Государственное управление по результатам (ГУПР), это современная парадигма деятельности органов власти, при которой основным критерием эффективности работы становится не объем израсходованных ресурсов или количество принятых нормативных актов, а достигнутые социально-экономические результаты, значимые для граждан и бизнеса. Данный подход смещает фокус с «процесса управления» на «результат управления».

Суть и теоретические основы

Согласно научной литературе и материалам электронной библиотеки «КиберЛенинка», сущность государственного управления раскрывается через триаду свойств: целеполагание, организация, регулирование. В модели управления по результатам эти элементы трансформируются:

• Целеполагание: Переход от абстрактных целей к измеримым показателям (KPI), ориентированным на удовлетворение запросов потребителей государственных услуг.
• Организация: Создание систем мотивации гражданских служащих, привязанных к достижению целевых значений индикаторов.
• Регулирование и контроль: Постоянная проверка результатов деятельности для устранения недостатков и повышения эффективности (цикл PDCA — Plan-Do-Check-Act).

Ключевым принципом, выделенным в работах по данной теме (в т.ч. статье «Государственное управление по результатам: модель для России»), является ориентация деятельности органов государственной власти на удовлетворение запросов потребителей как базовой ценности. Эффективность здесь понимается как получение максимально возможных результатов при минимальном использовании средств налогоплательщиков.

Основные элементы механизма ГУПР в РФ

1. Национальные цели и национальные проекты: Верхний уровень целеполагания, закрепленный Указами Президента РФ.
2. Ключевые показатели эффективности (KPI): Количественные и качественные индикаторы для оценки работы министерств, ведомств и регионов.
3. Бюджетирование по результатам: Распределение бюджетных назначений привязано к достижению целевых значений показателей (программно-целевой метод).
4. Информационная открытость и обратная связь: Учет и анализ информации по обратной связи от граждан и бизнеса (через ГОСУСЛУГИ, порталы оценки качества услуг, независимые оценки);
5. Независимая оценка качества: Включение общественности и экспертов в процедуры оценки эффективности госорганов.

Принципы, лежащие в основе модели

Административно-правовая доктрина выделяет следующие принципы, критически важные для ГУПР:

• Ответственность субъектов исполнительской деятельности за результаты своей работы.
• Рациональное распределение полномочий между субъектами управленческой деятельности.
• Сочетание единоначалия и коллегиальности в принятии управленческих решений.
• Подчиненность деятельности госслужбы интересам государственного управления.
• Прозрачность и открытость информации о достигнутых результатах.

Контакты для обращений по вопросам государственного управления по результатам

Поскольку «Государственное управление по результатам» — это методология, а не отдельное ведомство, обращения по внедрению и контролю за выполнением показателей адресуются к координирующим органам исполнительной власти. Основным центром методологии на федеральном уровне является Министерство экономического развития РФ и Аппарат Правительства РФ.

Официальный сайт

• Правительство Российской Федерации (раздел «Деятельность» → «Национальные проекты», «Эффективность госорганов»): government.ru
• Министерство экономического развития РФ (раздел «Стратегическое планирование и КЭД»): economy.gov.ru
• Портал открытых данных и отчетности по национальным проектам: nationalprojects.gov.ru

Горячая линия / Единый контактный центр

Для обращений граждан по вопросам качества государственных услуг, выполнения национальных проектов и работы госорганов:

• Единый номер горячей линии Правительства РФ: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Горячая линия Минэкономразвития РФ: ###-###-#### (вопросы стратегического планирования, КЭД, инвестиционного климата).
• Обратная связь на ГОСУСЛУГАХ (порттал «Госуслуги. Решаем вместе»): gosuslugi.ru/feedback

Номера телефонов справочно-информационных служб

Электронный адрес (E-mail)

• Аппарат Правительства РФ: info@government.ru
• Минэкономразвития РФ (департамент стратегического планирования): dep_strat@economy.gov.ru
• Федеральное казначейство (вопросы бюджетирования по результатам): info@roskazna.gov.ru

Личный кабинет (для мониторинга и отчетности)

Доступ к системам мониторинга достижения показателей эффективности (КЭД) и отчетности по национальным проектам осуществляется через специализированные информационные системы, доступ к которым имеют уполномоченные лица госорганов:

• Автоматизированная информационная система «Национальные проекты» (АИС «Нацпроекты»): для ведения реестров мероприятий и показателей.
• Система мониторинга исполнения поручений Президента и Правительства (АИС «Поручения»): контроль сроков и результатов.
• Единая информационная система мониторинга эффективности госорганов (ЕИСМЭГ): сбор данных о KPI министерств и ведомств.
• Личный кабинет на портале «Госуслуги. Решаем вместе»: для граждан и экспертов — участие в независимой оценке качества услуг.

Личный прием граждан руководствами координирующих органов

Прием граждан по вопросам стратегического планирования, национальных проектов и эффективности госорганов проводят руководители Минэкономразвития и уполномоченные замы Правительства.

График приема (примерный, требует предварительной записи):

• Министр экономического развития РФ / Заместители Министра: по предварительной записи через сайт ведомства или телефон приемной +7 (495) -06-64-00. Обычно: среда 14:00–17:00.
• Уполномоченные замы Правительства РФ по национальным проектам: графики публикуются на government.ru в разделе «Личный прием».
• Главы субъектов РФ (по вопросам региональных КЭД): согласно графикам на официальных сайтах администраций регионов.

Важно: Для записи на личный прием необходимо заранее (не позднее чем за 3-5 рабочих дней) подать заявление через форму на сайте ведомства, по почте или через портал «Госуслуги», указав суть вопроса.

Ключевые отделы и департаменты (Федеральный уровень)

Организационно-техническое обеспечение ГУПРПРП осуществляют следующие структурные подразделения:

1. Департамент стратегического планирования и ключевых показателей эффективности Минэкономразвития РФ — методологический центр, разрабатывает методики расчета KPI, ведет реестр показателей.
2. Департамент бюджетирования по результатам Федерального казначейства (Росказна), внедряет программно-целевой метод и результативное бюджетирование.
3. Управление по работе с поручениями Аппарата Правительства РФ — контроль исполнения и достижения результатов по поручениям Президента и Правительства.
4. Департамент анализа и мониторинга эффективности госорганов Аппарата Правительства РФ — проведение комплексной оценки эффективности деятельности федеральных министерств и ведомств.
5. Центр стратегических разработок (ЦСР) — аналитическая поддержка, аудит национальных проектов, разработка методологий оценки результативности.

Руководство (Координирующие лица на 2026 год)

• Председатель Правительства РФ: Мишустин Михаил Владимирович (общее руководство, ответственность за достижение национальных целей).
• Первый заместитель Председателя Правительства РФ (курирует экономблок и нацпроекты): Белоусов Андрей Ремизович (данные актуальны на контекст запроса, уточняйте на government.ru).
• Министр экономического развития РФ: Решетников Максим Геннадьевич (методологическое руководство ГУРП, КЭД, стратегическое планирование).
• Директор Департамента стратегического планирования и КЭД Минэкономразвития: Смирнов Алексей Владимирович (оперативное управление системой показателей).
• Глава Федерального казначейства: Зайнулина Ляйсан Равилевна (бюджетирование по результатам).

Отзывы и независимая оценка

Механизм обратной связи и оценки результативности госуправления реализуется через:

• Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (feedback.gosuslugi.ru): граждане оставляют отзывы о качестве конкретных услуг, указывают на барьеры и проблемы. Рейтинги услуг формируются на основе этих данных.
• Народный контроль / Общественные палаты: проведение общественных слушаний по отчетам о выполнении национальных проектов.
• Независимая оценка качества условий оказания госуслуг: ежегодные замеры (тайный покупатель, опросы потребителей), результаты публикуются на roi.gov.ru (Реестр организаций, оказывающих госуслуги).
• Отчеты Счетной палаты РФ: итоговые заключения по результатам проверки эффективности расходования бюджетных средств и достижения целевых показателей.

Резюме: Государственное управление по результатам в России — это системная реформа, переводимая из плоскости деклараций в правовое поле (ФЗ-172, ФЗ-219, Указы Президента). Успех модели зависит от качества целеполагания (адекватности KPI), независимости оценки и реальной ответственности руководителей за недодостижение показателей, а не только от формальной отчетности.

Данная статья составлена на основе открытых научных источников (КиберЛенинка, Молодой ученый, Editorum), нормативных правовых актов РФ и информации с официальных сайтов органов власти (government.ru, economy.gov.ru) по состоянию на 29 июня 2026 г. Контактные данные и руководящие составы могут изменяться, актуальную информацию уточняйте на официальных порталах.