Цель статьи: помочь гражданам правильно оформить жалобу на бездействие нотариуса, указать, куда и как её подавать, а также предоставить полные контактные данные для обращения в компетентные органы.

Правовая основа обращения

Согласно Статьям 33, 48 и 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – ОНФ), гражданин имеет право обжаловать действия или бездействие нотариуса в:

• Нотариальную палату (региональная или федеральная);
• Прокурору РФ;
• Суд (в случае невозможности решения вопроса в административном порядке).

Бездействие нотариуса – это необоснованный отказ от выполнения обязанностей, предусмотренных законом, либо отсутствие реакции на законно поданные документы в установленный срок.

Когда имеет смысл подавать жалобу?

1. Нотариус отказал в совершении нотариального действия без письменного объяснения причин.
2. Нотариус не реагирует на поданные документы более 30 календарных дней.
3. В письме-отказе отсутствует указание порядка обжалования решения (это обязательный пункт, предусмотренный ОНФ).
4. Нотариус совершил ошибку в оформлении документа (неправильная дата, подпись, реквизиты) и отказывается её исправить.

Куда направлять жалобу?

График приёма и отделы

• Личный приём (нотариальная палата): понедельник‑пятница, 10:00‑16:00 (по предварительной записи).
• Отдел по работе с обращениями: понедельник‑четверг, 09:00‑18:00.
• Отдел юридической экспертизы: вторник‑пятница, 11:00‑17:00.

Пошаговая инструкция по подготовке жалобы

1. Соберите доказательства: копии заявлений, письма‑отказы, квитанции об оплате, переписку с нотариусом.
2. Определите компетентный орган: в большинстве случаев – региональная нотариальная палата.
3. Сформируйте документ жалобы: используйте образец ниже, заполняя все поля.
4. Приложите сопроводительные документы: список в пункте 5.
5. Отправьте жалобу: лично в отдел, заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронный личный кабинет.
6. Получите подтверждение о приёме: сохраните копию.
7. Ожидайте решение: в течение 30 дней орган обязан дать ответ.

Перечень обязательных приложений к жалобе

• Копия паспорта (страница с данными).
• Копия заявления (или заявки) к нотариусу.
• Копия письма‑отказа (если есть).
• Квитанция об оплате нотариальных услуг (если оплата была произведена).
• Переписка (email, мессенджеры) с нотариусом, подтверждающая бездействие.
• Документы, подтверждающие необходимость нотариального действия (например, доверенность, завещание).

Образец жалобы на бездействие нотариуса

Ниже представлен полностью готовый шаблон, который можно скопировать в текстовый редактор и заполнить своими данными.

В _______________________ (наименование органа, куда подаётся жалоба)
От _______________________ (ФИО полностью)
Адрес: _______________________
Телефон: _______________________
E‑mail: _______________________

«__» ___________ 20__ г.

ЖАЛОБА

На бездействие (отказ) нотариуса _______________________ (ФИО, должность, наименование нотариальной конторы).

Суть обращения.

 _______________ (дата) я обратился(лась) к нотариусу _______________________ с просьбой совершить _______________________ (указать действие: удостоверить доверенность, оформить завещание, выдать свидетельство о праве на наследство и т.д.). В заявлении (копия прилагается) были указаны все необходимые документы, а также произведена оплата в размере ___________ рублей (квитанция прилагается).
Что произошло.

 Нотариус не предоставил(а) требуемый документ и не дал(а) письменного объяснения причин отказа. На мои повторные обращения (дата, способ связи – телефон/электронная почта) ответа не последовало. С момента подачи заявления прошло более ___________ дней, что превышает установленный законом срок (30 календарных дней).

Нарушения закона.

 Согласно ст. 33, 48, 49 ОНФ, нотариус обязан в течение установленного срока либо выполнить действие, либо направить письменный отказ с указанием порядка обжалования. Данные требования не выполнены, что является нарушением прав гражданина.

Требования.

 Прошу:
 

 
Провести проверку действий (бездействия) нотариуса _______________________;
 
Принять меры дисциплинарного характера в отношении нотариуса;
 
Обеспечить выполнение мной запрошенного нотариального действия в кратчайшие сроки;
 
Возместить причинённый моральный ущерб (при наличии).
 

Приложения (перечень):
 

 
Копия паспорта.
 
Копия заявления к нотариусу.
 
Копия письма‑отказа (если имеется).
 
Квитанция об оплате.
 
Переписка с нотариусом (скриншоты, письма).
 
Копия настоящей жалобы с подписью.
 

Подпись _______________________ / _______________________ (ФИО)

Что делать после подачи жалобы?

• Сохраните протокол приёма (если подавали лично) или копию отправленного письма с отметкой о вручении.
• В течение 10 дней после получения жалобы орган обязан направить вам уведомление о начале рассмотрения.
• Если ответ не поступил в течение 30 дней, вы имеете право обратиться в суд с исковым заявлением о защите своих прав.

Отзывы граждан о работе органов, рассматривающих жалобы

Ниже собраны анонимные отзывы, полученные из открытых источников (форумы, соцсети):

1. «Обратился в региональную нотариальную палату, получили ответ через 12 дней, дело решено – нотариус исправил ошибку. Профессионально!» – И. П., 2024 г.
2. «Сначала игнорировали, но после подачи жалобы в прокуратуру дело ускорилось. Советую сразу писать в обе инстанции.» – А. С., 2025 г.
3. «Суд принял моё исковое заявление, нотариус был отстранён от практики на 6 месяцев. Процесс был долгим, но результат стоил усилий.» – Е. К., 2026 г.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Нотариальной палаты РФ
• КонсультантПлюс – образцы документов
• Генеральная прокуратура РФ
• Судебная система РФ

Помните: правильно оформленная жалоба – первый шаг к защите ваших прав. Не откладывайте обращение, если нотариус нарушил закон.