Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу на действия (бездействие) нотариуса, а также предоставить актуальные контактные данные органов, которые рассматривают такие обращения.

Что такое жалоба и зачем она нужна

Жалоба – это письменное требование к уполномоченному государственному органу (нотариальной палате, Министерству юстиции, Прокуратуре и др.) об устранении нарушений прав и законных интересов гражданина.

По закону РФ жалоба может быть направлена в случае:

• нарушения сроков выполнения нотариальных действий;
• отказа нотариуса в оказании услуги без законных оснований;
• завышения стоимости услуг, превышающей тарифы, утверждённые законом;
• незаконного отказа в выдаче нотариального заверения;
• коррупционных или иных неправомерных действий со стороны нотариуса.

Если жалоба обоснована, уполномоченный орган может:

• вынести предписание об устранении нарушений;
• передать материалы в Прокуратуру или суд;
• привлечь к дисциплинарной ответственности самого нотариуса.

Кому и куда направлять жалобу

Основные инстанции, рассматривающие жалобы на нотариусов:

1. Региональная палата нотариусов – первый уровень контроля.
2. Министерство юстиции РФ – при отсутствии реакции палаты или в случае серьёзных нарушений.
3. Прокурорский надзор – если требуется привлечение к уголовной ответственности.
4. Суд общей юрисдикции – в случае необходимости судебного разрешения спора.

Содержание заявления (что обязательно должно быть в жалобе)

Заявление должно быть составлено в деловом стиле, без нецензурных выражений. Ниже – обязательные элементы:

1. Шапка заявления: «В __________________ (наименование органа)».
2. Дата и место составления.
3. Полные данные заявителя: ФИО, паспортные данные, ИНН (при наличии), адрес места жительства, контактный телефон, e‑mail.
4. Данные нотариуса, к которому относится жалоба: ФИО, номер лицензии, адрес нотариальной конторы, контактный телефон.
5. Краткое описание фактов нарушения: даты, время, суть действий (или бездействия), ссылки на нормативные акты (Тарифы на нотариальные услуги, Федеральный закон «О нотариате» и др.).
6. Документы, подтверждающие факты: копии договоров, квитанций, переписки, справок и пр.
7. Требования заявителя: что именно требуется от органа (вынести предписание, провести проверку, возместить ущерб и т.п.).
8. Подпись заявителя и печать (если подаётся от юридического лица).

Форма и сроки подачи

• Жалоба подаётся в письменной форме (бумажный вариант) либо через Личный кабинет на портале Госуслуг.
• Срок подачи – в течение 30 календарных дней с момента обнаружения нарушения.
• Орган, получивший жалобу, обязан рассмотреть её в срок до 15 рабочих дней и направить ответ заявителю.
• Анонимные обращения не принимаются – в заявлении обязательно указываются контактные данные.

Пример заявления с жалобой на нотариуса

В Региональную палату нотариусов
г. Москва
«15» апреля 2026 г.
От: Иванова Ивана Ивановича,
паспорт: 45 01 123456, выдан ОВД г. Москвы ,
проживает: ул. Пушкина, д.10, кв.5, г. Москва, 101000,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example.com.

Нотариус: Петров Петр Петрович,
лицензия № 123456789,
Нотариальная контора «Нотариус Плюс», ул. Ленина, д.20, г. Москва.

Текст жалобы:
 г. я обратился в нотариальную контору «Нотариус Плюс» с целью заверения договора купли‑продажи недвижимости. Нотариус Петров П.П. отказался заверить документ, ссылаясь на отсутствие у меня «дополнительных справок», хотя такие справки не предусмотрены Тарифным порядком. Кроме того, он потребовал оплатить услуги в размере 15 000 ₽, что превышает установленный тариф (5 000 ₽). Я неоднократно просил разъяснить правовые основания отказа, но получил лишь уклончивый ответ.

В подтверждение изложенного прилагаю:
Копию договора купли‑продажи.
Квитанцию об оплате (15 000 ₽) и чек.
Переписку по электронной почте с нотариусом.

Требования:
Провести проверку действий нотариуса Петрова П.П. на предмет нарушения Тарифного порядка и законодательства о нотариате.
Вынести предписание о возврате излишне уплаченной суммы в размере 10 000 ₽.
Привлечь нотариуса к дисциплинарной ответственности за превышение установленного тарифа.

Подпись: ______________________
(Иванов И.И.)

Контактные данные для обращения

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения их получения (регистрационный номер, электронный акт).
• Не используйте в тексте оскорбительные выражения – это может привести к отклонению жалобы.
• Если ответ от органа не поступил в установленный срок, направьте письмо‑напоминание с указанием даты оригинального обращения.
• При необходимости привлеките к процессу квалифицированного юриста, специализирующегося на нотариальном праве.

Составление и подача заявления с жалобой на нотариуса – процесс, требующий точного соблюдения формы, сроков и указания всех необходимых реквизитов. Пользуясь приведёнными инструкциями и контактными данными, вы сможете быстро и эффективно отстоять свои права, а также способствовать повышению качества нотариальных услуг в России.