Информационная культура в системе государственного управления представляет собой комплексное явление, объединяющее умение эффективно работать с информационными потоками, применять современные технологии коммуникативного взаимодействия и обеспечивать прозрачность государственных процессов. В условиях формирования информационного общества значимость данного феномена существенно возрастает, поскольку качество государственного управления напрямую зависит от способности органов власти оперативно собирать, анализировать и распространять достоверную информацию.

Теоретические основы информационной культуры

Понятие и сущность

По определению исследователей Л.И. Василенко и И. Рыбаковой, информационная культура в системе государственного управления представляет собой совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для эффективной деятельности в условиях информационного общества. Исторически сложившаяся культура содержит в себе особые информационные структуры, которые:

• Обеспечивают управление системой и её саморегуляцию
• Отражают достаточно полную информацию о культуре в контексте создания образовательных моделей
• Служат основой для изучения и управления социально-экономическими процессами

Структурные компоненты

Согласно научным исследованиям Е.В. Поповой, О.В. Осадчей и Е.Ю. Семушиной, информационная культура государственных служащих включает:

1. Когнитивный компонент — система знаний о методах работы с информацией
2. Практический компонент — навыки использования информационных технологий
3. Коммуникативный компонент — культура обмена информацией в профессиональной деятельности
4. Аксиологический компонент — ценностные ориентации в информационной сфере

Информационная культура как фактор развития информационного общества

Информационная культура не сводится к простой сумме «информация плюс культура». Культура не только воплощается, но и порождается в практической деятельности. Это особенно актуально для системы государственного управления, где проектирование публичной информационной деятельности требует особого внимания к развивающейся в органах власти культуре информационной.

Требования к информации в системе управления

Согласно концепции, изложенной в материалах НОУ ИНТУИТ, информация в системе государственного управления должна быть:

• Адекватной — уровень соответствия информационного образа реальному объекту, процессу, системе соответствует заданному
• Достоверной — отражает реальные социально-экономические процессы в обществе
• Оперативной — поступает вовремя для принятия управленческих решений
• Полной — содержит необходимый объём сведений для изучения и управления процессами

Государственные информационные системы в сфере управления

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС)

ЕИС представляет собой федеральную информационную систему, которая собирает данные о государственных и муниципальных контрактах. Система обеспечивает:

• Публикацию информации о закупках в едином реестре
• Мониторинг исполнения контрактов
• Аналитику закупочной деятельности
• Повышение прозрачности расходования бюджетных средств

Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН)

Система содержит информацию об объектах культуры на территории России и обеспечивает:

• Учёт объектов культурного наследия
• Мониторинг их состояния
• Координацию охранных мероприятий

Единая информационная система управления кадрами (ЕИСУКС)

ЕИСУКС является базовым государственным информационным ресурсом в отношении информации о кадровом составе государственных органов. Система обеспечивает:

• Учёт государственных служащих
• Управление кадровыми процессами
• Формирование аналитической отчётности
• Интеграцию с системой ФГИС Госкадры

ГИС «Физическая культура и спорт»

В 2025 году в промышленную эксплуатацию на платформе Гостех запущена государственная информационная система в сфере физической культуры и спорта. Система обеспечивает:

• Сбор и анализ данных о развитии спорта
• Управление федеральными программами
• Мониторинг использования спортивной инфраструктуры

Информационная культура организации в системе управления изменениями

Работа с информацией (информационная культура) является одним из важнейших компонентов организации в управлении изменениями. В контексте государственного управления это означает необходимость:

1. Формирования информационной политики организации
2. Развития компетенций персонала в области информационных технологий
3. Внедрения систем управления знаниями
4. Обеспечения информационной безопасности
5. Повышения открытости и прозрачности деятельности

Информационная культура в контексте высшего профессионального образования

Подготовка квалифицированных государственных служащих требует развития информационной культуры на всех уровнях образования. Учебно-методические комплексы по направлению подготовки «Прикладная информатика» (профиль «Информационная сфера») включают дисциплины, направленные на формирование:

• Информационной грамотности
• Компьютерной компетентности
• Навыков работы с государственными информационными системами
• Умений анализа и синтеза информации для управленческих целей

Система «Москва — Добрый город»

Ярким примером применения информационной культуры в государственном управлении является система «Москва — Добрый город». Платформа нацелена на содействие эффективному взаимодействию между органами власти и некоммерческими организациями, занятыми в социальной сфере. Система обеспечивает:

• Цифровизацию процессов взаимодейств NSSW
• Повышение доступности государственных услуг
• Создание условий для гражданского участия

Информационная культура личности государственного служащего

Требования к информационной культуре

Современный государственный служащий должен обладать:

Формирование информационной культуры

Процесс формирования информационной культуры государственных служащих включает:

1. Профессиональное обучение — программы повышения квалификации в области информационных технологий
2. Практическое применение — работа с реальными государственными информационными системами
3. Обмен опытом — участие в профессиональных сообществах и конкурсах лучших кадровых практик
4. Саморазвитие — непрерывное обновление знаний в условиях быстро меняющегося информационного ландшафта

Перспективы развития информационной культуры в государственном управлении

Создание единой платформы управления кадрами

В 2025 году на базе ФГИС Госкадры создана единая платформа по подбору, развитию и ротации государственных служащих. Платформа обеспечивает:

• Цифровизацию кадровых процессов
• Прогнозирование кадровых потребностей
• Формирование резерва управленческих кадров
• Оценку эффективности деятельности государственных служащих

Внедрение технологий искусственного интеллекта

Минцифры России внедряет передовые технологии в систему государственного управления, что требует от служащих:

• Понимания принципов работы ИИ-систем
• Умения интерпретировать результаты машинного анализа
• Соблюдения этических норм при использовании автоматизированных систем

Информационная культура в системе государственного управления является ключевым фактором эффективности государственного аппарата в условиях информационного общества. Её развитие требует комплексного подхода, включающего совершенствование законодательной базы, внедрение современных информационных систем, повышение квалификации персонала и формирование новых компетенций.

Успех преобразований напрямую зависит от способности государственных служащих адекватно воспринимать информационные вызовы, эффективно использовать цифровые инструменты и обеспечивать прозрачность и открытость государственных институтов для общества.

Данная статья подготовлена на основе научных исследований и официальных материалов в области информационной культуры и государственного управления.