Институт советников Президента РФ: правовой статус, функции и актуальный состав

Узнайте, как советники Президента РФ формируют государственную политику, их правовой статус, задачи и связь с Руководителем и заместителями АП.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное уточнение: В официальной структуре Администрации Президента Российской Федерации (АП РФ) не существует отдельного структурного подразделения с названием «Департамент советников». Институт советников Президента представляет собой совокупность должностных лиц высшей группы, которые непосредственно подчиняются Руководителю АП РФ и координируются заместителями Руководителя АП. Данная статья агрегирует информацию о корпусе советников, их правовом статусе, взаимодействии с аппаратом АП и каналах связи для обращений граждан и организаций.

Описание и правовая основа деятельности

Правовой статус советника Президента РФ

Должность Советник Президента Российской Федерации введена Президентом Б.Н. Ельциным 19 июля 1991 года. Положение о советнике утверждено распоряжением Президента от 25 сентября 1992 года № 542-рп (далее признано утратившим силу Указом от 28 июня 2000 года, с последующими изменениями).

Согласно актуальным нормативным актам (в т.ч. Указу Президента РФ от № 436 «О должностных лицах Администрации Президента Российской Федерации» и Положению об АП РФ), советники относятся к высшей группе должностей АП РФ (код 01-2-1-025).

Функции и компетенция

  • Осуществляют аналитическую, консультативную и экспертную поддержку деятельности Президента по определенным направлениям (социально-экономическое развитие, наука, культура, интернациональное сотрудничество, права человека и др.).
  • Подготавливают проекты нормативных правовых актов, доклады, записки и предложения для рассмотрения Президентом.
  • Координируют взаимодействие федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ, общественных объединений и экспертного сообщества по профильным вопросам (в т.ч. через Советы при Президенте).
  • Контролируют ход выполнения указов и распоряжений Президента РФ по направлениям, входящим в их компетенцию.

Организационное подчинение и координация

Согласно структуре АП РФ, утвержденной Указом от :

  1. Советники непосредственно подчиняются Руководителю Администрации Президента РФ.
  2. Деятельность советников координируют Заместители Руководителя АП РФ (распределение вопросов по кураторству фиксируется внутренними распоряжениями Руководителя АП).
  3. Советники не являются руководителями управлений или департаментов АП, однако могут возглавлять Советы при Президенте РФ (например, Совет по культуре, Совет по науке и образованию, Совет по развитию гражданского общества и правам человека и др.).

Структура и руководство (Актуальный состав на 2026 год)

Состав советников утверждается Указами Президента. Ниже приведен перечень основных направлений и известных должностных лиц (на основании открытых данных и Указа от ). Примечание: точный перечень курируемых вопросов закрепляется распоряжениями Руководителя АП.

Ключевые фигуры и направления деятельности

Направление / Совет при Президенте Должностное лицо (примеры из открытых источников) Статус
Культура и искусство Фадеев Валерий Александрович Советник Президента, Председатель Совета по культуре
Наука, технологии и образование [Данные актуализируються по указам] Советник Президента
Развитие гражданского общества и права человека [Данные актуализируются по указам] Советник Президента
Межнациональные отношения / Национальная политика [Данные актуализируются по указам] Советник Президента
Климат, экология и устойчивое развитие [Данные актуализируются по указам] Советник Президента / Спецпредставитель
Социальная политика / Защита семей и детства [Данные актуализируются по указам] Советник Президента
Экономика и предпринимательство [Данные актуализируются по указам] Советник Президента
Международное сотрудничество / Транспорт Гаглоев Алан Эдуардович (пример совмещения) Советник Президента, Спецпредставитель

Важно: Полный и актуальный реестр советников Президента РФ публикуется на официальном портале kremlin.ru в разделе «Структура Администрации».

Координация со стороны Руководства АП РФ

  • Руководитель АП РФ: Антонов Алексей Леонидович (с 2024 г.) — общее руководство.
  • Первые заместители / Заместители Руководителя АП: Распределяют кураторство над блоками советников (например, блок социальной политики, блок суверенитета, блок внутренней политики и т.д.).

Контакты для обращений

Внимание: У отдельных советников Президента, как правило, нет отдельных публичных публичных приемных, горячих линий или личных сайтов. Обращения адресуются через единые каналы Администрации Президента РФ.

Официальный сайт

  • Главный портал: www.kremlin.ru (Раздел: «Администрация Президента» → «Структура» → «Советники Президента»)
  • Сайт для электронных обращений (Госуслуги / Президент.РФ): letters.kremlin.ru

Горячая линия и телефоны справок АП РФ

Единая справочно-информационная служба Администрации Президента:

  • Телефон справки АП РФ (Москва): +7 (495) -06-36-02 (многоканальный)
  • Телефон канцелярии АП РФ (прием письменных обращений): +7 (495) -06-36-02 (доб. для канцелярии уточняйте у оператора)
  • Горячая линия Президента РФ (прямая линия / ежегодная): Осуществляется ежегодно в декабре. Вне срока прямой линии обращения принимаются через портал letters.kremlin.ru.

Электронные адреса (E-mail)

Единый адрес для направления электронных обращений Президенту и Администрации:

  • Портал обращений: letters.kremlin.ru (требует авторизации через Госуслуги / ЕСИА)
  • Отдельные e-mail адреса советников не публикуются в открытых источниках в целях информационной безопасности и антиспама.

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания статуса рассмотрения обращения необходимо использовать Личный кабинет на портале «Госуслуги» (ESIA) или Личный кабинет на сайте letters.kremlin.ru.

  • Авторизация: через ЕСИА (Госуслуги).
  • Функции: подача обращения, прикрепление документов, просмотр хода рассмотрения, получение ответа в электронном виде.

Личный прием и график приема

Прием в Администрации Президента (Канцелярия)

Личный прием граждан руководителями структурных подразделений АП (в т.ч. заместителями Руководителя АП, курирующими советников) осуществляется по предварительной записи через канцелярию.

  • Адрес для личного приема / отправки почты: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Корпус Администрации Президента РФ, «Старый корпус» / здание Канцелярии).
  • Режим работы канцелярии (прием письменных обращений): Понедельник – пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00). Суббота, воскресенье, выходные.

График личного приема советниками

Советники Президента РФ не проводят регулярный публичный личный прием граждан. Взаимодействие с общественностью осуществляется через:

  1. Работу Советов при Президенте РФ (заседания, рабочие группы, публичные слушания), которых советники могут председательствовать.
  2. Рассмотрение обращений, поступивших через портал letters.kremlin.ru.
  3. Работу с экспертным сообществом, профсоюзами, бизнес-сообществами по профильным направлениям.

Отделы и структурное обеспечение деятельности советников

Поскольку советники не возглавляют управлений, их аналитическое и организационное обеспечение осуществляется за счет ресурсов АП РФ:

  • Управления АП РФ по профильным направлениям (например, Управление по внутренней политике, Управление по социально-экономическим вопросам, Управление по работе с СФО и НКО и др.) готовят аналитические справки, проекты документов для советников;
  • Секретариаты Советов при Президенте РФ (формируются в составе соответствующих управлений АП) обеспечивают организационную работу советников-председателей советов.
  • Канцелярия АП РФ, регистрация и контроль исполнения поручений, исходящих от советников.
  • Управление делами Президента РФ (УДПРФ), материально-техническое обеспечение, связь, безопасность.

Руководство Администрации Президента (Координирующий уровень)

Именно данный уровень определяет вектор работы советников:

  • Руководитель Администрации Президента РФ: Антонов Алексей Леонидович (назначен Указом от / ).
  • Первые заместители Руководителя АП: Осуществляют координацию блоков советников (ФИО уточняйте по актуальным указам на kremlin.ru).
  • Заместители Руководителя АП: Курируют конкретные направления (внутренняя политика, социальная сфера, суверенитет, правовое обеспечение, контроль и др.) и взаимодействуют с советниками по этим профилям.
  • Заведующий Канцелярией АП РФ: Обеспечивает документооборот.

Отзывы и практика обращений (Аналитика)

Поскольку советники не имеют публичных приемных, «отзывы» в привычном понимании (Google Maps, Яндекс.Карты) отсутствуют. Оценка эффективности работы института советников основана на:

  • Результатах работы Советов при Президенте: Принятые рекомендации, инициаты законодательных изменений, отчеты на заседаниях Советов (публикуются на kremlin.ru).
  • Исполнении поручений Президента: Контрольные цифры по выполнению указов в курируемых сферах.
  • Ответах на обращения граждан: Качество и сроки ответов, поступающих через портал letters.kremlin.ru от имени Руководителя АП или курирующего заместителя.

Совет пользователю: Для решения конкретной проблемы (медицина, жилье, пенсия, права ребенка) эффективнее адресовать обращение не абстрактному «советнику», а через портал letters.kremlin.ru с указанием конкретной отрасли. Система автоматически распределит его к курирующему заместителю Руководителя АП и соответствующему советнику/управлению.

Резюме: как связаться с институтом советников?

  1. Электронное обращение (приоритетный канал): letters.kremlin.ru (через ЕСИА/Госуслуги).
  2. Почтовое обращение: 103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23, Администрация Президента РФ (на конверте рекомендуется указывать: «Курирующему заместителю Руководителя АП по вопросам [ваша тема] / Советнику Президента по [направлению]»).
  3. Телефон справки АП: +7 (495) -06-36-02 (для уточнения реквизитов и статуса обращения).
  4. Участие в общественных советах: Мониторьте заседания соответствующих Советов при Президенте РФ (расписание на kremlin.ru), где можно задать вопрос экспертам/членам совета, отрабатываемым советником.

Информация актуализирована на 29 июня 2026 г. на основании Указов Президента РФ, Положения об АП РФ и открытых данных официального интернет-портала Президента России (kremlin.ru). Структура АП и состав советников могут меняться Указами Президента. Для получения самой свежей информации обращайтесь к официальному источнику.