Вопрос о том, как именно попадают к власти главы субъектов РФ – через выборы или назначение – остаётся актуальным для всех, кто интересуется политической системой России. В статье мы рассмотрим исторический контекст, нормативно‑правовую базу, текущие практики, а также предоставим полные контактные данные для обращения в органы, отвечающие за подбор и контроль за губернаторами.

Исторический обзор

• 1991 г. – первые прямые выборы глав субъектов (тогда назывались «президенты республик», «глава администрации» и т.п.).
• 2004‑2005 гг. – после реформы, проведённой при президенте Путине, губернаторы в большинстве регионов стали назначаться Президентом РФ по представлению регионального парламента.
• 2006‑2011 гг. – период, когда назначения полностью заменили выборы (за исключением нескольких регионов, где сохранялись «выборные» формы).
• 2012 г. – возврат к прямым выборам губернаторов в большинстве субъектов, но с сохранением права Президенту отклонять результаты и назначать «временных» глав.
• 2025‑2026 гг. – активный Единый день голосования (ЕДГ): в 2025 г. в 20 субъектах прошли выборы губернаторов; в 2026 г. запланировано проведение выборов в 8 регионах, а в остальных – назначение по согласованию с региональными парламентами.

Нормативно‑правовая база

1. Конституция РФ (ст. 80‑81) – Президент имеет право назначать высших должностных лиц субъектов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Федеральный закон «О выборах глав субъектов Российской Федерации» (2024‑р.) – определяет порядок проведения прямых выборов, сроки, требования к кандидатам и порядок регистрации.
3. Федеральный закон «О назначении и отставке высших должностных лиц субъектов РФ» (2025‑р.) – регулирует процедуру назначения, согласования с региональными парламентами и возможность вето со стороны Президента.
4. Уставы субъектов РФ – в каждом регионе могут быть свои особенности (например, в республиках глава называется «президент», в некоторых областях – «глава администрации»).

Как происходит назначение губернатора?

Назначение происходит в несколько этапов:

• Инициатива Президента. Президент РФ выдвигает кандидатуру.
• Согласование с региональным парламентом. Закон требует, чтобы кандидат получил одобрение большинства депутатов (обычно 2/3 голосов).
• Подписание указа. После согласования Президент подписывает указ о назначении.
• Регистрация в ЦИК. Указ регистрируется в Центральной избирательной комиссии, и назначенный глава официально вступает в должность.

Как проходят прямые выборы губернатора?

Процедура выборов включает следующие шаги:

1. Сбор подписей. Кандидаты обязаны собрать подписи избирателей (не менее 1 % от избирателей региона).
2. Регистрация в ЦИК. Центральная избирательная комиссия проверяет документы и вносит кандидатов в список.
3. Избирательная кампания. Кандидаты проводят встречи, дебаты, используют СМИ и интернет‑ресурсы.
4. Голосование. Проводится в один из дней ЕДГ (обычно 12‑14 сентября).
5. Подсчёт голосов и объявление результатов. При необходимости проводится второй тур, если ни один кандидат не набрал более 50 % голосов.
6. Инаугурация. Победитель принимает присягу и официально вступает в должность.

Текущая ситуация (2025‑2026 гг.)

Плюсы и минусы обеих систем

Прямые выборы

• Повышают легитимность главы региона.
• Укрепляют гражданскую позицию и контроль со стороны избирателей.
• Могут приводить к политической поляризации и конфликтам между центром и регионом.

Назначение

• Обеспечивает более быстрый процесс формирования руководства.
• Позволяет Центру гарантировать лояльность регионального руководства.
• Снижает уровень публичного контроля и может восприниматься как «не демократично».

Как граждане могут влиять на процесс?

1. Участвовать в общественных слушаниях и собраниях, которые проводят региональные администрации.
2. Отправлять обращения в Госуслуги и в Центральную избирательную комиссию с предложениями по улучшению избирательного процесса.
3. Пользоваться личным кабинетом на официальном портале региона для подачи заявок, жалоб и предложений.
4. Оставлять отзывы о работе губернатора и его администрации через портал «Обратная связь».

Контактные данные для обращений

В современной России процесс назначения и избрания губернаторов представляет собой комбинацию двух моделей: прямые выборы в большинстве регионов и назначения в тех, где законодательные органы согласовали кандидатуру с Президентом. Такая система позволяет сохранять баланс между демократической легитимностью (выборы) и централизованным контролем (назначения).

Для граждан важно знать, как именно формируется руководство их региона, какие права они имеют в этом процессе и куда обращаться за разъяснениями. Все необходимые контакты и ссылки собраны в разделе выше – используйте их, чтобы быть в курсе событий и влиять на политическую жизнь своего края.