Качество и результативность государственного управления — это ключевые показатели эффективности работы органов власти, определяющие уровень доверия общества к государству и качество жизни граждан. В современных условиях, когда социально-экономические вызовы меняются с невиданной скоростью, переход от процессного управления к результативному становится стратегическим приоритетом государственной политики РФ.

Описание: Сущность, критерии и механизмы обеспечения

Понятие и значение

Под эффективностью государственного и муниципального управления понимается соотношение достигнутого результата к затраченным ресурсам (финансовым, временным, кадровым). Результативность же фокусируется на достижении конкретных целевых показателей, зафиксированных в государственных программах, национальных проектах и стратегиях развития.

Как отмечается в аналитических материалах РАНХиГС, население, формируя органы власти, ожидает обеспечения услугами и благами в соответствии со своими потребностями; Граждане должны чувствовать улучшение качества жизни через эффективную работу госструктур.

Основные критерии оценки эффективности

Наиболее важным при определении результативности является выбор адекватных критериев и показателей. Эффективность деятельности исполнительных органов оценивается по следующим направлениям:

• Затрато-возвращаемость: соотношение затрат на предоставление услуг к их количеству и качеству.
• Производительность труда: уровень производительности в государственном секторе.
• Результативность служащего: затраты на полученный результат профессиональной деятельности госслужащего или органа власти.
• Бюджетная эффективность: согласованность бюджетного процесса с результативностью деятельности органов власти.
• Социально-экономический эффект: влияние управленческих решений на ВВП, уровень бедности, безработицу, доступность медицины и образования.

Проблемы и вызовы

Несмотря на проводимые реформы, сохраняются системные проблемы:

1. Формализм в отчетности: подмена реальных результатов отчетными показателями («отчетность ради отчетности»).
2. Низкая качество регуляторного воздействия: избыточное администрирование бизнеса и НКО.
3. Кадровый дефицит: нехватка менеджеров с компетенциями в области стратегического планирования и анализа данных.
4. Фрагментарность данных: отсутствие единых межведомственных платформ для принятия доказательных решений (Evidence-based policy).

Направления повышения качества управления

• Внедрение цифровых платформ (ГосТех, ЕПГУ, региональные порталы) для перевода услуг в проактивный формат.
• Переход на бюджетирование по результатам (программно-целевой метод).
• Развитие независимой оценки (аудит, публичные советы, мониторинг НКО).
• Системная работа с обратной связью от граждан (Народный контроль, ОИВ, портал «Госуслуги. Решаем вместе»).
• Профессионализация госслужбы через корпоративные университеты и РАНХиГС.

---

Контакты для обращений

Обращения по вопросам качества предоставления государственных услуг, результативности работы ведомств и коррупционным фактам принимаются профильными органами. Ниже приведены контакты ключевых федеральных структур, курирующих данную сферу (актуально на 2026 год).

Аппарат Правительства Российской Федерации (Главный ведомственный контроль)

Адрес: 103274, г. Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2 (Белый дом).

Приемная (справочный): +7 (495) -06-36-02

Эл. почта для обращений: premia@government.ru (для вопросов эффективности расходов)

Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития), куратор стратегического планирования и КЭД

Адрес: 109074, г. Москва, ул. Кирова, д. 11/5.

Телефон доверенного лица по контролю за исполнением поручений: +7 (495) -87-34-49

Эл. адрес: dep_kontr@economy.gov.ru

Росстат (Федеральная служба государственной статистики) — официальная статистика эффективности

Адрес: 107450, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39.

Горячая линия по статистике: +7 (495) -07-77-77

Эл. адрес: info@rosstat.gov.ru

---

Официальный сайт

• Портал открытых данных Правительства РФ: data.gov.ru — данные о КЭД госпрограмм.
• Сайт Минэкономразвития (раздел «Стратегическое планирование»): economy.gov.ru
• Национальные проекты (мониторинг выполнения): nationalprojects.gov.ru
• ЕПГУ (Госуслуги) — оценка качества услуг: gosuslugi.ru

---

Горячая линия

Единый федеральный номер для сообщений о нарушении сроков и качества предоставления госуслуг, а также фактах коррупции в госорганах:

###-###-####

(Звонок по России бесплатный, круглосуточно. Единый контакт-центр Госуслуг / Роспотребнадзор / Антикоррупция)

Специализированные линии:

• Минэкономразвития (контроль за исполнением майских указов): +7 (495) -87-34-49
• Общероссийская народная фронт (ОНФ) — «Народный контроль»: ###-###-####
• Генеральная прокуратура РФ (доклады о правонарушениях чиновников): ###-###-####

---

Номера телефонов справочно-информационных служб

Орган / Служба	Телефон	Режим работы (МСК)
Аппарат Правительства РФ (справка)	+7 (495) -06-36-02	Пн-Пт: 09:00–18:00
Минэкономразвития РФ (приемная)	+7 (495) -87-30-00	Пн-Пт: 09:00–18:00
Росстат (инфо-центр)	+7 (495) -07-77-77	Пн-Пт: 09:00–17:00
СЧС При Президенте РФ (кадры госслужбы)	+7 (495) -06-44-44	Пн-Пт: 09:00–18:00

---

Электронный адрес (E-mail)

Для официальных письменных обращений, предложений по повышению эффективности управления, жалоб на качество госуслуг:

• Аппарат Правительства РФ: office@government.ru
• Минэкономразвития РФ (Департамент госсекретариата): dep_gossec@economy.gov.ru
• Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (Обратная связь): Форма на сайте (прямой e-mail не публикуется, используется веб-форма).
• Роспотребнадзор (качество услуг): info@rospotrebnadzor.ru

---

Личный кабинет

Для мониторинга качества управления, участия в оценке госуслуг и контроля за исполнением поручений используются следующие цифровые профили:

1. ЕСИА (Госуслуги) — Личный кабинет гражданина: gosuslugi.ru/lk
   • Раздел «Оценка качества услуг» (после получения услуги).
   • Раздел «Решаем вместе», инициативы и контроль за исполнением.
2. Личный кабинет госслужащего (ЕПГУ/СПП ГУС): Доступен через корпоративные порталы ведомств (для прохождения аттестации, обучения РАНХиГС, КЭД).
3. Кабинет эксперта/члена Общественного совета: На сайтах соответствующих министерств (раздел «Общественный контроль»).
4. Мониторинг национальных проектов (для ответственных исполнителей): Закрытый контур monitoring;nationalprojects.gov.ru (требует ЭП/СМЭВ).

---

Личный прием граждан

Личный прием по вопросам качества госуправления, неисполнения поручений Президента/Правительства, коррупционных рисков проводят руководители ведомств и их заместители.

Порядок записи:

1. Через официальный сайт ведомства (раздел «Прием граждан» / «Запись на прием»).
2. По телефону приемной соответствующего министерства/ведомства.
3. Через портал «Госуслуги» (сервис «Запись на прием к руководителю»).

Пример: Прием в Минэкономразвития РФ

• Руководитель: Министр М.В. Решетников (по предварительной записи через аппарат).
• Заместители министров: Еженедельно по фиксированным дням (обычно вторник/четверг).
• Адрес приема: г. Москва, ул. Кирова, д. 11/5 (вход с ул. Басманная).

---

График приема граждан (Типовый для федеральных министерств)

День недели	Время (МСК)	Категория приемного	Примечание
Понедельник	10:00 – 13:00	Заместитель министра / Директор департамента	Требуется предзапись за 3-5 дней
Вторник	14:00 – 17:00	Министр (по расписанию)	Только по сложным межведомственным вопросам
Среда	10:00 – 13:00	Руководитель ФГУ/подведомственной организации	Вопросы качества подведомственных услуг
Четверг	10:00 – 13:00	Заместитель министра (куратор КЭД)	Контроль за исполнением поручений
Пятница	09:00 – 12:00	Представители Общественного совета / ОНФ	Работа с общественными экспертизами

* Точный график на текущий месяц публикуется на сайте конкретного ведомства в разделе «Прием граждан».

---

Структура отделов (Департаментов), обеспечивающих качество и результативность

В структуре федеральных министерств и Аппарата Правительства выделены специализированные блоки:

• Департамент стратегического планирования и КЭД (Минэкономразвития): Методология, целеполагание, мониторинг национальных проектов.
• Департамент контроля за исполнением поручений (Аппарат Правительства): Ежедневный трекинг поручений Президента и Правительства.
• Департамент государственной службы и кадровой политики (Минцифры / СЧС): Аттестация, обучение, компетенционные модели госслужащих.
• Департамент цифрового развития и информатизации (Минцифры): Цифровизация услуг, проактивный формат, ГосТех.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций: Анализ жалоб, выявление системных проблем качества.
• Внутренний аудит / Инспекции (в каждом ведомстве): Независимая оценка эффективности расходов и процессов.
• Общественные советы (при каждом министерстве): Институт независимой общественной экспертизы нормативных актов и отчетов.

---

Руководство (Ключевые фигуры в системе обеспечения качества госуправления на 2026 год)

Михаил Мишустин

Должность: Председатель Правительства РФ

Роль: Общее руководство деятельностью Правительства, ответственность за достижение национальных целей развития, КЭД госпрограмм.

Максим Решетников

Должность: Министр экономического развития РФ

Роль: Методологическое обеспечение стратегического планирования, мониторинг национальных проектов, регуляторная политика (РИА).

Максим Паршин

Должность: Зам. Председателя Правительства РФ — Начальник Аппарата Правительства

Роль: Организационное обеспечение работы Правительства, контроль за исполнением поручений, качество нормативных актов.

Дмитрий Григоренко

Должность: Зам. Председателя Правительства РФ — Главный государственный секретарь

Роль: Координация цифровизации госуправления, «ГосТех», проактивные услуги, открытые данные.

Сергей Крылов

Должность: Председатель Госсовета РФ (Секретарь) / Руководитель департамента Президента

Роль: Методология оценки эффективности госорганов, кадровая политика, антикоррупционная экспертиза.

---

Отзывы и независимая оценка (Инструменты обратной связи)

Система оценки качества госуправления в РФ строится на сочетании официальной статистики и общественного контроля. Основные каналы сбора отзывов:

Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (Публичные обсуждения)

• Гражданин может оставить отзыв о качестве любой госуслуги сразу после ее получения (оценка по 5-балльной шкале + комментарий).
• Участие в обсуждении законопроектов (Regulation.gov.ru) — экспертная оценка РИА (Оценки воздействия регулирования).

Индексы и рейтинги (Открытые данные)

• Рейтинг эффективности деятельности субъектов РФ (Минэкономразвития / РАНХиГС): ежегодная оценка по 50+ показателям (экономика, соцсфера, управление).
• Индекс качества регулирования (IQP): оценка нагрузки на бизнес и НКО.
• Национальный рейтинг открытости данных (Открытые данные / data.gov.ru).

Общественный контроль (Общественные советы, ОНФ)

• Ежегодные доклады Общественных советов при министерствах «О качестве предоставления госуслуг».
• Проекты ОНФ: «Народный контроль», «Дорожный контроль», «Общественный контроль за нацпроектами».

Социологические замеры (ВЦИОМ, ФОМ, Левада-Центр)

Ключевые индикаторы доверия:

• Доверие Президенту / Правительству.
• Оценка эффективности решения локальных проблем (ЖКХ, дороги, медицина, образование).
• Индекс удовлетворенности госуслугами (CSI — Citizen Satisfaction Index).

Пример структуры отзыва (отзыва) для анализа:

«Подавал заявление на переоценку пенсии через МФЦ. Услуга оказана за 8 дней (срок 10). Сотрудник компетентен, объяснил все нюансы. Электронное уведомление пришло в Госуслуги. Оценка: 5/5. Проблема: очередь в МФЦ без талона за 40 мин — предлагаю внедрить электронную очередь во все филиалы региона».

---

Резюме: Как повлиять на качество управления?

1. Оценивайте услуги в Личном кабинете Госуслуг после каждого обращения — это основной KPI для ведомств.
2. Участвуйте в общественных обсуждениях законопроектов на regulation.gov.ru.
3. Обращайтесь в Общественный совет вашего региона или профильного министерства (контакты на сайтах в разделе «Общественность»).
4. Используйте горячие линии (###-###-####) для фиксации системных сбоев.
5. Изучайте отчеты о КЭД на nationalprojects.gov.ru и требуйте отчетности от депутатов всех уровней.

Качество госуправления — это не только задача чиновников, но и результат гражданской активности каждого.