Федеральная палата адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ) – высший орган адвокатского самоуправления в стране. Именно в её структуру подаются обращения и жалобы на действия (или бездействие) адвокатов, а также на их адвокатские организации.

Правовая основа подачи жалобы

• Ст. 26 Федерального закона от  № 63‑ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
• Пункт 1 статьи 20 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) – основания для возбуждения дисциплинарного производства.
• Положение о порядке рассмотрения обращений в Федеральной палате адвокатов РФ (утв. Советом ФПА РФ ).
• Кодекс профессиональной этики адвокатов РФ (п. 2.8 Положения о порядке рассмотрения обращений).

Кто имеет право подать жалобу?

1. Сам адвокат (само‑обращение).
2. Доверитель (клиент) адвоката.
3. Законный представитель доверителя.
4. Иное лицо, получившее информацию о нарушении (например, коллега‑адвокат).

На какие действия (бездействие) можно жаловаться?

• Нарушение сроков оказания юридической помощи.
• Отказ принять поручение без достаточных оснований.
• Неправильное оформление документов, нарушение процессуальных норм.
• Нарушение норм профессиональной этики (конфликт интересов, разглашение тайны и т.п.).
• Любые иные действия, противоречащие Федеральному закону 63‑ФЗ.

Как правильно оформить жалобу

Для того чтобы жалоба была принята к рассмотрению, она должна соответствовать требованиям, установленным в Положении о порядке рассмотрения обращений.

Содержание письма

1. Шапка: ФИО заявителя, контактные данные (телефон, e‑mail, почтовый адрес).
2. Наименование органа: «В Федеральную палату адвокатов Российской Федерации».
3. Тема обращения: «Жалоба на действия (бездействие) адвоката …».
4. Суть жалобы – кратко, но полностью:
   • ФИО адвоката, название адвокатской конторы, регистрационный номер в ФПА.
   • Дата и место происшествия.
   • Конкретные действия (или бездействие) адвоката.
   • Нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.
5. Документы‑приложения (копии договоров, переписка, акты, справки и т.п.).
6. Требования заявителя (рассмотрение, привлечение к дисциплинарной ответственности, возмещение ущерба и др.).
7. Подпись и дата.

Образец письма

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
г. Москва, ул. Тверская, д. 7, 125009
От: Иванов Иван Иванович
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: i.ivanov@example.com
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5

«28» апреля 2026 г.

Тема: Жалоба на действия адвоката Петрова Петра Петровича

Уважаемые члены Совета ФПА РФ!

Я, Иванов Иван Иванович, являюсь доверителем адвоката Петрова Петра Петровича (рег. № 12345 в ФПА РФ), который представляет меня в деле № 2025‑12‑34 в Московском районном суде.

28 марта 2026 г. адвокат Петров П. П. отказался принимать мое поручение без достаточных оснований, ссылаясь лишь на «перегрузку», хотя в его договоре указано обязательство принимать дело в течение 5 рабочих дней. Данный отказ нарушает ст. 26 ФЗ 63‑ФЗ и нормы профессиональной этики (п. 2.8 Положения о порядке рассмотрения обращений).

К жалобе прилагаю:
Копию договора об оказании юридической помощи.
Переписку (email) от 20 марта 2026 г., где адвокат отказывается от дела.
Справку из суда о назначении даты судебного заседания (12 июня 2026 г.).

В связи с вышеизложенным прошу:
Рассмотреть данную жалобу в порядке, установленном ФПА РФ.
Привлечь адвоката Петрова П. П. к дисциплинарной ответственности за необоснованный отказ от выполнения профессионального обязательства.
Информировать меня о результатах рассмотрения.

С уважением,
____________________
Иванов И. И.

Куда и как подавать жалобу

Пошаговый алгоритм подачи жалобы

1. Соберите все необходимые документы (договор, переписку, подтверждающие материалы).
2. Составьте письмо‑жалобу в соответствии с пунктом 4.
3. Выберите удобный способ подачи (лично, почтой, электронно).
4. Если подаёте электронно – зайдите в личный кабинет, загрузите файл и укажите контактные данные.
5. Получите подтверждение о приёме обращения (письмо‑подтверждение, электронный статус).
6. Ожидайте рассмотрения – в соответствии с Положением срок не превышает 30 дней.
7. Получите решение Совета ФПА РФ (письменно, по почте или в личном кабинете).

Что происходит после подачи жалобы?

• Регистрация обращения – в системе фиксируется номер обращения (например, № 2026‑06‑00123).
• Предварительная проверка – проверяется полнота документов.
• Экспертиза – если требуется, привлекаются эксперты (юристы‑специалисты, аудиторы).
• Дисциплинарное производство – формируется дисциплинарный совет, который рассматривает дело.
• Решение – может быть: выговор, штраф, приостановка или лишение адвокатского статуса, а также рекомендация к возмещению ущерба.

Контактные данные Федеральной палаты адвокатов РФ

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. Для рассмотрения необходимо указать контактные данные заявителя, чтобы с ним можно было связаться и уточнить детали.

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

Согласно Положению – не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения. При необходимости проведения экспертизы срок может быть продлён, но не более чем на 15 дней.

Можно ли обжаловать решение ФПА РФ?

Да. Решение может быть обжаловано в суде общей юрисдикции в течение 10 дней с момента получения письменного решения.

Какие документы обязательны к приложению?

Копия договора с адвокатом, переписка (email, мессенджеры), акты, справки, подтверждающие факт нарушения.

Можно ли подать жалобу через мобильное приложение?

Да. ФПА РФ предоставляет мобильное приложение «ФПА‑Кабинет» (iOS/Android), где в разделе «Обращения» можно загрузить скан‑копии и отправить жалобу.

Подача жалобы в Федеральную палату адвокатов РФ – это простой, но формализованный процесс, который позволяет гражданам и адвокатам защищать свои права и поддерживать высокий уровень профессиональной этики в юридической сфере. Соблюдая указанные в статье требования к оформлению и своевременно предоставляя необходимые документы, вы повышаете шансы на объективное и быстрое рассмотрение вашего обращения.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, воспользуйтесь контактными данными, указанными выше, или обратитесь в личный кабинет – там же можно отследить статус вашего обращения в реальном времени.