Гласность судопроизводства — один из фундаментальных принципов правосудия в Российской Федерации, закрепленный в статье 123 Конституции РФ. Детальная регламентация этого принципа содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов». Данный документ является ключевым методологическим актом, обеспечивающим единообразное применение норм о публичности судебных заседаний и доступе к судебной информации всеми судами страны.

Описание: Суть и значение Постановления № 35

Постановление Пленума ВС РФ № 35 не просто повторяет закон, а дает официальное толкование нормам ГПК РФ, АПК РФ, КасК РФ, УПК РФ и КоАП РФ. Оно закрывает пробелы в законодательстве и устраняет противоречия в судебной практике.

Ключевые аспекты, разъясненные Пленумом:

• Понятие гласности: Гласность обеспечивается на всех стадиях процесса (ст. 10 ГПК РФ, ст. 241 УПК РФ, ст. 10 АПК РФ, ст; 9 КасК РФ, ст. 24.3 КоАП РФ). Судебные заседания открыты для неограниченного круга лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
• Закрытое судебное заседание: Пленум четко перечислил основания (государственная тайна, усыновление, коммерческая/налоговая/врачебная тайна по ходатайству сторон, сведения об интимной жизни, угроза безопасности участников). Важно: решение о закрытом заседании должно быть мотивированным; сам факт рассмотрения дела в закрытом режиме не лишает право на оглашение приговора/решения в открытую.
• Доступ к информации: Разъяснен порядок предоставления копий судебных актов, доступа к материалам дела участниками и третьими лицами, а также публикации судебных актов в интернете (на сайтах судов, в системе «Правосудие», ГАС «Правосудие»).
• Аудио- и видеозапись: Установлено право участников процесса и иных лиц на ведение аудиозаписи заседания без предварительного разрешения суда (видеозапись и фотосъемка — с разрешения суда).
• Трансляция заседаний: Пленум поощряет онлайн-трансляцию заседаний (с учетом технических возможностей судов и защиты персональных данных).

Актуальные изменения и новейшая практика (2024–2026 гг.)

Пленум ВС РФ регулярно актуализирует свою правовую позицию. Важнейшие обновления последних лет:

Постановление Пленума ВС РФ от 25 июня 2024 г. № 21

Внесло изменения в ряд постановлений, включая № 35, в части цифровизации доступа к справедливости:

1. Уточнен порядок размещения судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с обязательным обезличиванием персональных данных.
2. Расширены требования к функционалу сайтов судов (возможность онлайн-записи на прием, подачи документов через ЛК).
3. Актуализированы правила подготовки гражданских дел к судебному разбирательству (15 правил, утвержденных ), затрагивающие уведомление сторон о праве на публичность заседания.

Позиция по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ)

В соответствии со ст. 24.3 КоАП РФ, гласность обеспечивается на всех стадиях. Пленум подчеркивает: даже в упрощенном порядке рассмотрения дела (без вызова сторон) протокол и постановление должны быть доступны для ознакомления заинтересованными лицами.

Контакты для обращений: Верховный Суд Российской Федерации

Поскольку Пленум ВС РФ — это коллегиальный орган Верховного Суда, все официальные обращения, запросы за разъяснениями практики или жалобы на действия судов нижестоящих инстанций адресуются в аппарат Верховного Суда РФ.

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -07-40-00 (автоинформатор, перевод на отделы).
• Горячая линия при Председателе ВС РФ (прием гражданских обращений): +7 (495) -07-40-40 (режим работы уточняйте на сайте);
• Телефон канцелярии ВС РФ: +7 (495) -07-40-50.

Электронные адреса (E-mail)

Для официальной переписки рекомендуется использовать портал Госуслуги (ЕПГУ) или форму на сайте ВС РФ. Прямые e-mail отделов обычно не публикуются для массовых обращений из-за спама, однако существуют функциональные ящики для взаимодействия с ведомствами:

• Канцелярия: kancelyaria@vsrf.ru (только для официальных ведомственных запросов).
• Отдел работы с обращениями граждан: через форму на сайте vsrf.ru/appeal/.

Личный кабинет и электронные сервисы

Физические и юридические лица взаимодействуют с судебной системой (в т.ч. с актами Пленума) через цифровые платформы:

Личный прием граждан и график приема

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, его заместителями и судьями ВС РФ в порядке, установленном Постановлением Пленума ВС РФ от № 2 «Об утверждении Регламента Верховного Суда Российской Федерации».

Порядок записи на прием:

1. Через форму на официальном сайте vsrf.ru/reception/.
2. По телефону справочно-информационной службы: +7 (495) -07-40-00.
3. Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства»).

График приема (типовой):

• Понедельник – четверг: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:00.
• Пятница: 09:00 – 13:00 (короткий день).
• Выходные дни: Суббота, воскресенье.

Важно: График конкретного судьи или заместителя Председателя может отличаться. Необходимо подтверждать время при записи. Прием ведется по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14 (необходимо иметь паспорт и документы по существу обращения).

Структура ВС РФ: Отделы и коллегии, затрагивающие гласность

Рассмотрение вопросов гласности и доступа к информации затрагивает деятельность нескольких структурных единиц Аппарата ВС РФ:

• Судебные коллегии (Гражданская, Уголовная, Административная, Военная, Коллегия по интеллектуальным правам) — непосредственно применяют Постановление № 35 при рассмотрении дел по кассации и надзору. Изучают жалобы на нарушение гласности (недопуск к заседанию, отказ в аудиозаписи, несвоевременная публикация акта).
• Научно-консультативный аппарат (Управление аналитической работы) — готовит проекты постановлений Пленума (в т.ч. изменения к № 35), обзоры судебной практики по гласности.
• Департамент информатизации и внедрения технологий — отвечает за техническое обеспечение гласности: работа сайтов судов, ГАС «Правосудие», система видеоконференцсвязи (ВКС), онлайн-трансляции.
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций, регистрирует и распределяет жалобы на нарушение права на публичный суд.
• Дисциплинарная коллегия ВС РФ (утверждена Пленумом по представлению Председателя И.И. Краснова) — рассматривает дела о дисциплинарной ответственности судей, в т.ч. за необоснованное закрытие заседаний или нарушение сроков публикации актов.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Ключевые лица, определяющие вектор развития принципа гласности:

• Председатель Верховного Суда РФ: Краснов Игорь Иванович (с 2024 г.). Инициировал обновление Дисциплинарной коллегии и цифровизацию судебной системы.
• Заместители Председателя ВС РФ: Кузьмина Елена Александровна, Степаненко Виктор Викторович, Воробьев Сергей Анатольевич, и др. (состав актуален на 2026 г., уточняйте на сайте).
• Председатели коллегий: Именно они подписывают определения и постановления, которые становятся прецедентами применения Постановления № 35.

Отзывы и экспертная оценка практики применения

Анализ судебной практики, докладов ВС РФ и публикаций в профильных журналах («Судебная практика», «Законность», «Гражданский процесс») позволяет выделить основные тенденции отзывов практиков (адвокатов, прокуроров, судей) о применении Пленумом принципа гласности:

Позитивные аспекты (достижения):

• Единообразие: Постановление № 35 устранило хаос в интерпретации «коммерческой тайны» как основания для закрытого заседания. Суды теперь обязаны проверять: является ли информация тайной, не разглашена ли она ранее, есть ли ходатайство стороны.
• Цифровая гласность: Внедрение онлайн-трансляций (пилотные проекты в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции) и обязательное размещение актов в ГАС «Правосудие» значительно повысили доступность правосудия.
• Защита прав журналистов и блогеров: Позиция Пленума о праве на аудиозапись без разрешения суда (п. 15 Постановления № 35) стала мощным инструментом контроля за судебным процессом.

Проблемные зоны (критика и риски):

• Формализм при закрытии заседаний: Практика показывает, что судьи иногда закрывают заседания «проформо» (например, при упоминании в деле банковской тайны без ходатайства банка), нарушая ст. 10 ГПК РФ. Кассация часто отменяет такие решения со ссылкой на Пленум.
• Технические сбои ГАС «Правосудие»: Жалобы на недоступность сайтов судов, отсутствие аудиозаписей в ЛК, задержку публикации актов (срок 5 дней по ст. 199 ГПК РФ часто нарушается).
• Обезличивание персональных данных: Избыточное замазывание данных в опубликованных актах (ФИО сторон, адреса) делает их бесполезными для правового анализа, что критикуется юристами.
• ВКС и гласность: При рассмотрении дел по видеоконференцсвязи (после 2020 г.) возникают сложности с обеспечением публичности: как пустить постороннего в «виртуальный зал»? Пленум пока не дал исчерпывающих разъяснений по этому аспекту.

Резюме: Как пользоваться правом на гласность суда?

1. Приходите на заседание открыто. Паспорт — единственный документ для входа (пропускная система не должна создавать препятствий, если заседание открытое).
2. Пишите ходатайство о видеозаписи заранее (через ЛК «Правосудие» или устно в заседании). Отказ суда должен быть мотивирован.
3. Требуйте аудиозапись. Никаких разрешений не нужно — включайте диктофон/телефон открыто;
4. Контролируйте публикацию акта. Если в течение 5 дней после оглашения решения его нет на сайте суда или в ГАС «Правосудие» — пишите жалобу в вышестоящий суд и в Отдел работы с обращениями ВС РФ.
5. Обращайтесь к Постановлению № 35. В любой жалобе/апелляции/кассации ссылайтесь на конкретные пункты (п. 5, 7, 10, 15, 18, 22 и др.), это заставляет суды соблюдать единую линию Пленума.

Дисклеймер: Данная статья подготовлена на основе открытых данных Пленума ВС РФ, Постановления № 35, Постановления № 21 (2024), Постановления № 2 (2014), Конституции РФ и судебной практики на . Контактные данные и состав руководства могут меняться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь на официальный сайт vsrf.ru или в канцелярию ВС РФ.