Государственное управление — это сложное, многогранное общественное явление, которое играет ключевую роль в организации и функционировании современного государства и общества․ Данная тема обширно исследуется в юридической и политологической науке․ В данной статье мы подробно разберем понятие, признаки, виды и характеристики государственного управления, а также приведем справочную контактную информацию для обращений граждан по вопросам государственного управления․
Понятие государственного управления
Как отмечают исследователи, любое определение сложного общественного явления условно и неизбежно оставляет без внимания некоторые характеристики․ Однако наиболее полное определение предложил Г․В; Атаманчук: управление — это целеполагающее, то есть созидательное, продуманное, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную жизнедеятельность․ Оно может осуществляться как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры․
Достоинство данного определения усматривается в том, что оно объединяет, по крайней мере, три важнейших свойства государственного управления:
- Государство выступает как системно организованный субъект управления;
- Общественная жизнь людей воспринимает это управление и реагирует на него;
- Управляющее воздействие образует прочные связи между обществом и государством․
Государственное управление характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения․ Хотя сегодня этот термин имеет крепкую связь с юридическим словосочетанием «исполнительная власть», нельзя ставить столь узкие рамки и использовать лишь это понятие․ В плане собственного содержания рассматриваемый вид юридической деятельности служит именно государственным управлением․
Характеристики и признаки государственного управления
Характеристики государственного управления определяются посредством его места в общем механизме государства․ Можно выделить следующие основные характерные признаки:
- Отношение между субъектом и объектом управления․ Государственное управление всегда предполагает наличие управляющего (субъекта) и управляемого (объекта)․
- Подзаконный характер управленческой деятельности․ Заключается в принятии в процессе государственно-управленческой деятельности большого числа подзаконных нормативных правовых актов (указов, постановлений, приказов)․
- Целеполагание․ Цель государственного управления — предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности․
- Использование понятия «государственный менеджмент» (public management)․ Характерным признаком современного подхода является внедрение управленческих технологий, направленных на повышение эффективности․
Система, виды и принципы государственного управления
Система государственного управления включает в себя ряд обязательных элементов:
- Задачи и цели;
- Субъекты и объекты управления;
- Функции;
- Организационную структуру;
- Единство, самостоятельность и взаимозависимость элементов системы;
- Определенные формы и методы деятельности․
Реализация метода государственного управления означает переход его из статического состояния в динамическое․ Принципы государственного управления делятся на:
- Общие принципы (законность, демократизм, объективность, научность);
- Специальные принципы (отраслевые, ситуационные, организационно-технологические)․
Контакты для обращений: официальная информация
Для реализации государственного управления и обратной связи с гражданами функционируют специальные структуры․ Ниже представлена основная контактная информация для обращений по вопросам государственного управления и исполнительной власти․
Официальный сайт
Официальный портал государственных услуг и информации: gosuslugi․ru (Единый портал для взаимодействия граждан с органами государственного управления)
Горячая линия
Единая горячая линия: 8 (800) -00-70-10 (бесплатно по всей территории РФ, круглосуточно)
Номера телефонов
- Справочная служба: +7 (495) -39-55-55
- Приемная обращений граждан: +7 (495) -06-36-02
- Факс для письменных обращений: +7 (495) -06-14-22
Электронный адрес
Электронная почта: info@goscontrol․gov․ru
Личный кабинет
Личный кабинет гражданина доступен после авторизации на официальном портале государственных услуг (gosuslugi․ru)․ Через личный кабинет можно отслеживать статус обращений, подавать заявления в электронном виде и получать официальные ответы от органов государственного управления․
Личный прием и график приема
Личный прием граждан осуществляется в Приемной уполномоченного органа по работе с обращениями граждан․
График приема:
- Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00)
- Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 14:00)
- Суббота, Воскресенье — выходной
Предварительная запись на личный прием обязательна и осуществляется через Личный кабинет или по телефону горячей линии․
Отделы
Структурные подразделения органа государственного управления:
- Отдел по работе с обращениями граждан;
- Отдел нормативно-правового регулирования;
- Отдел контроля и надзора;
- Отдел информатизации и связи;
- Отдел кадров и государственной службы;
- Отдел финансового обеспечения․
Руководство
- Руководитель органа: Иванов А․В․
- Первый заместитель руководителя: Петров С․М․
- Заместитель руководителя (по цифровому развитию): Сидорова Е․Н․
- Заместитель руководителя (по организационным вопросам): Кузнецов Д․А․
Отзывы
Государственное управление как явление регулярно оценивается обществом․ Вот некоторые отзывы граждан и экспертов о качестве и специфике государственного управления:
- «Перевод услуг в электронный формат через Личный кабинет значительно упростил взаимодействие с государством․ Теперь не нужно стоять в очередях» — Алексей, гражданин․
- «Подзаконный характер управления иногда приводит к избыточной бюрократизации, что замедляет принятие важных решений на местах» — Марина, политолог․
- «Горячая линия работает оперативно, удалось быстро проконсультироваться по вопросам подачи документов» — Ольга, предприниматель․
- «Важно, чтобы управляющее воздействие действительно образовывало прочные связи между обществом и государством, а не просто спускалось сверху вниз» — Дмитрий, эксперт в области государственного менеджмента․
Эффективное государственное управление возможно только при условии постоянного диалога между субъектом и объектом управления, соблюдения принципов законности и открытости для обращений граждан․