Общая информация

Государственный Совет Российской Федерации — конституционный орган президентской власти, являющийся совещательным и консультативным органом при Президенте России. Совет был создан для обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации.

История Государственного Совета имеет глубокие корни: в 1906 году Государственный Совет был преобразован в верхнюю палату российского парламента, а нижней палатой была Государственная Дума. Современный Государственный Совет был воссоздан Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 года № 1602. В 2020 году Госсовет был преобразован из совещательного органа в конституционный, а его правовой статус закреплён федеральным законом, вступившим в силу 8 декабря 2020 года.

Состав и структура

Председатель Государственного Совета

Председателем Государственного Совета по должности является Президент Российской Федерации.

Члены Государственного Совета

Согласно действующему законодательству, членами Государственного Совета являются по должности:

• Председатель Правительства Российской Федерации
• Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
• Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
• Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
• Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ)

Также в состав Госсовета могут входить лица, назначенные решением Президента РФ.

Президиум Государственного Совета

В президиум Госсовета входят ключевые государственные деятели. Среди них:

• Алексей Дюмин, помощник президента, председатель комиссии Госсовета
• Сергей Кириенко — первый заместитель руководителя администрации президента
• Максим Орешкин — заместитель главы администрации президента
• Михаил Мишустин — премьер-министр Российской Федерации
• Владимир Симоненко, начальник управления президента по вопросам формирования и деятельности Госсовета

Основные задачи и функции

Основные задачи Государственного Совета (статья 5 Федерального закона):

1. Содействие реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти
2. Обеспечение взаимодействия федеральных и региональных органов власти
3. Координация деятельности по реализации государственной национальной политики

Функции Государственного Совета (статья 6 Федерального закона) включают:

• Подготовку рекомендаций по вопросам внутренней и внешней политики
• Анализ социально-экономического развития страны и её регионов
• Рассмотрение проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и других нормативных правовых актов
• Обсуждение ключевых направлений государственной политики

Контактная информация

Официальный сайт

Государственный Совет как консультативный орган при Президенте РФ не имеет выделенного отдельного официального сайта. Информация о деятельности Госсовета размещается на официальных ресурсах:

• Официальный сайт Президента России: www.kremlin.ru
• Официальный портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

Горячая линия

Выделенной горячей линии Государственного Совета не предусмотрено.

Телефонные номера

Пресс-служба и аппарат Государственного Совета:

• Телефон аппарата Госсовета: +7 (495) -06-55-33, пресс-служба Кремля (для запросов информации)
• Телефон приёмной Президента РФ: +7 (495) -06-36-02

Электронный адрес

Выделенного электронного адреса Государственного Совета не установлено. Обращения направляются через:

• Форма обращения на сайте Президента РФ: www.kremlin.ru/letters
• Почтовый адрес для обращений: 103073, Москва, Ильинка ул., 23 (Кремль)

Личный кабинет

Личный кабинет для граждан на сайте Государственного Совета отсутствует. Для получения информации о деятельности Госсовета рекомендуется использовать:

• Раздел «Документы» на сайте Президента РФ
• Официальный портал правовой информации

Личный приём граждан

Личный приём граждан в Государственном Совете не проводится. Государственный Совет является совещательным органом при Президенте и не осуществляет непосредственной работы с обращениями граждан.

Для решения вопросов граждан рекомендуется обращаться в:

• Администрацию Президента РФ
• Приёмную Президента РФ
• Органы исполнительной власти по профилю вопроса

График приёма

График приёма в Государственном Совете не установлен, поскольку личный приём населения не является функцией данного органа.

Заседания Государственного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Чрезвычайные заседания могут быть созваны Председателем Госсовета.

Отделы и структура аппарата

Аппарат Государственного Совета включает:

• Управление Президента по вопросам формирования и деятельности Госсовета — координирует работу органов Госсовета
• Комиссии Государственного Совета — тематические рабочие органы по ключевым направлениям государственной политики

Ранее упоминались различные комиссии, в т.ч. комиссия по сохранению историко-культурного наследия.

Руководство

Отзывы и общественное мнение

Государственный Совет как высший консультативный орган вызывает различные оценки в обществе:

Положительные аспекты:

• Обеспечение координации между федеральным центром и регионами
• Возможность учёта региональной специфики при формировании государственной политики
• Укрепление вертикали власти и президентской власти в частности
• Платформа для обсуждения стратегических вопросов развития страны

Критические замечания:

• Отсутствие реальных полномочий — Госсовет имеет лишь совещательный статус
• Формальный характер ряда заседаний
• Сложность влияния на конкретные решения для рядовых членов

Важные юридические документы

1. Конституция Российской Федерации (статья 83) — формирование Президентом РФ
2. Федеральный закон о Государственном Совете (вступил в силу 8 декабря 2020 года)
3. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации»

Государственный Совет Российской Федерации представляет собой важный институт президентской власти, призванный обеспечить согласованность действий всех уровней власти в стране. Несмотря на совещательный характер, Госсовет играет значимую роль в формировании государственной политики и координации деятельности федеральных и региональных органов власти.

Важно: Поскольку Государственный Совет является консультативным органом при Президенте, он не имеет отдельной инфраструктуры для работы с гражданами (приёмные, горячие линии, личные кабинеты). Все вопросы следует направлять через официальные каналы Администрации Президента РФ или соответствующие органы исполнительной власти.