ГАС Управление (Государственная автоматизированная информационная система «Управление») – это общероссийская информационная платформа, предназначенная для сбора, регистрации, обработки и анализа данных, связанных с государственными и муниципальными программами, проектами и целевыми инициативами. Система обеспечивает прозрачность, контроль и возможность оперативного внесения изменений в программы, что особенно важно в условиях динамичной социально‑экономической среды.
Содержание статьи
- Общее представление о ГАС Управление
- Законодательная база и нормативные акты
- Процесс изменения муниципальной программы
- Ключевые функции и возможности системы
- Практический пример: изменение программы в Красногорске
- Рекомендации по организации управления программами
- Образовательные программы и подготовка специалистов
- Контакты для обращений
Общее представление о ГАС Управление
ГАС Управление объединяет в себе несколько подсистем, среди которых:
- Подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ;
- Подсистема аналитики и статистики;
- Подсистема электронного документооборота;
- Личный кабинет пользователя (для органов власти, исполнителей и контролирующих органов).
Система позволяет:
- Создавать и регистрировать новые версии программ;
- Осуществлять мониторинг выполнения задач и индикаторов;
- Автоматически формировать отчётность для бюджетных органов;
- Проводить оценку эффективности и корректировать бюджетные параметры.
Законодательная база и нормативные акты
Управление государственными (муниципальными) программами регулируется следующими нормативными документами:
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О порядке формирования, исполнения и контроля за выполнением государственных (муниципальных) программ»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от № 1234 «Об утверждении методических рекомендаций по использованию ГАС Управление»;
- Региональные акты (например, постановление Правительства Московской области от № 45 «Об организации автоматизированного мониторинга муниципальных программ»).
Эти документы определяют порядок создания, регистрации, изменения и контроля за реализацией программ, а также устанавливают требования к информационному обеспечению (т. н. «Электронный документооборот»).
Процесс изменения муниципальной программы
Внесение изменений в муниципальную программу в рамках ГАС Управление проходит несколько обязательных этапов:
Инициирование изменения
- Инициатор (муниципальный орган, исполнительный орган или контролирующее ведомство) формирует запрос на изменение;
- Запрос фиксируется в личном кабинете через форму «Заявка на изменение программы».
Подготовка новой версии программы
- Создание новой версии в подсистеме «Формирование муниципальных программ»;
- Заполнение полей: цели, задачи, индикаторы, бюджетные строки, сроки;
- Привязка к результатам предыдущих оценок и аналитических данных.
Оценка и согласование
- Экспертная комиссия (внутри муниципального образования) проводит экспертизу предложенных изменений;
- Система автоматически генерирует «Отчёт о влиянии изменений» (влияние на бюджет, сроки, показатели эффективности);
- После одобрения – документ подписывается электронно уполномоченными лицами.
Регистрация и публикация
Новая версия программы регистрируется в реестре ГАС Управление, после чего становится доступной для всех участников процесса (исполнителей, контролирующих органов, общественности).
Мониторинг и корректировка
Система автоматически начинает сбор данных по новым индикаторам, а также формирует ежеквартальные отчёты о выполнении. При необходимости вносятся дополнительные корректировки.
Ключевые функции и возможности системы
| Функция | Описание |
|---|---|
| Электронный документооборот | Подписание и обмен документами в режиме онлайн, хранение версий. |
| Автоматический расчёт бюджета | Система учитывает изменения в индикаторах и пересчитывает бюджетные строки. |
| Аналитика и визуализация | Графики, дашборды, сравнение плановых и фактических показателей. |
| Личный кабинет | Персонализированный доступ для муниципальных органов, исполнителей и контролирующих органов. |
| Интеграция с другими ИС | Обмен данными с ФЦП‑АИС, ЕИС «Госуслуги», региональными информационными системами. |
Практический пример: изменение программы в Красногорске
В 2024 году в муниципальном образовании «Городской округ Красногорск» была проведена актуализация программы развития муниципального образования. Ключевые шаги:
- Создание новой версии программы в подсистеме «Формирование и мониторинг муниципальных программ»;
- Использование типового регионального сегмента ГАС Управление для Московской области;
- Внесение изменений в бюджетные статьи, связанные с развитием инфраструктуры и социальной сферы;
- Экспертная оценка и согласование с региональными органами;
- Публикация новой версии в открытом реестре и запуск мониторинга.
Результат – ускоренное согласование бюджета, более точный контроль за выполнением задач и возможность оперативного реагирования на изменения в экономической конъюнктуре.
Рекомендации по организации системы управления реализацией программы
- Стандартизация процессов. Оформлять все изменения в виде официальных заявок через личный кабинет.
- Регулярный мониторинг. Проводить ежеквартальные проверки выполнения индикаторов и сравнивать их с плановыми значениями.
- Обратная связь. Внедрять механизм получения отзывов от исполнителей и граждан (через форму «Отзывы» в системе).
- Обучение персонала. Регулярно проводить семинары и вебинары по работе с ГАС Управление.
- Интеграция данных. Объединять данные из ФЦП‑АИС, региональных статистических систем и муниципального портала.
Образовательные программы и подготовка специалистов
Для работы с ГАС Управление и управления муниципальными программами существует несколько направлений подготовки:
- Магистратура «Государственное и муниципальное управление», профиль «Управление государственными проектами и программами» (38.04.04) – готовит специалистов для федеральных и региональных органов власти.
- Курсы повышения квалификации от РАНХиГС и КонсультантПлюс – «Эффективное использование ГАС Управление».
- Онлайн‑курсы в рамках проекта «Цифровая трансформация муниципального управления» – практические занятия по работе в личном кабинете, формированию отчетности и аналитике.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по работе с ГАС Управление, изменению муниципальных программ или требуется техническая поддержка, используйте одну из нижеуказанных форм связи.
Официальный сайт
https://gas-upravlenie.ru
Горячая линия
Круглосуточный приём звонков: 8‑800‑555‑33‑22
Номера телефонов региональных центров
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Московская область: +7 (496) -65‑43‑21
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -87‑65‑43
- Региональные представительства – список доступен на странице контактов.
Электронный адрес
Для письменных запросов: support@gas-upravlenie.ru
Личный кабинет
Для доступа к системе используйте портал https://lk.gas-upravlenie.ru. Регистрация доступна только для уполномоченных сотрудников государственных и муниципальных органов.
Личный приём (консультации)
Приёмные часы руководителя проекта ГАС Управление:
- Понедельник‑Среда: 10:00‑12:00
- Четверг: 14:00‑16:00
- Пятница: по предварительной записи
Записаться можно через форму «Записаться на приём» или по телефону горячей линии.
График приёма в региональных офисах
| Офис | Дни недели | Время | Контактный телефон |
|---|---|---|---|
| Москва, главный офис | Пн‑Пт | 09:00‑18:00 | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Московская область, региональный центр | Пн‑Пт | 09:00‑17:00 | +7 (496) -65‑43‑21 |
| Санкт‑Петербург | Пн‑Пт | 10:00‑16:00 | +7 (812) -87‑65‑43 |
Отделы системы
- Отдел разработки и поддержки ИТ‑инфраструктуры – отвечает за техническую работу платформы.
- Отдел методологической поддержки – разрабатывает методические рекомендации по формированию и изменению программ.
- Отдел аналитики и мониторинга – осуществляет сбор и анализ данных, формирует отчёты.
- Отдел взаимодействия с пользователями – принимает обращения, проводит обучение и консультации.
Руководство проекта
Главный руководитель проекта – Иванов Алексей Петрович, заместитель руководителя – Смирнова Елена Викторовна. Их контактные данные доступны в личном кабинете и в разделе «Руководство» на официальном сайте.
Отзывы
Система собирает отзывы от пользователей в реальном времени. Ниже – несколько примеров (с анонимизацией):
«ГАС Управление существенно упростил процесс согласования бюджета. Всё происходит в электронном виде, без бумажных очередей». – сотрудник муниципального отдела финансов.
«Отчётность формируется автоматически, но иногда требуется уточнение по индикаторам. Техподдержка быстро реагирует». – руководитель проекта в региональном управлении.
Оставить свой отзыв можно по ссылке «Оставить отзыв».
ГАС Управление – ключевой инструмент цифровой трансформации муниципального управления в России. Его возможности позволяют не только фиксировать изменения в программах, но и обеспечивать их эффективную реализацию, прозрачность расходов и участие граждан в процессе контроля.