Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Статус и полномочия Федерального Собрания — высшего представительного и законодательного органа Российской Федерации — закреплены в Главе 5 Конституции РФ․ Оно является постоянно действующим органом и состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата)․ Функции управления распределены между палатами в соответствии с конституционным разделением полномочий․

Описание: основные функции управления

Федеральное Собрание осуществляет четыре ключевые функции, обеспечивающие управление государством через законотворчество и контроль:

Законодательная функция (основная)

Проявляется в процессе принятия федеральных законов․ Инициатива закона принадлежит Президенту, СФ, депутатам ГД, Правительству, судам (Конституционному, Верховному) и законодательным органами субъектов РФ․

Государственная Дума играет ведущую роль: рассматривает законопроекты в трех чтениях, принимает их большинством голосов (226 депутатов)․
Совет Федерации одобряет принятые ГД законы (по большинству голосов сенаторов), за исключением законов о изменении границ субъектов, о референдуме, о налогах, бюджете, финансовом регулировании — их СФ рассматривает обязательно․

Особый порядок принятия конституционных федеральных законов (требуется 2/3 голосов ГД и 3/4 голосов СФ) и внесение изменений в Конституцию․

Представительская функция

Совет Федерации: по два представителя от каждого субъекта РФ (всего 170 сенаторов) — один от законодательного (представительного) и один от исполнительного органа власти субъекта․ Обеспечивает федеральный принцип в управлении․
Государственная Дума: 450 депутатов, избираемых на 5 лет по партийным спискам в едином федеральном округе (пропорциональная система)․ Выражает волю всего народа страны․

Контрольная функция

Осуществляется через:

Слушание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности (ГД)․
Назначение и отзыв уполномоченного по правам человека (Омбудсмена), Полпредов Президента в федеральных округах (СФ), Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов (ГД)․
Утверждение указов Президента о введении ЧС или военного положения․
Решение вопросов о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами страны (СФ)․
Участие в процедуре отрешения Президента от должности (обвинение ГД, решение СФ)․
Назначение выборов Президента РФ․

Финансово-бюджетная функция

Рассмотрение и принятие федерального бюджета и отчета о его исполнении (ГД)․
Установление основ налоговой системы (федеральные налоги и сборы)․
Контроль за исполнением бюджета через Счетную палату․

Структура управления: Палаты и Руководство

Совет Федерации (Верхняя палата)

Официальный сайт: council․gov․ru

Председатель: Матвиенко Валентина Ивановна․
Первые заместители Председателя: Ястребова Ирина Андреевна, Ткачев Александр Николаевич и др․
Комитеты (Отделы): Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству; Комитет по международным делам; Комитет по бюджету и финансовым рынкам; Комитет по аграрной и пищевой политике и охране окружающей среды; Комитет по социальной политике; Комитет по науке, образованию и культуре; Комитет по правилам и организации парламентской работы; Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера․

Государственная Дума (Нижняя палата)

Официальный сайт: duma․gov․ru

Председатель: Володин Вячеслав Викторович․
Первые заместители Председателя: Железняк Сергей Владимирович, Мельников Иван Иванович, Гartzenко Александр Дмитриевич и др․
Комитеты (Отделы): Комитет по госстроительству и законодательству; Комитет по бюджету и налогам; Комитет по экономической политике; Комитет по обороне; Комитет по безопасности и борьбе с коррупцией; Комитет по контролю и регламенту; Комитет по международным делам; Комитет по охране здоровья; Комитет по образованию; Комитет по экологии и охране окружающей среды; Комитет по культуре; Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов; Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи; Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками; Комитет по национальностям; Комитет по информации, информационным технологиям и связи; Комитет по энергетике; Комитет по промышленности и торговле; Комитет по ресурсам, собственности и земельным отношениям; Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Комитет по транспорту и строительству; Комитет по финансовому рынку; Комитет по аграрным вопросам․

Контакты для обращений граждан

Важно: Единого «личного кабинета» или единой «горячей линии» для всего Федерального Собрания не существует․ Обращения направляются в конкретную палату или к конкретному депутату/сенатору․

Совет Федерации

Адрес: 103265, г․ Москва, ул․ Мясницкая, д․ 11/13․
Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) -97-38-00, +7 (495) -97-38-01․
Горячая линия / Приемная ППредседателя: +7 (495) -97-38-50․
Электронный адрес (приемная): info@council․gov․ru (через форму на сайте раздел «Обращения граждан»)․
Личный кабинет / Электронный прием: Портал обращений Совета Федерации․

Государственная Дума

Адрес: 103265, г․ Москва, Охотный Ряд, д․ 1․
Единый справочный телефон: +7 (495) -97-44-44․
Горячая линия Председателя ГД: +7 (495) -97-44-44 (доб․ для приемной)․
Электронный адрес: info@duma․gov․ru (основной), обращения через форму на сайте․
Личный кабинет / Электронный прием: Портал обращений ГД (регистрация через Госуслуги)․
Приложение: «Госдума» (App Store / Google Play / RuStore) для обращений и новостей․

Личный прием граждан и График приема

Личный прием Председателя Совета Федерации и ее заместителей осуществляется по предварительной записи через приемную․

График приема Председателя: обычно по средам (нечетные недели) или по индивидуальному расписанию, уточняйте по телефону +7 (495) -97-38-50․
Прием сенаторов: Сенаторы принимают граждан в своих регионах (на местах) и в Москве․ График публикуется на личных страницах сенаторов на сайте council․gov․ru․

Приемная Председателя ГД: прием по предварительной записи․ Телефон для записи: +7 (495) -97-44-44․
Прием депутатов: Каждый депутат имеет приемную в избравшем его округе (территориальная приемная) и в Москве․ График приема в Москве и регионах размещается на персональных страницах депутатов на сайте duma․gov․ru․
Общественные приемные партий: Фракции партий (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Новые люди, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Патриоты — За правду) имеют сеть общественных приемных по всей стране․

Отделы аппаратов (Административная поддержка)

Управление деятельностью палат обеспечивают Аппараты:

Аппарат Совета Федерации: Департаменты: законодательного обеспечения, международного сотрудничества, информационного обеспечения, организационно-аналитического обеспечения, финансово-экономического управления, управления делами и др․
Аппарат Государственной Думы: Департаменты: законодательной работы, контрольной работы, работы с обращениями граждан, информационно-аналитического обеспечения, международных связей, управления делами, финансового и экономического департамента, департамента по обеспечению деятельности депутатов․

Отзывы и общественный контроль

Оценка деятельности Федерального Собрания осуществляется через:

Выборы: Единственный прямой механизм отзыва — непереизбрание депутатов ГД на выборах (каждые 5 лет) или смена состава законодательных/исполнительных органов субъектов, формирующих Совет Федерации․
Общественные палаты: Общественная палата РФ и региональные общественные палаты проводят экспертизу законопроектов․
Открытые данные: Голосования депутатов и сенаторов публичны на сайтах палат (vote․duma․gov․ru, council․gov․ru/voting)․
СМИ и блогосфера: Активное обсуждение законопроектов (например, пенсионной реформы, законов о суверенном интернете, защите традиционных ценностей) в открытом поле․

Резюме: Федеральное Собрание реализует функции управления преимущественно через законотворчество (ГД, инициация и принятие, СФ — одобрение) и контроль над исполнительной властью; Для обращения по конкретному вопросу необходимо определить компетенцию: вопросы федерального законодательства — в ГД, вопросы регионального представления, кадровые назначения высшего уровня, ЧС/войенное положение — в СФ․ Используйте официальные порталы duma․gov․ru и council․gov․ru для электронных обращений и уточнения графиков приемов․