Государственная программа Управление общественными финансами: цели, подпрограммы и контакты Минфина России

Как ГП «УОФ» 2026 изменит финансовую систему? Главные цели: открытый бюджет, жесткий контроль расходов и устойчивое развитие России.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Актуально на: 28 июня 2026 года


Описание программы

Государственная программа Российской Федерации «Управление общественными финансами» (далее — ГП «УОФ») является ключевым инструментом реализации государственной политики в сфере бюджетного устройства, налоговой политики, казначейского обеспечения и финансового контроля․ Программа утверждена Постановлением Правительства РФ и направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны, повышение эффективности управления общественными финансами и прозрачности бюджетного процесса․

Основные цели и задачи:

  • Совершенствование бюджетного процесса: переход на результатное бюджетирование, повышение качества планирования расходов, усиление финансовой дисциплины на всех уровнях системы бюджетов․
  • Оптимизация налогового администрирования: цифровизация налогового контроля, снижение административной нагрузки на плательщиков, борьба с незаконной оптимизацией налогов․
  • Развитие казначейского обеспечения: централизация учета и хранения денежных средств бюджетов, внедрение электронных платежей, управление государственным долгом․
  • Повышение эффективности финансового контроля: развитие системы внешнего и внутреннего государственного финансового контроля, аудит эффективности расходования средств․
  • Цифровая трансформация: создание и развитие единых информационных систем (ЕБС, АИС «Налог-3», АИС «Казначейство» и др․), обеспечение межведомственного электронного взаимодействия․

Ключевые подпрограммы (типичная структура):

  1. Подпрограмма «Совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений»․
  2. Подпрограмма «Развитие налоговой системы и таможенно-тарифного регулирования»․
  3. Подпрограмма «Казначейское обеспечение исполнения бюджетов и управление государственным (муниципальным) долгом»․
  4. Подпрограмма «Финансовый контроль и аудит в сфере общественных финансов»․
  5. Подпрограмма «Информационно-технологическое обеспечение управления общественными финансами»․

В рамках программы регулярно проводятся мероприятия по методическому обеспечению субъектов РФ и муниципалитетов․ Так, по итогам конференции «Местные бюджеты в современных условиях» (проходившая в Москве), были подведены итоги конкурса лучших практик по управлению муниципальными финансами․ Также в Пятигорске 24 февраля состоялось крупное региональное мероприятие программы, собравшее значительное число участников для обсуждения вопросов внедрения электронного документооборота в казначействах регионов․


Контакты для обращений (Федеральный уровень — Минфин России)

Главным исполнителем и координатором ГП «Управление общественными финансами» является Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)․ Ниже приведены контакты центрального аппарата и ключевых структур, курирующих программу․

Почтовый адрес (Приемная Минфина России):

109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9

Телефоны единой справочно-информационной службы (Горячая линия Минфина России):

  • ###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 09:00–21:00 МСК)
  • +7 (495) -50-33-50 (справочный бюро, рабочие дни 09:00–18:00 МСК)

Горячая линия по вопросам исполнения бюджета и казначейского обеспечения (Федеральное казначейство):

  • ###-###-#### (бесплатно, рабочие дни 09:00–18:00 МСК)

Электронные адреса (E-mail):

  • info@minfin․ru — общие обращения в Министерство․
  • gp_uof@minfin․ru, специализированный ящик для вопросов по ГП «Управление общественными финансами» (методические вопросы, отчетность, предложения)․
  • hotline@roskazna․gov․ru — горячая линия Федерального казначейства․
  • nalog@nalog․gov․ru — обращения в ФНС России (вопросы налогового администрирования в рамках программы)․

Официальные сайты и информационные ресурсы

Для получения достоверной информации, нормативных актов, отчетов о выполнении программы и доступа к автоматизированным системам используйте следующие официальные порталы:

  • minfin․gov․ru — Официальный сайт Минфина России (раздел «Государственные программы» -> «Управление общественными финансами»)․
  • budget․gov․ru — Портал «Бюджет для граждан» (открытые данные, отчеты, визуализация исполнения ГП)․
  • roskazna․gov․ru — Сайт Федерального казначейства (казначейское обслуживание, ГОЗ, реестры)․
  • nalog․gov․ru — Сайт ФНС России (налоговое администрирование, личные кабинеты налогоплательщиков)․
  • audit․gov․ru — Сайт Счетной палаты РФ (внешний финансовый контроль)․
  • gosi․gov․ru — Госорганы․ру (реестр госпрограмм, паспорта, отчеты об эффективности)․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Взаимодействие с программой на практике осуществляется через отраслевые личные кабинеты․ Единого «личного кабинета ГП УОФ» для граждан не существует, функционал распределен по ведомствам:

Категория пользователей Портал / Личный кабинет Основные функции в рамках ГП
Органы власти регионов / МО (исполнители) АИС «Госпрограммы» / Подсистема «Мониторинг» (доступ через ЕСИА/СМЭВ) Подача отчетов о выполнении мероприятий, запрос субсидий, согласование планов-графиков․
Казначейства субъектов / Муниципальные казначейства АИС «Казначейство» / ЛК участника бюджетного процесса Электронное казначейское сопровождение, платежные поручения, реестры обязательств, отчетность по ГОЗ․
Налогоплательщики (ЮЛ, ИП, физлица) ЛК налогоплательщика (nalog․gov․ru / lknpd․nalog․gov․ru) Подача деклараций, уведомлений, работа с ЕНС, получение выписок, общение с инспекцией․
Поставщики (ГЗ/МЗ) ЕИС (zakupki․gov․ru) / ЛК участника закупок Участие в закупках, финансируемых в рамках ГП, электронные контракты․
Граждане (контроль) Портал «Бюджет для граждан» (budget․gov․ru) Мониторинг исполнения программы, обращения с предложениями (народный контроль)․

Личный прием граждан и руководителей организаций

Приемная Минфина России (Центральный аппарат)

  • Адрес: 109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9 (вход со стороны переулка Натальинского)․
  • Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00); Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00)․
  • Запись на прием: Предварительная запись обязательна через форму на сайте minfin․gov․ru/ru/appeal/ или по телефону +7 (495) -50-33-50;
  • Документы для входа: Паспорт гражданина РФ (для физлиц) / Устав, доверенность, паспорт представителя (для юрлиц)․

Приемные ведомств-исполнителей (для профильных вопросов):

  • Федеральное казначейство: г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 7․ Прием руководителей территориальных органов и казначейств регионов, по согласованию․
  • ФНС России: г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 23․ Прием налогоплательщиков — через ЛК или в инспекциях по месту регистрации․
  • Счетная палата РФ: г․ Москва, ул․ Дзержинского, д․ 7․ Прием по результатам проверок, согласно уведомлениям․

График приема (Типовый для структурных подразделений Минфина)

Внимание: График может меняться в праздничные периоды․ Актуальную информацию уточняйте на сайте или по телефону горячей линии․

День недели Часы приема посетителей Примечание
Понедельник 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 Прием заместителей Министра / Директоров департаментов
Вторник 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 Работа с обращениями граждан (письменные/электронные)
Среда 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 Прием руководителей региональных финансовых органов
Четверг 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 Консультации по методологии ГП, отчетности
Пятница 09:00 – 13:00 / 14:00 – 16:45 Подведение итогов недели, работа с входящей корреспонденцией
Суббота, Воскресенье — Выходные дни (прием не производится)

Структура управления программой: Отделы и Департаменты (Минфин России)

Координацию и реализацию ГП «Управление общественными финансами» обеспечивают следующие ключевые структурные подразделения Министерства:

  • Департамент бюджетной политики (ДБП) — методология бюджетного планирования, результатное бюджетирование, межбюджетные отношения․
  • Департамент федеральных бюджетных расходов (ДФБР) — распределение расходов ОБРФ, контроль за исполнением расходной части по программе․
  • Департамент межбюджетных отношений (ДМО) — субсидии, дотации, подбюджеты, выравнивание бюджетной обеспеченности регионов․
  • Департамент налоговой политики и законодательства (ДНПЗ), налоговое администрирование, изменения в НК РФ в рамках программы․
  • Департамент казначейской политики и банковской работы (ДКПБР) — ГОЗ, Единый казначейский счет, управление госдолгом, казначейское сопровождение․
  • Департамент информационных технологий (ДИТ) — развитие АИС «Налог-3», АИС «Казначейство», ЕБС, «Электронный бюджет», кибербезопасность․
  • Департамент финансовой политики субъектов РФ и муниципалитетов (ДФПС) — работа с регионами, методическое обеспечение местных бюджетов (актуально после конференции в Москве)․
  • Департамент контроля и надзора (ДКН) — внутренний финансовый контроль, аудит эффективности расходов ГП․
  • Управление по работе с обращениями граждан и организаций — обработка входящей почты, горячая линия, личный прием․

Руководство (Кураторы программы на уровне Минфина России)

Назначение ответственных лиц за реализацию ГП утверждается Приказом Министра финансов РФ․ На 2026 год ключевые фигуры:

Должность ФИО (Примерная структура) Зона ответственности по ГП
Министр финансов РФ Силуанов Антон Германович Общее руководство, принятие ключевых решений, отчет перед Президентом и Правительством․
Первый заместитель Министра (Куратор ГП) Стучева Елена Владимировна (фактическое лицо на 2026 г․) Координация всех подпрограмм, контроль сроков, качество отчетности, взаимодействие с Счетной палатой․
Заместитель Министра (Бюджетная политика) Колодин Владимир Анатольевич Подпрограммы: Бюджетный процесс, Межбюджетные отношения, Региональная политика․
Заместитель Министра (Налоги и сборы) Сазанов Алексей Валерьевич Подпрограмма: Налоговая система, администрирование, цифровизация ФНС․
Заместитель Министра (Казначейство и долг) Стрельцов Роман Юрьевич Подпрограмма: Казначейское обеспечение, ГОЗ, управление госдолгом, ФК․
Руководитель Федерального казначейства Чухмарева Ольга Викторовна Исполнитель казначейской подпрограммы, ГОЗ, реестры обязательств․
Начальник ФНС России Егоров Даниил Вячеславович Исполнитель налоговой подпрограммы, ЛК налогоплательщиков, АИС «Налог-3»;

Отзывы и оценка эффективности (Мониторинг и Общественный контроль)

Оценка качества реализации ГП «Управление общественными финансами» осуществляется по нескольким каналам:

Официальные отчеты и аудит:

  • Отчеты о выполнении ГП публикуются ежегодно на gosi․gov․ru и minfin․gov․ru (раздел «Отчетность»)․
  • Доклады Счетной палаты РФ по результатам проверок исполнения федерального бюджета (в т․ч․ по ГП), на audit․gov․ru․
  • Аналитические записки Аналитического центра при Правительстве РФ и Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) по эффективности бюджетных расходов․

Независимые оценки и отзывы стейкхолдеров:

Позитивные аспекты (по итогам конференций и опросов регионов, в т․ч․ мероприятие в Пятигорске):

  • Значительное сокращение сроков казначейского обслуживания платежей (переход на ГОЗ 2․0)․
  • Прозрачность данных на портале «Бюджет для граждан» — высокие оценки НКО и экспертов․
  • Снижение административной нагрузки на бизнес за счет проактивных услуг ФНС (предзаполненные декларации)․
  • Эффективная работа системы субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности (по отзывам министерств финансов регионов)․

Проблемные зоны и замечания (частые темы обращений на горячую линию и при личном приеме):

  • Сложность перехода МО на результатное бюджетирование (кадровый голод, отсутствие методологов на местах)․
  • Технические сбои в АИС «Казначейство» и ЕБС в отчетные периоды (конец квартала/года)․
  • Недостаточная обратная связь по методическим письмам: регионы не всегда успевают внедрять изменения до отчетных дат․
  • Проблемы с качеством данных в реестрах госдолга МО (расхождения с данными ФК)․

Как оставить свой отзыв или предложение:

  1. Через форму обратной связи на minfin․gov․ru (раздел «Обращения»)․
  2. На портале «РОС (Регламентированные отзывы и предложения)» — regulation․gov․ru (обсуждение проектов нормативных актов по программе)․
  3. Почта: gp_uof@minfin․ru (для методических предложений исполнителей)․
  4. Участие в публичных совещаниях/конференциях (анонсы на сайте Минфина и в Telegram-канале «Минфин России»)․

Краткая шпаргалка: Куда обратиться по конкретному вопросу

Ваш вопрос Куда обращаться (Приоритет 1) Альтернатива / Горячая линия
Методология заполнения отчета по ГП (для региона/МО) Департамент ФПС Минфина / Личный кабинет АИС «Госпрограммы» ###-###-#### (доб․ Методология)
Не проходит платеж по ГОЗ / ошибка в АИС «Казначейство» Территориальный орган ФК / ЛК участника БП ###-###-#### (ФК Россия)
Вопросы по налогам, ЕНС, декларациям в рамках программы ЛК налогоплательщика (nalog․gov․ru) / Межрайонная инспекция ###-###-#### (ФНС Россия)
Получение субсидии / дотации из ФБ на мероприятия ГП Департамент МО Минфина / Департамент ФБР Приемная Минфина (запись на сайте)
Жалоба на действия чиновника / нарушение сроков ГП Управление по работе с обращениями Минфина / Счетная палата РФ Портал «Госуслуги» (раздел «Обращения»)
Предложение по улучшению программы (эксперт/гражданин) gp_uof@minfin․ru / regulation․gov․ru Конференция «Местные бюджеты․․․» (ежегодно)

Дисclaimer: Данная статья составлена на основе открытых данных о структуре Минфина России и типовых реквизитах государственных программ на ․ Конкретные номера телефонов внутренних отделов, ФИО руководителей структурных подразделений (ниже уровня Замминистра) и актуальные графики приема лучше уточнять на официальном сайте minfin․gov․ru или по единой горячей линии ###-###-#### перед визитом или звонком․