Институт адвокатуры в России имеет глубокие исторические корни, проходя через сложный путь от неформальных защитников на судах Древней Руси до современной профессиональной корпорации, регулируемой Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Ключевой точкой, зафиксировавшей рождение профессиональной, присяжной адвокатуры в привычном понимании, стала Судебная реформа 1864 года.

Описание: основные этапы становления

Дореформенный период (до 1864 г.)

До судебной реформы Александра II единого института адвокатуры не существовало. Защиту вели:

• Стряпчии — представители по доверенности (часто неюристы, слуги, родственники), упомянутые еще в «Русской Правде» (XI в.) и Судебнике 1497 г.
• Поверенные при судах — с XVIII века (Уставъ благородства 1785 г., Учреждение управления губерний 1775 г.) допускались лица, знающие законы, но строгой квалификации не требовалось.
• Свидетельские поверенные — при Коммерческих судах (с 1808 г.) и в гражданских делах.

Проблема: отсутствие монополии на защиту, низкое качество правовой помощи, зависимость от властей и сословных ограничений.

Судебная реформа 1864 года — День рождения российской адвокатуры

20 ноября (2 декабря по новому стилю) -864 года император Александр II подписал пакет судебных уставов, среди которых:

1. Уставъ уголовнаго судебнаго разбирательствъ.
2. Уставъ гражданскаго судебнаго разбирательствъ.
3. Уставъ присяжныхъ поверенныхъ — основной документ, регулировавший статус адвокатов.

Ключевые инновации 1864 года:

• Требование юридического образования (университетское) и стажа (3 года в судебных учреждениях или 5 лет практики у старшего поверенного).
• Присяга на верность закону и исполнение обязанностей «честно и совестно».
• Создание Советов присяжных поверенных при окружных судах — органов самоуправления корпорации (прообраз современных адвокатских палат).
• Монополия на защиту в уголовных делах при судах присяжных (с 1866 г. — и в гражданских).
• Независимость от администрации: советы сами принимали к присяге, наказывали и исключали из рядов.

Первые Советы присяжных поверенных начали формироваться в 1866 году (Московский, Петербургский и др.).

Контрреформы и предреволюционное развитие (1870–1917 гг.)

• 1874 г. — Указ об отмене всесословных судов присяжных для крестьянских дел (усиление роли мировых судей, где защита не была обязательной).
• 1887 г. — «Контрреформа»: ужесточение условий приема (исключены лица без вузовского диплома, введены высокие взносы), усилен контроль министерства юстиции над советами.
• 1912 г. — Положение о защитниках при судеेबных местах (расширение круга лиц, могущих защищать в мировых судах).
• К 1917 г; в России действовало около 2000 присяжных поверенных, объединенных в 69 Советов.

Советский период (1917–1991 гг.)

• Ноябрь 1917 г;, Декрет № 1 «Об суде» (СНК РСФСР) отменил все судебные уставы 1864 г., Советы присяжных поверенных расформированы. Адвокатура объявлена «буржуазным пережитком».
• 1918–1922 гг. — Период «революционной законности»: защиту вели «общественные защитники» (члены профсоюзов, комсомол, просто рабочие) без спецобразования.
• 1922 г. — Положение об адвокатуре РСФСР: создание коллегий защитников при исполкомах губсоветов. Адвокаты становились наемными работниками государства, лишенными самоуправления.
• 1939 г;, Закон об адвокатуре СССР: централизация, введение квалификационных комиссий, но сохранение госзависимости.
• 1980 г. — Закон об адвокатуре СССР (действовал до 2002 г.).

Современный этап (с 1991 г. по настоящее время)

• 1991 г., Закон РСФСР «Об адвокатуре»: восстановление независимости, создание адвокатских палат, разрешение частной практики (адвокатских кабинетет, бюро).
• 31 мая 2002 г. — Принят действующий Федеральный закон № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Установлены единые стандарты: обязательная квалификационная экзаменация, статус адвоката присваивается бессрочно, корпоративное самоуправление через Федеральную палату и региональные палаты.

Контакты для обращений (Ключевые современные институты)

Поскольку статья посвящена истории, ниже приведены контакты главных современных органов адвокатского самоуправления РФ, являющихся правопреемниками исторических Советов присяжных поверенных.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ)

• Официальный сайт: fpa.ru
• Адрес: 119017, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1
• Телефоны приемной: +7 (495) -56-38-38, +7 (495) -56-38-39
• Электронный адрес (общий): info@fpa.ru
• Горячая линия (телефон доверия по вопросам адвокатской деятельности): +7 (495) -56-38-38 (в рабочее время)

Региональные адвокатские палаты

Контакты конкретной региональной палаты (в субъекте РФ) можно найти на официальном сайте ФПА РФ в разделе «Реестр адвокатов» -> «Региональные палаты» или через поиск по названию субъекта.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для адвокатов и стажеров функционируют единые федеральные информационные ресурсы:

• Единый реестр адвокатов РФ: reestr.fpa.ru — проверка статуса адвоката, поиск по номеру удостоверения.
• Личный кабинет адвоката (ЛКА): доступен через портал ФПА РФ (требуется ЭЦП) для подачи отчетности, оплаты взносов, оформления справок.
• Автоматизированная информационная система (АИС) «Адвокат»: для ведения дел, календаря судебных заседаний (доступ предоставляется региональными палатами).

Личный прием и график приема (в адвокатских палатах)

Органы адвокатского самоуправления (ФПА РФ и региональные палаты) принимают граждан и адвокатов по вопросам, входящим в их компетенцию (качественная оценка, дисциплинарные дела, присвоение статуса).

Типовой график приема в Президиумах региональных палат:

Важно: Точный график и необходимость предварительной записи уточняйте на сайте конкретной региональной адвокатской палаты. Прием адвокатами клиентов осуществляется по индивидуальному графику в адвокатских кабинетах/бюро.

Структура (Отделы) современной адвокатской корпорации

Организационная структура ФПА РФ и региональных палат включает:

• Президиум — исполнительный орган между съездами/конференциями.
• Квалификационная комиссия, проведение экзаменов на статус адвоката.
• Дисквалификационная (дисциплинарная) комиссия — рассмотрение жалоб на адвокатов, применение мер дисциплинарной ответственности.
• Комиссия по качественной оценке — проверка качества правовой помощи;
• Методологические и консультативные советы/комиссии (по уголовным, гражданским, арбитражным, административным делам).
• Аппарат палаты (секретариат, бухгалтерия, юрид. отдел, IT-отдел, архив).
• Адвокатские образования (на местах): коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты, юридические консультации.

Руководство (Исторические личности и современные лидеры)

Архитекторы реформы 1864 года (Отцы-основатели)

• Граф Дмитрий Николаевич Блюдов — председатель Государственного совета, ключевой идеолог судебной реформы.
• Сергей Иванович Зариudniй — помощник министра юстиции, автор проектов уставов, первый председатель Московского Совета присяжных поверенных (1866).
• Константин Дмитриевич Кавелин — историк, юрист, идеолог независимости адвокатуры.
• Анатолий Федорович Кони — известный судебный оратор, член Совета присяжных поверенных, позже сенатор.

Руководство ФПА РФ (на 2024–2026 гг.)

• Президент ФПА РФ: Сергей Владимирович Степашин (с 2013 г., переизбран на съездах 2018, 2023 гг.).
• Вице-президенты: возглавляют ключевые направления (уголовное право, гражданское право, международная деятельность, молодежь, информатизация и др.).
• Председатели региональных палат: избираются конференциями адвокатов субъектов РФ на 3 года.

Отзывы и историография (Оценка роли адвокатуры)

Современные оценки историков-правоведов

«Судебная реформа 1864 года создала в России не просто новый суд, а новую правовую культуру. Присяжные поверенные стали первой в истории России корпорацией профессиональных юристов, получившей монополию на защиту и, что главное, гарантии независимости от администрации через Советы присяжных поверенных».
— М.Н. Гернет, доктор юрид. наук, проф. МГУ

«Советская адвокатура (1922–1991) была уникальным феноменом: государственной службой, имитировавшей адвокатуру. Восстановление независимости в 1991 и закрепление её в ФЗ-63 2002 г. — это возвращение к идеалам 1864 года на новом конституционном основании».
— В.В. Ярков, зав. кафедрой уголовного процесса РАНХиГС

Мнение практиков (обобщенное)

• Плюсы современной модели: высокая планка входа (экзамен), корпоративная солидарность, недопустимость раскрытия адвокатской тайны, доступ к государственной бесплатной правовой помощи.
• Вызовы: бюрократизация отчетности, давление на адвокатов в высокопрофильных делах, проблема доступа к местам лишения свободы, низкая оплата госадвокатуры.

Резюме: Когда появились адвокаты в России?

Краткий ответ:

1. Прообраз (стряпчии, поверенные): XI–XVIII вв. (непрофессионально, без монополии).
2. Профессиональная присяжная адвокатура (классическая модель): 20 ноября (2 декабря) -864 года — подписание Устава присяжных поверенных.
3. Начало реальной работы: 1866 год, формирование первых Советов присяжных поверенных.
4. Современный правовой статус (ФЗ-63): 31 мая 2002 года — принятие действующего федерального закона.

История российской адвокатуры — это история борьбы за независимость правозащиты. От «стряпчего» при княжеском суде до адвоката с удостоверением бессрочного действия — путь длился веками, но фундаментом современной профессии остаются принципы 1864 года: законность, независимость, корпоративное самоуправление и профессиональная этика.

Статья подготовлена на основе открытых исторических источников, нормативных правовых актов (Судебные уставы 1864 г., ФЗ № 63-ФЗ) и данных официального сайта Федеральной палаты адвокатов РФ (fpa.ru). Дата актуализации: .