Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП) — это уникальный федеральный орган исполнительной власти (федеральное агентство), деятельность которого напрямую связана с обеспечением выполнения Президентом РФ полномочий в самых чувствительных сферах государственной жизни. Орган создан для реализации специальных федеральных программ, связанных с мобилизационной готовностью, государственным оборонным заказом, особой секретностью и управлением специальными объектами.

Описание и основные функции ГУСП

Правовая основа деятельности управления — Положение о ГУСП, утвержденное Указом Президента РФ от № 1146 (с изменениями от № 744 и поздними). Ключевые функции, закрепленные за органом:

• Обеспечение исполнения Президентом РФ полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, координация работы федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и организаций по подготовке экономики к работе в военное время и чрезвычайных ситуациях.
• Управление специальными федеральными программами — разработка, координация и контроль исполнения программ, классифицированных как «специальные» (гостайна, особо секретные объекты, стратегические запасы).
• Государственный оборонный заказ (ГОЗ) — осуществление функций государственного заказчика по отдельным направлениям ГОЗ (вооружение, военная и специальная техника, материальные средства) в соответствии с Указом Президента РФ от № 613.
• Обеспечение режима государственной тайны, контроль за защитой сведений, составляющих гостайну, в ведении управления и подведомственных организаций.
• Координация деятельности Службы специальных объектов при Президенте РФ — методологическое руководство и контроль за охраной, эксплуатацией и строительством особо важных государственных объектов.
• Кадровая политика и госслужба — ведение федеральной государственной службы категории В без переназначения и переаттестации (согласно Указу от ), установление перечня должностей, замещаемых федеральными госслужащими.
• Нормативное регулирование закупок — утверждение форм заключений о ценах на товары, работы, услуги по ГОЗ (Пример: Приказ от № 254).
• Образовательная деятельность — организация дополнительного профессионального образования и профессионального обучения кадров для нужд управления (Приказ от № 4).
• Контроль за доходами и имуществом — ведение перечня должностей, замещающих которых обязаны представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Контакты для обращений

Важно: В силу специфики деятельности (федеральный орган, обеспечивающий мобилизационную готовность и работающий с гостайной), ГУСП не имеет открытых публичных контактов для приема гражданских обращений общего характера. Взаимодействие с органами власти, организациями и гражданами ведется исключительно по официальным каналам межведомственного взаимодействия или через Администрацию Президента РФ.

Официальный сайт

У управления отсутствует публичный официальный сайт в открытом сегменте интернета (Open Web). Информация о нормативных актах, затрагивающих деятельность ГУСП, публикуется на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru и на сайте Президента РФ в разделе «Нормативные акты».

Горячая линия и телефоны

Открытые номера телефонов «горячей линии» или справочных бюро отсутствуют. Связь с управлением осуществляется через закрытые каналы связи государственной системы управления.

Электронный адрес (E-mail)

Публичные адреса электронной почты для обращений граждан не предоставляются. Взаимодействие в электронном виде ведется через защищенные контуры межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ/РЭП) и системы защищенной связи.

Личный кабинет и электронные сервисы

Публичный «Личный кабинет» гражданина или организации на сайте ГУСП отсутствует. Доступ к информационным системам управления имеют уполномоченные федеральные госслужащие и сотрудники подведомственных организаций через закрытые корпоративные порталы (интранет) с использованием средств электронной подписи (ЭП) и сертификатов ФСБ.

Личный прием граждан и график приема

В связи с особым режимом секретности и статусом федерального органа, непосредственно подчиненного Президенту РФ, личный прием граждан руководителями и сотрудниками ГУСП не осуществляется.

Обращения граждан по вопросам, попадающим в компетенцию управления (мобилизация, госзаказ, специальные объекты), должны направляться через:

1. Интернет-приемную Президента РФ (letters.kremlin.ru).
2. Приемные Администрации Президента РФ в регионах.
3. Профильные федеральные министерства (Минобороны, Минпромторг, МЧС и др.), которые курируют конкретные направления во взаимодействии с ГУСП.

Структура: Отделы и структурные подразделения

Точная структура, наименования отделов, управлений и отделов ГУСП составляет сведения ограниченного распространения (в т.ч. гостайну) и не публикуется в открытых источниках. На основе типовых структур подобных федеральных органов и доступных нормативных актов можно выделить ключевые функциональные блоки:

• Аппарат управления (канцелярия, правовое обеспечение, контроль исполнения поручений).
• Управления по мобилизационной подготовке (планирование, координация с субъектами РФ, отраслевыми министерствами).
• Управления по государственному оборонному заказу (формирование заказа, ценовое формирование — см. Приказ № 254, контроль исполнения).
• Управления по работе со специальными федеральными программами (финансирование, мониторинг, отчетность).
• Департамент безопасности и режима секретности (защита гостайны, криптографическая защита, физическая охрана объектов).
• Кадровое управление (ведение госслужбы категории В, аттестация, обучение — см. Приказ № 4).
• Финансово-экономический блок (бюджетирование специальных программ, учет спецсредств).
• Управление по координации деятельности Службы специальных объектов.
• Научно-технические и экспертные подразделения.

Руководство ГУСП

Сведения о персональном составе руководства (Начальник управления, его заместители) не являются общедоступной информацией и не размещаются в открытых реестрах чиновников. Назначение на должность Начальника ГУСП и освобождение от нее осуществляется Указами Президента РФ.

В открытых источниках фигурирует только факт существования должности «Начальник Главного управления специальных программ Президента РФ», который является федеральным государственным служащим высшего ранга.

Отзывы и репутация

Публичных отзывов о работе ГУСП в интернете не существует. Это обусловлено следующими факторами:

• Классифицированность деятельности: Управление работает со сведениями гостайны и специальных программ.
• Отсутствие потребительских услуг: ГУСП не оказывает услуг населению и бизнес-субъектам в открытом режиме (нет лицензий, разрешений, госуслуг на портале Госуслуг).
• Кадровая закрытость: Сотрудники проходят госслужбу по специальным условиям (без переназначения, с особыми ограничениями по выезду за границу, публичной активности).

Оценка эффективности работы управления осуществляется исключительно Президентом РФ, Администрацией Президента и Счетной палатой РФ (в закрытом режиме) по результатам исполнения федеральных программ и ГОЗ.

Сводная таблица доступности информации

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Указы Президента РФ, Приказы ГУСП, опубликованные в ПРАЙМ/Гаранте) и общедоступных сведений о структуре федеральных органов исполнительной власти. Актуально на .