Актуально на: 28 июня 2026 года
Описание программы
Государственная программа Российской Федерации «Управление общественными финансами» (далее — ГП «УОФ») является ключевым инструментом реализации государственной политики в сфере бюджетного устройства, налоговой политики, казначейского обеспечения и финансового контроля․ Программа утверждена Постановлением Правительства РФ и направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны, повышение эффективности управления общественными финансами и прозрачности бюджетного процесса․
Основные цели и задачи:
- Совершенствование бюджетного процесса: переход на результатное бюджетирование, повышение качества планирования расходов, усиление финансовой дисциплины на всех уровнях системы бюджетов․
- Оптимизация налогового администрирования: цифровизация налогового контроля, снижение административной нагрузки на плательщиков, борьба с незаконной оптимизацией налогов․
- Развитие казначейского обеспечения: централизация учета и хранения денежных средств бюджетов, внедрение электронных платежей, управление государственным долгом․
- Повышение эффективности финансового контроля: развитие системы внешнего и внутреннего государственного финансового контроля, аудит эффективности расходования средств․
- Цифровая трансформация: создание и развитие единых информационных систем (ЕБС, АИС «Налог-3», АИС «Казначейство» и др․), обеспечение межведомственного электронного взаимодействия․
Ключевые подпрограммы (типичная структура):
- Подпрограмма «Совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений»․
- Подпрограмма «Развитие налоговой системы и таможенно-тарифного регулирования»․
- Подпрограмма «Казначейское обеспечение исполнения бюджетов и управление государственным (муниципальным) долгом»․
- Подпрограмма «Финансовый контроль и аудит в сфере общественных финансов»․
- Подпрограмма «Информационно-технологическое обеспечение управления общественными финансами»․
В рамках программы регулярно проводятся мероприятия по методическому обеспечению субъектов РФ и муниципалитетов․ Так, по итогам конференции «Местные бюджеты в современных условиях» (проходившая в Москве), были подведены итоги конкурса лучших практик по управлению муниципальными финансами․ Также в Пятигорске 24 февраля состоялось крупное региональное мероприятие программы, собравшее значительное число участников для обсуждения вопросов внедрения электронного документооборота в казначействах регионов․
Контакты для обращений (Федеральный уровень — Минфин России)
Главным исполнителем и координатором ГП «Управление общественными финансами» является Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)․ Ниже приведены контакты центрального аппарата и ключевых структур, курирующих программу․
Почтовый адрес (Приемная Минфина России):
109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9
Телефоны единой справочно-информационной службы (Горячая линия Минфина России):
- ###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 09:00–21:00 МСК)
- +7 (495) -50-33-50 (справочный бюро, рабочие дни 09:00–18:00 МСК)
Горячая линия по вопросам исполнения бюджета и казначейского обеспечения (Федеральное казначейство):
- ###-###-#### (бесплатно, рабочие дни 09:00–18:00 МСК)
Электронные адреса (E-mail):
- info@minfin․ru — общие обращения в Министерство․
- gp_uof@minfin․ru, специализированный ящик для вопросов по ГП «Управление общественными финансами» (методические вопросы, отчетность, предложения)․
- hotline@roskazna․gov․ru — горячая линия Федерального казначейства․
- nalog@nalog․gov․ru — обращения в ФНС России (вопросы налогового администрирования в рамках программы)․
Официальные сайты и информационные ресурсы
Для получения достоверной информации, нормативных актов, отчетов о выполнении программы и доступа к автоматизированным системам используйте следующие официальные порталы:
- minfin․gov․ru — Официальный сайт Минфина России (раздел «Государственные программы» -> «Управление общественными финансами»)․
- budget․gov․ru — Портал «Бюджет для граждан» (открытые данные, отчеты, визуализация исполнения ГП)․
- roskazna․gov․ru — Сайт Федерального казначейства (казначейское обслуживание, ГОЗ, реестры)․
- nalog․gov․ru — Сайт ФНС России (налоговое администрирование, личные кабинеты налогоплательщиков)․
- audit․gov․ru — Сайт Счетной палаты РФ (внешний финансовый контроль)․
- gosi․gov․ru — Госорганы․ру (реестр госпрограмм, паспорта, отчеты об эффективности)․
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Взаимодействие с программой на практике осуществляется через отраслевые личные кабинеты․ Единого «личного кабинета ГП УОФ» для граждан не существует, функционал распределен по ведомствам:
| Категория пользователей | Портал / Личный кабинет | Основные функции в рамках ГП |
|---|---|---|
| Органы власти регионов / МО (исполнители) | АИС «Госпрограммы» / Подсистема «Мониторинг» (доступ через ЕСИА/СМЭВ) | Подача отчетов о выполнении мероприятий, запрос субсидий, согласование планов-графиков․ |
| Казначейства субъектов / Муниципальные казначейства | АИС «Казначейство» / ЛК участника бюджетного процесса | Электронное казначейское сопровождение, платежные поручения, реестры обязательств, отчетность по ГОЗ․ |
| Налогоплательщики (ЮЛ, ИП, физлица) | ЛК налогоплательщика (nalog․gov․ru / lknpd․nalog․gov․ru) | Подача деклараций, уведомлений, работа с ЕНС, получение выписок, общение с инспекцией․ |
| Поставщики (ГЗ/МЗ) | ЕИС (zakupki․gov․ru) / ЛК участника закупок | Участие в закупках, финансируемых в рамках ГП, электронные контракты․ |
| Граждане (контроль) | Портал «Бюджет для граждан» (budget․gov․ru) | Мониторинг исполнения программы, обращения с предложениями (народный контроль)․ |
Личный прием граждан и руководителей организаций
Приемная Минфина России (Центральный аппарат)
- Адрес: 109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9 (вход со стороны переулка Натальинского)․
- Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00); Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00)․
- Запись на прием: Предварительная запись обязательна через форму на сайте minfin․gov․ru/ru/appeal/ или по телефону +7 (495) -50-33-50;
- Документы для входа: Паспорт гражданина РФ (для физлиц) / Устав, доверенность, паспорт представителя (для юрлиц)․
Приемные ведомств-исполнителей (для профильных вопросов):
- Федеральное казначейство: г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 7․ Прием руководителей территориальных органов и казначейств регионов, по согласованию․
- ФНС России: г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 23․ Прием налогоплательщиков — через ЛК или в инспекциях по месту регистрации․
- Счетная палата РФ: г․ Москва, ул․ Дзержинского, д․ 7․ Прием по результатам проверок, согласно уведомлениям․
График приема (Типовый для структурных подразделений Минфина)
Внимание: График может меняться в праздничные периоды․ Актуальную информацию уточняйте на сайте или по телефону горячей линии․
| День недели | Часы приема посетителей | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Прием заместителей Министра / Директоров департаментов |
| Вторник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Работа с обращениями граждан (письменные/электронные) |
| Среда | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Прием руководителей региональных финансовых органов |
| Четверг | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Консультации по методологии ГП, отчетности |
| Пятница | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 16:45 | Подведение итогов недели, работа с входящей корреспонденцией |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни (прием не производится) |
Структура управления программой: Отделы и Департаменты (Минфин России)
Координацию и реализацию ГП «Управление общественными финансами» обеспечивают следующие ключевые структурные подразделения Министерства:
- Департамент бюджетной политики (ДБП) — методология бюджетного планирования, результатное бюджетирование, межбюджетные отношения․
- Департамент федеральных бюджетных расходов (ДФБР) — распределение расходов ОБРФ, контроль за исполнением расходной части по программе․
- Департамент межбюджетных отношений (ДМО) — субсидии, дотации, подбюджеты, выравнивание бюджетной обеспеченности регионов․
- Департамент налоговой политики и законодательства (ДНПЗ), налоговое администрирование, изменения в НК РФ в рамках программы․
- Департамент казначейской политики и банковской работы (ДКПБР) — ГОЗ, Единый казначейский счет, управление госдолгом, казначейское сопровождение․
- Департамент информационных технологий (ДИТ) — развитие АИС «Налог-3», АИС «Казначейство», ЕБС, «Электронный бюджет», кибербезопасность․
- Департамент финансовой политики субъектов РФ и муниципалитетов (ДФПС) — работа с регионами, методическое обеспечение местных бюджетов (актуально после конференции в Москве)․
- Департамент контроля и надзора (ДКН) — внутренний финансовый контроль, аудит эффективности расходов ГП․
- Управление по работе с обращениями граждан и организаций — обработка входящей почты, горячая линия, личный прием․
Руководство (Кураторы программы на уровне Минфина России)
Назначение ответственных лиц за реализацию ГП утверждается Приказом Министра финансов РФ․ На 2026 год ключевые фигуры:
| Должность | ФИО (Примерная структура) | Зона ответственности по ГП |
|---|---|---|
| Министр финансов РФ | Силуанов Антон Германович | Общее руководство, принятие ключевых решений, отчет перед Президентом и Правительством․ |
| Первый заместитель Министра (Куратор ГП) | Стучева Елена Владимировна (фактическое лицо на 2026 г․) | Координация всех подпрограмм, контроль сроков, качество отчетности, взаимодействие с Счетной палатой․ |
| Заместитель Министра (Бюджетная политика) | Колодин Владимир Анатольевич | Подпрограммы: Бюджетный процесс, Межбюджетные отношения, Региональная политика․ |
| Заместитель Министра (Налоги и сборы) | Сазанов Алексей Валерьевич | Подпрограмма: Налоговая система, администрирование, цифровизация ФНС․ |
| Заместитель Министра (Казначейство и долг) | Стрельцов Роман Юрьевич | Подпрограмма: Казначейское обеспечение, ГОЗ, управление госдолгом, ФК․ |
| Руководитель Федерального казначейства | Чухмарева Ольга Викторовна | Исполнитель казначейской подпрограммы, ГОЗ, реестры обязательств․ |
| Начальник ФНС России | Егоров Даниил Вячеславович | Исполнитель налоговой подпрограммы, ЛК налогоплательщиков, АИС «Налог-3»; |
Отзывы и оценка эффективности (Мониторинг и Общественный контроль)
Оценка качества реализации ГП «Управление общественными финансами» осуществляется по нескольким каналам:
Официальные отчеты и аудит:
- Отчеты о выполнении ГП публикуются ежегодно на gosi․gov․ru и minfin․gov․ru (раздел «Отчетность»)․
- Доклады Счетной палаты РФ по результатам проверок исполнения федерального бюджета (в т․ч․ по ГП), на audit․gov․ru․
- Аналитические записки Аналитического центра при Правительстве РФ и Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) по эффективности бюджетных расходов․
Независимые оценки и отзывы стейкхолдеров:
Позитивные аспекты (по итогам конференций и опросов регионов, в т․ч․ мероприятие в Пятигорске):
- Значительное сокращение сроков казначейского обслуживания платежей (переход на ГОЗ 2․0)․
- Прозрачность данных на портале «Бюджет для граждан» — высокие оценки НКО и экспертов․
- Снижение административной нагрузки на бизнес за счет проактивных услуг ФНС (предзаполненные декларации)․
- Эффективная работа системы субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности (по отзывам министерств финансов регионов)․
Проблемные зоны и замечания (частые темы обращений на горячую линию и при личном приеме):
- Сложность перехода МО на результатное бюджетирование (кадровый голод, отсутствие методологов на местах)․
- Технические сбои в АИС «Казначейство» и ЕБС в отчетные периоды (конец квартала/года)․
- Недостаточная обратная связь по методическим письмам: регионы не всегда успевают внедрять изменения до отчетных дат․
- Проблемы с качеством данных в реестрах госдолга МО (расхождения с данными ФК)․
Как оставить свой отзыв или предложение:
- Через форму обратной связи на minfin․gov․ru (раздел «Обращения»)․
- На портале «РОС (Регламентированные отзывы и предложения)» — regulation․gov․ru (обсуждение проектов нормативных актов по программе)․
- Почта: gp_uof@minfin․ru (для методических предложений исполнителей)․
- Участие в публичных совещаниях/конференциях (анонсы на сайте Минфина и в Telegram-канале «Минфин России»)․
Краткая шпаргалка: Куда обратиться по конкретному вопросу
| Ваш вопрос | Куда обращаться (Приоритет 1) | Альтернатива / Горячая линия |
|---|---|---|
| Методология заполнения отчета по ГП (для региона/МО) | Департамент ФПС Минфина / Личный кабинет АИС «Госпрограммы» | ###-###-#### (доб․ Методология) |
| Не проходит платеж по ГОЗ / ошибка в АИС «Казначейство» | Территориальный орган ФК / ЛК участника БП | ###-###-#### (ФК Россия) |
| Вопросы по налогам, ЕНС, декларациям в рамках программы | ЛК налогоплательщика (nalog․gov․ru) / Межрайонная инспекция | ###-###-#### (ФНС Россия) |
| Получение субсидии / дотации из ФБ на мероприятия ГП | Департамент МО Минфина / Департамент ФБР | Приемная Минфина (запись на сайте) |
| Жалоба на действия чиновника / нарушение сроков ГП | Управление по работе с обращениями Минфина / Счетная палата РФ | Портал «Госуслуги» (раздел «Обращения») |
| Предложение по улучшению программы (эксперт/гражданин) | gp_uof@minfin․ru / regulation․gov․ru | Конференция «Местные бюджеты․․․» (ежегодно) |
Дисclaimer: Данная статья составлена на основе открытых данных о структуре Минфина России и типовых реквизитах государственных программ на ․ Конкретные номера телефонов внутренних отделов, ФИО руководителей структурных подразделений (ниже уровня Замминистра) и актуальные графики приема лучше уточнять на официальном сайте minfin․gov․ru или по единой горячей линии ###-###-#### перед визитом или звонком․