуме. Кандидат выходит на заседание с программой деятельности. Профильные комитеты (Комитет по вопросам бюджета, Комитет по экономической политике и др.) дают заключения.
  3. Голосование. Решение принимается тайным голосованием (путем подачи бюллетеней или электронной системой) большинством голосов от конституционного числа депутатов (226 голосов).
  4. Назначение указом Президента. После согласия Думы Президент подписывает указ о назначении.
  5. Формирование состава Правительства. Не позднее недельного срока после назначения Председатель представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти и кандидатурах заместителей и федеральных министров.
  6. Согласование вице-премьеров и министров. Важное изменение 2024 г.: Профильные министры и заместители председателя назначаются после обязательного согласования с профильными Комитетами Госдумы. На весь процесс формирования кабмина (при ~22 министерствах) может уйти от двух до трех недель.
  7. Ключевые сроки (справочно)

    Этап Срок Нормативная база
    Внесение кандидатуры Президентом после инаугурации/отставки Не позднее 2 недель Ст. 111 Конст. РФ, ст. 10 ФКЗ «О Правительстве РФ»
    Рассмотрение Госдумой после внесения В течение недели Регламент ГД, ст. 111 Конст. РФ
    Представление структуры и кадров Президентом после назначения Председателя Не позднее 1 недели Ст. 112 Конст. РФ, ст. 11 ФКЗ «О Правительстве РФ»
    Согласование профильных министров/вице-премьеров с комитетами ГД В процессе формирования (общие сроки 2-3 недели) ФКЗ «О Правительстве РФ» (ред. 2024)

    Контакты для обращений (Задействованные госорганы)

    Поскольку процедура назначения затрагивает несколько высших органов власти, обращения граждан по вопросам законодательства, контроля за деятельностью чиновников или предложениям по работе Правительства адресуются соответствующим ведомствам.

    Администрация Президента Российской Федерации (Инициатор назначения)

    • Официальный сайт: kremlin.ru (Раздел «Обращения граждан»)
    • Горячая линия (Единый номер): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)
    • Телефон справочника: +7 (495) -06-36-02
    • Электронный адрес (через форму на сайте): letters.kremlin.ru
    • Почтовый адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Кремль)

    Аппарат Государственной Думы ФС РФ (Орган, дающий согласие)

    • Официальный сайт: duma.gov.ru (Раздел «Гражданам» → «Прием обращений»)
    • Горячая линия Госдумы: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
    • Телефон приемной комиссии: +7 (495) -80-55-00
    • Электронный адрес: apparat@duma.gov.ru (для официальных обращений)
    • Личный кабинет гражданина (ЕПГУ / Госуслуги): Обращения в ГД направляются через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru) раздел «Написать в госорган» → Государственная Дума.

    Аппарат Правительства Российской Федерации (Исполнительная власть, формируемая после назначения)

    • Официальный сайт: government.ru (Раздел «Обращения»)
    • Горячая линия Правительства: ###-###-#### (круглосуточно)
    • Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) -25-49-49
    • Электронный адрес (через форму): Портал Госуслуг (раздел Обращения)
    • Личный кабинет: Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) для отслеживания статуса обращения.

    Личный прием и График приема

    Администрация Президента РФ

    • Приемная Президента: Работает по предварительной записи через интернет-приемную (letters.kremlin.ru) или по телефону ###-###-####.
    • График: Личный прием Президентом не проводится регулярно; обращения рассматриваются помощниками и советниками Президента. Приемы у уполномоченных по федеральным округам и плавников администрации проводятся по расписанию на сайтах округов.

    Государственная Дума

    • Приемная комиссия ГД: Прием граждан депутатами и руководителями аппарата.
    • Адрес: г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 (вход с ул. Манежной).
    • График приема депутатов: ОТов, на личных страницах депутатов на сайте duma.gov.ru (раздел «Депутаты»).
    • Запись: Телефон +7 (495) -80-55-00 или через форму на сайте ГД.

    Правительство РФ

    • Приемная конфиденциальной переписки и обращений: Работает через портал Госуслуг.
    • Личный прием у членов Правительства: Графики публикуются на сайте government.ru в профилях вице-премьеров и министров. Обычно: 1 раз в 2 недели в рабочие дни (вт/чт) с 14:00 до 17:00 (требуется предзапись).

    Структура и Отделы (Ключевые подразделения, обеспечивающие процедуру)

    В Администрации Президента:

    • Главное управление по внутренней политике — подготовка кадровых предложений, мониторинг политической обстановки.
    • Управление по работе с федеральными округами — координация с уполномоченными.
    • Управление контрольной деятельности — контроль за исполнением указов о назначении.
    • Дирекция по делам Президента, документооборот, оформление указов.

    В Аппарате Государственной Думы:

    • Комитет ГД по вопросам бюджета и налогов — ключевой профильный комитет для согласования структуры госорганов и финансово-экономического блока.
    • Комитет ГД по экономической политике — согласование экономических министерств.
    • Комитет ГД по безопасности и борьбе с коррупцией — согласование силового блока (МВД, МЧС и др.).
    • Комитет ГД по обороне и комитеты по профильным отраслям — согласование соответствующих министров (оборона, промышленность, транспорт, энергетика и т.д.).
    • Приемная комиссия / Отдел работы с обращениями граждан — регистрация и учет обращений по процедуре назначения.

    В Аппарате Правительства РФ (после формирования):

    • Департамент кадровой политики и государственной службы — оформление назначений министров.
    • Департамент законодательной работы — взаимодействие с ГД по законопроектам Правительства.
    • Секретариат Правительства — организационное обеспечение заседаний.

    Руководство (Ключевые лица процедуры на 2026 год)

    Примечание: ФИО актуальны на момент последнего известного формирования (май 2024 г.) и могут отличаться на 2026 г. Проверяйте на официальных сайтах.

    • Президент РФ: Владимир Владимирович Путин (Глава государства, назначающий лицо).
    • Председатель Правительства РФ: Михаил Владимирович Мишустин (Назначен с согласия ГД).
    • Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (Организует процедуру согласования).
    • Первый заместитель Председателя ГД: Александр Дмитриевич Жуков (Курирует работу комитетов по согласованию).
    • Руководитель Администрации Президента: Антон Вайнович Вайно (Координирует кадровую работу).
    • Первый заместитель Председателя Правительства: Денис Валентинович Мантуров (Курирует промышленность, торговлю, Минпромторг).
    • Заместители Председателя Правительства (вице-премьеры): Назначены после согласования с профильными комитетами ГД (список актуален на сайте government.ru).

    Отзывы и Общественный резонанс (Анализ процедуры 2024-2026 гг.)

    Процедура назначения и формирования Правительства 2024 года вызвала широкий резонанс в экспертном сообществе и СМИ. Основные тезисы отзывов и аналитических материалов:

    Позитивные аспекты (по мнению экспертов РИА Новости, ТАСС, ВЦИОМ):

    • Скорость и управляемость: Четкие сроки (2 недели на премьера, 1 неделя на структуру, 2-3 недели на кабмин) позволяют избежать вакуума власти в переходные периоды.
    • Качественный отбор: Профильные комитеты проводят глубокую экспертизу кандидатов (проверка деклараций, компетенций, отсутствия конфликта интересов) перед голосованием в зале.

    Критические замечания и риски (эксперты ВШЭ, РАНХиГС, независимые политологи):

    • Бюрократизация: Дополнительный этап согласования с комитетами может затянуть формирование «экономического блока» на 3-4 недели, что критично в условиях санкций.
    • Политизация кадровых решений: Необходимость лоббирования кандидатов в комитетах может привести к компромиссным фигурам вместо сильных технологических министров.
    • Ограниченная роль Совета Федерации: Совфед не участвует в согласовании состава Правительства, что эксперты считают пробелом в системе сдержек и противовесов.

    Мнение граждан (на основе обращений на Госуслугах и горячих линиях):

    • Граждане ожидают от нового кабинета конкретных решений по инфляции, зарплатам, жилищной политике и импортозамещению.
    • Популярны обращения с просьбой усилить ответственность министров за KPI (ключевые показатели эффективности), которые утверждаются после назначения.
    • Частые вопросы: «Почему процесс занимает так много времени?», «Можно ли повлиять на выбор министра через обращение в комитет ГД?».

    Резюме

    Назначение Председателя Правительства РФ — это строго регламентированная конституционная процедура, запускаемая после инаугурации Президента, отставки Кабмина или отказа Думы кандидату. Ключевые этапы: представление кандидатуры Президентом → рассмотрение и голосование в Госдуме (тайное, большинство от конч. числа) → указ о назначении → представление структуры и кадров (в т.ч. согласование с комитетами ГД) → указы о назначении вице-премьеров и министров.

    Для воздействия на процесс или контроля за деятельностью назначаемых чиновников граждане могут использовать интернет-приемные Президента (letters.kremlin.ru), Госдумы (duma.gov.ru) и Правительства (government.ru), а также единый портал Госуслуг (gosuslugi.ru) и горячие линии: ###-###-#### (Президент), ###-###-#### (Госдума), ###-###-#### (Правительство).


    Статья подготовлена на основе данных Конституции РФ, ФКЗ «О Правительстве РФ», регламента ГД, информации с официальных сайтов kremlin.ru, duma.gov.ru, government.ru и аналитических материалов РИА Новости, ТАСС, Ленты.ру за 2024-2026 гг. Дата актуализации: .