Описание

История российско-украинских отношений на высшем уровне, это хроника сложного, противоречивого и драматичного взаимодействия двух крупнейших постсоветских государств. Динамика личных и рабочих контактов глав государств определяла вектор двусторонних связей: от «стратегического партнерства» и дружбы до полного разрыва дипломатических отношений и вооруженного конфликта.

Ключевые этапы развития отношений президентов:

• 1991–1994 гг. (Леонид Кравчук — Борис Ельцин): Формирование основ государственности, подписание Беловежских соглашений, создание СНГ, вопросы Черноморского флота и ядерного арсенала. Подписание соглашения о дальнейшем развитии межгосударственных отношений в Дагомысе (1992).
• 1994–2005 гг. (Леонид Кучма — Борис Ельцин / Владимир Путин): Подписание Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве (31 мая 1997 г.), закрепившего территориальную целостность и неприкосновенность границ. Период «многовекторности», газовые споры, конфликт вокруг Тузлы (2003), поддержка Путиным Виктора Януковича на выборах 2004 г. и Оранжевая революция.
• 2005–2010 гг. (Виктор Ющенко — Владимир Путин / Дмитрий Медведев): Резкое охлаждение, курс на интеграцию в ЕС и НАТО, «газовые войны» 2006 и 2009 гг., конфликт в Грузии (2008), отказ в пролонгации Договора о дружбе (инициатива Петра Порошенко в 2018 г., но курс заложен ранее).
• 2010–2014 гг. (Виктор Янукович — Дмитрий Медведев / Владимир Путин): Попытка «ресета», Харьковские соглашения (2010) о продлении базы ЧВМФ в Севастополе до 2042 г. за скидку на газ. Евромайдан, отказ от подписания ассоцииации с ЕС, побег Януковича.
• 2014–2019 гг. (Петр Порошенко — Владимир Путин): Аннексия Крыма, война на Донбассе, Минские соглашения (нормандский формат), разрыв торговых и транспортных связей, прекращение действия Договора 1997 г. (1 апреля 2019), введение виз для россиян (2018).
• 2019, настоящее время (Владимир Зеленский, Владимир Путин): Начало с надежд на урегулирование (саммит в Париже 2019, обмен задержанными), но последующее застой переговоров. 24 февраля 2022 г. — начало полномасштабного вторжения РФ. Владимир Зеленский объявил о разрыве дипломатических отношений с Россией. Контакты на высшем уровне прекращены, взаимодействие ведется только в формате гуманитарных коридоров/обменов через посредников (Турция, ОАЕ, Саудовская Аравия) и в рамках «нормандского формата» (заморожен).

По словам Владимира Зеленского: «Мы соседи и живем в этой квартире, и никто переселяться не будет… Однако сроки возможного восстановления отношений сведены к вопросу Крыма: без возвращения полуострова не будет единения и возможности нормально, откровенно, дружно общаться» (февраль 2022).

Контакты для обращений (Администрации Президентов)

В связи с отсутствием дипломатических отношений, прямые горячие линии между администрациями не функционируют. Обращения возможны через официальные каналыми каналы пресс-служб и веб-формы.

Официальный сайт Президента Украины

• Адрес: president.gov.ua
• Веб-форма обращений: Раздел «Звернення до Президента» (Электронные петиции, обращения).

Официальный сайт Президента Российской Федерации

• Адрес: kremlin.ru
• Веб-форма обращений: Раздел «Написать письмо Президенту» (letters.kremlin.ru).

Горячая линия / Номера телефонов

Важно: Единой двусторонней «горячей линии» президентов не существует. Ниже приведены контакты справочно-информационных служб администраций для внутренних обращений граждан.

Администрация Президента Украины (Канцелярия)

• Телефон доверия / Горячая линия: 0-800-501-401 (бесплатно по Украине, круглсуточно)
• Телефон канцелярии (Киев): +38 (044) -55-77-77

Администрация Президента РФ (Кремль)

• Всероссийская телефонная линия доверия Президента РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Справочно-информационная служба Кремля (Москва): +7 (495) -06-36-02

Электронный адрес (E-mail)

Официальные почтовые ящики для направления электронных обращений:

• Президент Украины: Через веб-форму на president.gov.ua (прямой e-mail не публикуется из соображений безопасности).
• Президент РФ: Через веб-форму на letters.kremlin.ru (прямой e-mail не публикуется).
• Пресс-служба ОПУ: press@president.gov.ua
• Пресс-служба Кремля: press@kremlin.ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для идентификации авторов обращений и отслеживания их статуса используются национальные порталы государственных услуг:

• Украина (Дия / Президент.gov.ua): Авторизация через Diia или БанкID позволяет подать петицию или обращение в личном кабинете на портале Президента.
• Россия (Госуслуги / Kremlin.ru): Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) на портале letters.kremlin.ru для отправки письма и получения уведомления о регистрации.

Личный прием / График приема

Личный прием Президентов гражданами не проводится в силу статуса Главы государства и режима безопасности. Работа с обращениями ведет Канцелярия / Администрация.

График приема граждан в Канцеляриях (для передачи документов лично):

Отделы (Структурные подразделения, курирующие внешнюю политику)

Взаимодействие на уровне президентских администраций осуществляется через специализированные департаменты/управления:

В Офисе Президента Украины (ОПУ):

• Главное управление внешней политики и дипломатии (Руководитель — Советник/Заместитель главы ОП).
• Управление по вопросам европейской и euroатлантической интеграции.
• Представительство Президента в ТКГ (Тристоронней контактной группе) — исторически, сейчас деятельность приостановлена/трансформирована.
• Офис Президента в Крыму (для вопросов деоккупации).

В Администрации Президента РФ (АП РФ):

• Управление межгосударственных связей и внешней политики (входит в состав АП, курирует первый заместитель главы АП).
• Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям (вопросы соотечественников).
• Представительство Президента в Центральном, Южном, Северо-Кавказском федеральных округах (курируют граничные регионы).
• Министерство иностранных дел (МИД РФ), основной исполнительный орган, подчиненный Президенту.

Руководство (Ключевые фигуры, определяющие отношения)

На текущий момент (2026 г.) прямые контакты на уровне Главы государства отсутствуют. Координация позиций ведется через советников и МИД.

Украина:

1. Владимир Зеленский — Президент Украины (с 20 мая 2019 г.). Верховный главнокомандующий, определяет курс на деоккупацию и евроинтеграцию.
2. Андрей Ермак — Глава Офиса Президента. Ключевой координатор внешней политики, переговорщик (ранее — «нормандский формат»).
3. Игорь Жовква — Заместитель Главы ОП, главный советник по внешней политике.
4. Дмитрий Кулеба / Андрей Сибига — Министры иностранных дел (исполнительная власть, подчиненная Президенту).

Россия:

1. Владимир Путин — Президент РФ (с 2000 г., с перерывом в 2008–2012). Принимает ключевые решения по войне и внешней политике.
2. Антон Вайно, Глава Администрации Президента РФ.
3. Сергей Кириенко, Первый заместитель Главы АП РФ (курирует внутреннюю политику и постсоветское пространство).
4. Дмитрий Песков, Пресс-секретарь Президента (официальный голос Кремля).
5. Юрий Ушаков — Помощник Президента по внешней политике.
6. Сергей Лавров — Министр иностранных дел.

Отзывы / Оценки экспертов и хроника позиций

Поскольку это не коммерческая организация, «отзывы» заменяются экспертными оценками, официальными заявлениями и исторической ретроспективой.

Ключевые цитаты и оценки разных лет:

• Борис Ельцин (1997): Призывал чиновников спрашивать себя: «Что каждый из них сегодня сделал для Украины?». Подписал Договор о дружбе.
• Владимир Путин (2021, Прямая линия): «Русские и украинцы — это один народ… Киев — мать городов русских». Статья «Об исторической единстве русских и украинцев».
• Виктор Ющенко (2008): После Бухареста: «Украина не может быть сферой чьих-то интересов». Курс на НАТО.
• Владимир Зеленский (2022, 24 февраля): «Украина разрывает дипломатические отношения с Россией… Мы защищаем свою свободу».
• Московский Центр Карнеги (аналитика): «Протяни Янукович у власти еще полгода, 3 млрд невозвратных кредитов превратились бы в обещанные 15 млрд… Дотирование Украины Россией за первые два десятилетия достигло 82 млрд».
• Эксперты (РИА Новости, Forbes, BBC): Оценивают отношения как «российско-грузинский сценарий» (полный разрыв, замороженный конфликт) или «холодную войну» без перспектив восстановления до смены политических режимов или итогов войны.

Хронология ключевых решений по отношению к договорам:

1. 1990, Декларация о суверенитете УССР, соглашение РСФСР и УССР.
2. 1992 — Соглашение Дагомыс (Ельцин, Кравчук).
3. 1997 — Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве (Ельцин, Кучма). Автопролонгация каждые 10 лет.
4. 2010 — Харьковские соглашения (Янукович — Медведев): продление базы ЧВМФ до 2042 г.
5. 2018, Указ Порошенко о непродлении Договора 1997 г; (вступил в силу 1 апреля 2019).
6. 2022, Указ Зеленского о разрыве дипломатических отношений (24 февраля).

Резюме

Отношения президентов Украины и России прошли путь от построения правовой базы дружбы и партнерства (1997) через этапы газовых войн, политических кризисов (2004, 2014) к полному разрыву связей и состоянию войны (2022–настоящее время). На данный момент институты прямого диалога на высшем уровне уничтожены, взаимодействие сведено к минимуму (гуманитарные вопросы через посредников). Восстановление отношений официально Киевом привязано к восстановлению территориальной целостности в границах 1991 года.

Материал подготовлен на основе открытых источников: Википедия, ТАСС, РИА Новости, BBC, Carnegie Endowment, официальные сайты president.gov.ua и kremlin.ru. Дата актуализации: .