Дата актуализации:
Описание
Информационная инфраструктура государственного управления (ИИГУ) — это комплекс взаимосвязанных информационных систем, сетей, ресурсов, технологий и нормативных правовых актов, обеспечивающих выполнение функций и полномочий органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления․
На 2026 год ИИГУ представляет собой многоуровневую экосистему, ключевыми элементами которой являются:
- Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) — шлюз для доступа к госуслугам․
- Портал «Госуслуги» (ЕПГУ) и региональные порталы (РПГУ) — основные интерфейсы взаимодействия гражданина и бизнеса с государством․
- СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия), шина данных для обмена сведениями между госорганами без участия заявителя․
- Федеральная информационная адресная система (ФИАС), единый адресный реестр, критически важный для логистики, налогового учета и доставки уведомлений․
- ЕИСУКС (Единая информационная система учета кадрового состава) — базовый ресурс по кадровым данным госслужащих․
- Критическая информационная инфраструктура (КИИ) — объекты, нарушение функционирования которых несет угрозу национальной безопасности (регулируется 187-ФЗ и ПНСТ 1007-2025)․
- ГосСОПКА — государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на КИИ․
- Автоматизированные информационные системы (АИС) ведомств, специализированные системы (налоговые, пенсионные, таможенные, медицинские, «Меркурий», «Ветис» и др․)․
Нормативная база: Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», Указ Президента РФ от № 601, Постановления Правительства РФ, приказы Минцифры России и ФСТЭК России․
Контакты для обращений
Поскольку ИИГУ — это распределенная структура, единого «телефона инфраструктуры» не существует․ Обращения адресуются конкретным операторам систем или регуляторам․
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Главный регулятор)
Отвечает за формирование госзаказов на развитие ИИГУ, координацию СМЭВ, ЕСИА, ЕПГУ, ФИАС․
ФСТЭК России (Техническая защита и КИИ)
Регулирует вопросы защиты информации в госсистемах, категорирование объектов КИИ, взаимодействие с ГосСОПКА․
ФСБ России (Лицензирование и криптозащита)
Выдает лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, сертифицирует средства криптографической защиты (СКЗИ) для госсистем․
Роскомнадзор (Персональные данные и реестры)
Контроль за обработкой персональных данных в ИС госорганов, ведение реестра российских программ для ЭВМ (единый реестр импортозамещения)․
Официальные сайты
- Минцифры России: digital․gov․ru, стратегия, нормативные акты, отчеты о развитии ИТ в госуправлении․
- Портал «Госуслуги»: gosuslugi․ru — точка входа для граждан и бизнеса․
- СМЭВ (Портал открытых данных/документация): smev3․gosuslugi․ru (доступен для участников взаимодействия)․
- ФИАС (Официальный портал): fias․nalog․ru — скачивание базы адресов, документация API, техподдержка․
- ФСТЭК России: fstec․ru — нормативные документы по защите КИИ, реестр сертифицированных средств․
- ГосСОПКА: gosсопка․ru — подключение объектов КИИ, инцидент-менеджмент․
- ЕИСУКС: eisuks․ru (доступ для уполномоченных лиц органов власти)․
Горячая линия / Телефоны доверия
Важно: Единой горячей линии по всей ИИГУ нет․ Ниже приведены контакты ключевых операторов и регуляторов для решения типовых проблем․
| Организация / Система | Телефон горячей линии / Справки | Режим работы (МСК) |
|---|---|---|
| Портал Госуслуг (ЕПГУ) — Ростелеком (оператор) | ###-###-#### (бесплатно по РФ) | Круглосуточно |
| ФИАС (ФНС России — оператор) | ###-###-#### (единый контакт-центр ФНС) | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
| Минцифры России (Приемная) | +7 (495) -74-39-99 | Пн-Чт: 9:00–18:00, Пт: 9:00–16:45 |
| ФСТЭК России (Справки по защите информации/КИИ) | +7 (495) -87-39-99 | Пн-Пт: 9:00–17:00 |
| ГосСОПКА (Национальный координационный центр) | ###-###-#### (прием инцидентов КИИ) | Круглосуточно |
| Роскомнадзор (Приемная / Персональные данные) | ###-###-#### | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
Номера телефонов справочно-информационных служб
- Справка по порталу Госуслуг (техподдержка ЕСИА/ЕПГУ): ###-###-####
- Техподдержка СМЭВ (для участников взаимодействия): +7 (495) -77-47-47 (доб․ СМЭВ) / через личный кабинет участника на smev3․gosuslugi․ru․
- Техподдержка ФИАС: ###-###-#### (доб․ ФИАС) или форма на fias․nalog․ru․
- Контакт-центр Минцифры (общие вопросы цифровизации): +7 (495) -74-39-99․
Электронные адреса (E-mail)
- Минцифры России: info@digital․gov․ru (общие обращения), press@digital․gov․ru (пресс-служба)․
- Техподдержка Госуслуг (ЕПГУ/ЕСИА): support@gosuslugi․ru (через форму на портал «Написать в поддержку»)․
- ФИАС (ФНС): fias@nalog․ru (вопросы по адресному реестру, API, выгрузкам)․
- ФСТЭК России: info@fstec․ru (вопросы лицензирования, сертификации, КИИ)․
- ГосСОПКА (инциденты): incident@gosсопка․ru (автоматизированная обработка отчетов об инцидентах)․
- Роскомнадзор: rkn@rkn․gov․ru․
Личный кабинет
Доступ к управлению ИИГУ разграничен по ролям․ Не существует единого «ЛК администратора ИИГУ»․
Для граждан и бизнеса (потребители услуг):
- ЕСИА / Госуслуги: lk․gosuslugi․ru, единая точка входа (профиль, уведомления, история обращений, подписание документов ЭП)․
Для госорганов и участников СМЭВ (операторы данных):
- Портал участника СМЭВ 3: smev3․gosuslugi․ru — мониторинг обменов, настройка сервисов, получение сертификатов․
- Личный кабинет ФИАС: fias․nalog․ru — управление подпиской на обновления, загрузка выгрузок․
- ЕИСУКС: Доступ через ведомственные порталы / ЕСИА для уполномоченных кадровых служб․
- ГосСОПКА (ЛК субъекта КИИ): gosсопка․ru, отправка отчетов об инцидентах, получение уведомлений об угрозах․
- Реестр российского ПО (Минцифры): reestr․digital․gov․ru — ЛК разработчика для включения ПО в реестр (импортозамещение)․
Личный прием граждан и представителей организаций
Личный прием по вопросам функционирования ИИГУ ведут руководители профильных ведомств․ Прием в Минцифры России ведет Министр и его заместители․
Министерство цифрового развития РФ (Главный координатор ИИГУ)
Адрес: 119019, г․ Москва, ул․ Китагородский проезд, д․ 7․
Порядок записи: Через официальный сайт digital․gov․ru (раздел «Обращения граждан» / «Личный прием») или по телефону приемной: +7 (495) -74-39-99․
Требования: Паспорт гражданина РФ, заявление с описанием вопроса (желательно с указанием конкретной информационной системы: ЕПГУ, СМЭВ, ФИАС, КИИ)․
ФСТЭК России (Вопросы защиты информации, КИИ, лицензирование)
Адрес: 125375, г․ Москва, ул․ Кутузовский проспект, д․ 21;
Запись: Телефон справок +7 (495) -87-39-99 или через сайт fstec․ru (раздел «Обращения»)․
График приема
| Орган / Организация | Дни приема | Время (МСК) | Примечание |
|---|---|---|---|
| Минцифры России (Приемная Министра/Замминистров) | По предварительной записи (обычно Вторник, Четверг) | 14:00–17:00 | Требуется предзапись на сайте или по телефону за 3-5 рабочих дней․ |
| ФСТЭК России (Приемная руководства) | Среда | 10:00–13:00 | По вопросам лицензирования, сертификации, КИИ․ |
| Ростелеком (Оператор ЕПГУ/ЕСИА) — офисы представителей | Пн-Пт | 9:00–18:00 | Прием в региональных дирекциях по предварительной записи через ###-###-####․ |
| ФНС России (Оператор ФИАС) — Межрайонные инспекции | Пн-Пт | 9:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) | По вопросам адресного реестра — лучше использовать электронный канал fias@nalog․ru․ |
Структура управления (Ключевые отделы и департаменты)
Управление ИИГУ распределено между федеральными органами исполнительной власти․ Ниже приведена структура ключевых департаментов, курирующих инфраструктуру․
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры)
- Департамент государственной информационной политики и информационной безопасности — стратегия, нормативка, защита КИИ․
- Департамент развития информационной инфраструктуры — строительство сетей, дата-центров, спутниковой группировки․
- Департамент цифрового развития госуправления — курирует ЕПГУ, СМЭВ, ЕСИА, ФИАС, ЕИСУКС, проекты «Цифровой профиль», «Умный город»․
- Департамент лицензирования и контроля в сфере ИТ — реестр российского ПО, контроль за исполнением госзаказов на ИТ․
ФСТЭК России
- Управление по защите критически важных объектов информационной инфраструктуры, категорирование КИИ, проверки соответствия требованиям 187-ФЗ․
- Управление по технической защите конфиденциальной информации — лицензирование деятельности по защите ГТ/КС, сертификация СКЗИ․
- Национальный координационный центр (НКЦКИ) / ГосСОПКА, оперативное управление инцидентами безопасности КИИ․
Федеральная налоговая служба (ФНС России), Оператор ФИАС
- Департамент информационных технологий, развитие и сопровождение ФИАС, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, налоговых АИС․
Ростелеком (ПАО), Главный системный интегратор и оператор
- Блок «Госзаказ и цифровые платформы» — эксплуатация ЕПГУ, СМЭВ, ЕСИА, платформы «Гостех»․
- Центр мониторинга и управления инфраструктурой (NOC/SOC) — 24/7 мониторинг доступности госсистем․
Руководство (Ключевые лица на 2026 год)
- Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ: Максут Шадаев (с 2020 г․)․
- Первый заместитель Министра (курирует инфраструктуру и госуправление): Дмитрий Зауэр (данные актуальны на контекст 2024-2025 гг․, уточняйте на сайте Минцифры)․
- Глава ФСТЭК России: Алексей Оксач (с 2024 г․)․
- Глава ФНС России (оператор ФИАС): Даниил Егоров․
- Президент ПАО «Ростелеком»: Михаил Осеевский․
- Руководитель НКЦКИ (ГосСОПКА): Назначается ФСТЭКом (актуальное ФИО уточнять на fstec․ru)․
Отзывы и аналитика (Сводка по открытым источникам на 2026 г․)
Анализ отзывов пользователей (порталы Госуслуги, профильные форумы ИТ-специалистов госсектора, доклады Счетной Палаты, отчеты Минцифры) позволяет выделить ключевые тренды:
Позитивные аспекты:
- Сплошное покрытие ЕПГУ: > 95% федеральных госуслуг переведены в электронный вид․ Уровень удовлетворенности граждан качеством оказания услуг по данным опросов ВЦИОМ/ФОМ составляет 75-80%․
- СМЭВ 3․0: Значительно снижена нагрузка на заявителей (принцип «один раз сообщил»)․ Скорость межведомственного обмена — секунды․
- Импортозамещение: Активный переход на российское ПО (Астра Линукс, РЕД ОС, СУБД Яндекс/Постгрес Про, 1С, Навикон)․ Реестр российского ПО насчитывает тысячи записей․
- Безопасность КИИ: Внедрение ПНСТ 1007-2025 и обязательное подключение к ГосСОПКА повысили устойчивость к кибератакам․ Количество критических инцидентов на объектах КИИ снизилось за счет проактивного мониторинга․
Проблемные зоны (частые жалобы):
- Сложность интеграции для малых регионов/МО: Нехватка квалифицированных ИТ-кадров на местах для поддержки СМЭВ/ЕПГУ․
- Качество данных в ФИАС: Периодические расхождения между ФИАС и местными адресными реестрами, проблемы с «историческими» адресами и новостройками․
- Юзабилити ЛК госслужащего / ЕИСУКС: Жалобы на сложный интерфейс, медленную работу веб-клиентов ЭДО в госорганах․
- Бюрократия при категорировании КИИ: Долгие сроки согласования категорий значимости (до 6-12 месяцев), сложность составления моделей угроз․
- Техподдержка «второго эшелона»: Долгое ожидание ответов по сложным техническим вопросам API СМЭВ/ФИАС через тикет-системы․
Перспективы развития (2026–2030):
- Развитие платформы «Гостех» (low-code/no-code) для быстрого создания ведомственных АИС без программирования․
- Внедрение ИИ-сервисов (большие языковые модели) в колл-центры 122/112 и чат-боты Госуслуг․
- Переход на квалифицированные электронные подписи (КЭП) в облаке (Cloud КЭП) для массового пользователя․
- Создание Единого биометрического реестра для удаленной идентификации (в рамках закона о биометрии)․
- Развитие спутниковой группировки «Сфера»/«Ямал» для закрытия «цифрового неравенства» в труднодоступных районах․
Данная статья носит справочно-информационный характер․ Контактные данные, структура ведомств и нормативная база могут изменяться․ Для получения актуальной информации перед обращением рекомендуется использовать официальные сайты указанных организаций (digital․gov․ru, fstec․ru, gosuslugi․ru, fias․nalog․ru)․