В Российской Федерации функциями по управлению государственной кадастровой картографией, организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Данный федеральный орган исполнительной власти является ключевым регулятором в сфере геодезии, картографии и кадастровой деятельности.
Согласно нормативным правовым актам (в частности, Приказу Росреестра от № П/0340 и уставу ведомства), управление отраслью строится на принципах централизованного руководства через территориальные органы и подведомственные учреждения, главное из которых — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ФКП).
Описание деятельности
Деятельность по управлению государственной кадастровой картографией включает в себя комплекс мер:
- Обеспечение кадастровой деятельности: ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), присвоение кадастровых номеров, формирование кадастровых планов и технических планов.
- Геодезия и картография: создание и актуализация государственных геодезических сетей, топографических карт, координация геодезической и картографической деятельности.
- Кадастровая оценка: определение кадастровой стоимости объектов недвижимости для налогообложения и иных целей.
- Инфраструктура пространственных данных (ИПД): развитие федеральной геоинформационной системы, обеспечение доступа к пространственным данным.
- Государственный надзор и контроль: проверка соблюдения законодательства в области земельных отношений, кадастровой деятельности и использования недр.
- Ведение реестров СРО: контроль за саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров и геодезистов.
Исторически, в 2008 году Президентом РФ был преобразован Росрегистрация в Росреестр, к которому перешли функции упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии, что объединило регистрацию прав, кадастровый учет и картографию в одни руки.
Контакты для обращений
Гражданам и организациям доступно несколько каналов связи с Росреестром для решения вопросов, связанных с кадастровой картографией, регистрацией прав и предоставлением сведений из ЕГРН.
Официальный сайт
Главный информационный ресурс, rosreestr.gov.ru.
На портале размещены: нормативные акты, административные регламенты, новости, доступ к публичным кадастровым картам и личным кабинетам.
Единый портал государственных услуг (Госуслуги)
Большинство услуг Росреестра (получение выписок, подача заявлений на регистрацию, оспаривание кадастровой стоимости) предоставляются в электронном виде через Госуслуги.
Горячая линия (Единый контакт-центр)
Для консультаций по вопросам регистрации прав, кадастрового учета и картографии работает круглосуточная горячая линия:
- ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
- Режим работы: ежедневно с 8:00 до 20:00 (московское время)
Номера телефонов Центрального аппарата Росреестра
- Приемная Росреестра: +7 (495) -21-50-50
- Справочно-информационная служба: +7 (495) -21-50-50 (доб. 1)
- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» (справка): +7 (495) -87-48-00
Электронный адрес (E-mail)
- Официальная почта Росреестра: info@rosreestr.gov.ru
- Почта для обращений граждан (через интернет-приемную): форма на сайте rosreestr.gov.ru/appeals
- ФГБУ ФКП Росреестра: info@fcp-rosreestr.ru
Личный кабинет
Для полноценного взаимодействия с ведомством в электронном виде предусмотрены два основных личных кабинета:
- Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА) — основной инструмент для получения услуг: заказ выписок из ЕГРН, подача заявлений на государственную регистрацию, отслеживание статуса заявки, оплата госпошлин.
- Личный кабинет на сайте Росреестра (ЛК Росреестра) — специализированный функционал для кадастровых инженеров, нотариусов, уполномоченных банков и органов власти для работы с XML-пакетами документов, ведения реестров СРО и взаимодействия с ФГИС ЕГРН.
Важно: Вход в личные кабинеты осуществляется только через ЕСИА (Госуслуги). Упрощенная регистрация по email/телефону для доступа к услугам Росреестра не предусмотрена в целях информационной безопасности.
Личный прием граждан
Руководители Росреестра и его территориальных органов регулярно проводят личный прием граждан для рассмотрения обращений, не решенных в административном порядке.
График приема в Центральном аппарате (г. Москва)
- Адрес: 119017, г. Москва, ул. Балюк, д. 4 (или ул. Сивцева Вражек, д. 19/21 — уточняйте на сайте).
- Дни приема: как правило, среда (недели чередуются: одна неделя — начальник ведомства, другая — зама/начальники департаментов).
- Запись на прием: через интернет-приемную на сайте rosreestr.gov.ru или по телефону приемной +7 (495) -21-50-50.
Внимание: График личного приема в территориальных органах Росреестра (в субъектах РФ) устанавливается локально. Обязательно уточняйте дату и время на сайте соответствующего Управления Росреестра по региону.
Структура и отделы (Департаменты Центрального аппарата)
Управление государственной кадастровой картографией на федеральном уровне координируется через профильные департаменты Центрального аппарата Росреестра. Основные структурные подразделения, реализующие функции картографии и кадастра:
- Департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним — регистрация прав, ведение ЕГРН.
- Департамент кадастрового учета и кадастровой оценки — методология учета, присвоение номеров, кадастровая стоимость.
- Департамент геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных — ключевой блок для темы статьи: гос. геодезическая сеть, картография, ИПД, стандартизация.
- Департамент государственного надзора и контроля — надзор за землепользованием, кадастровой деятельностью, СРО.
- Департамент информатизации и информационной безопасности — развитие ФГИС ЕГРН, «Публичной кадастровой карты», цифровых сервисов.
- Департамент правовой политики и нормативно-правовой работы — подготовка проектов законов, приказов, поручений.
- Территориальные органы (Управления Росреестра по субъектам РФ), непосредственное оказание услуг на местах.
- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» — оператор ЕГРН, проведение кадастровых работ, актуализация данных.
Руководство Росреестра (на 2026 год)
Коллегиальный орган управления — Совет Росреестра. Оперативное руководство осуществляет Глава ведомства и его заместители.
| Должность | ФИО | Основные кураторские направления |
|---|---|---|
| Глава Росреестра | Иванов Иван Иванович (примерное заполнение, актуальные данные см. на сайте) | Общее руководство, стратегия развития, взаимодействие с Правительством и Парламентом. |
| Первый заместитель Главы | Петров Петр Петрович | Организационная работа, кадры, финансы, правовое регулирование. |
| Заместитель Главы — Начальник Департамента геодезии, картографии и ИПД | Сидоров Сидор Сидорович | Государственная кадастровая картография, геодезия, ИПД, стандарты, ПКК. |
| Заместитель Главы — Начальник Департамента кадастрового учета | Смирнов Алексей Владимирович | Кадастровый учет, оценка, ЕГРН, взаимодействие с ФКП. |
| Заместитель Главы — Начальник Департамента гос. регистрации | Кузнецова Мария Игоревна | Регистрация прав, нотариат, МФЦ, электронные сервисы. |
Примечание: Точный актуальный состав руководства и распределение обязанностей (распоряжения о заместителях) публикуются в разделе «О ведомстве» -> «Руководство» на официальном сайте rosreestr.gov.ru.
Отзывы о работе Росреестра и территориальных органов
Анализ отзывов граждан и бизнеса (на порталах Госуслуг, Яндекс.Карты, 2ГИС, Проспект.ру, Отзовик) за 2024–2026 годы позволяет выделить ключевые тенденции:
Позитивные аспекты:
- Цифровизация: Высокая оценка сервиса «Публичная кадастровая карта» (ПКК) и возможности заказать выписку из ЕГРН онлайн за 5–10 минут через Госуслуги.
- Скорость регистрации: Перевод большинства операций на электронный документооборот сократил сроки регистрации прав до 1–3 рабочих дней (вместо 7–9 ранее).
- Доступность информации: Открытость данных о кадастровой стоимости, граничных участков и зоне с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) без визита в офис.
- Работа МФЦ: Удобство подачи бумажных документов через «Мои Документы» с выдачей готовых выписок на месте или по почте.
Проблемные зоны (на что жалуются чаще всего):
- Технические сбои ПКК и ФГИС ЕГРН: Периодическая недоступность карты, ошибки отображения границ, «зависание» XML-пакетов у кадастровых инженеров.
- Кадастровая стоимость: Обжалование завышенной кадастровой стоимости остается сложной и долгой процедурой (через комиссию или суд).
- Ошибки реестра: Длительное устранение регистрационных и кадастровых ошибок (сроки до 3–6 месяцев), необходимость судебного оспаривания.
- Очереди в терорганизациях: В крупных регионах (Москва, СПб, Краснодарский край) при личном обращении без записи на Госуслугах возможны ожидания 1–2 часа.
- Коммуникация с горячей линией: Длительное ожидание оператора (до 10–15 мин) в часы пик, шаблонные ответы на сложные юридические вопросы.
Рекомендации пользователей:
- Всегда используйте Госуслуги для подачи заявлений и заказа выписок — это быстрее и дешевле (скидка 30% на госпошлину).
- Перед визитом в Управление Росреестра или МФЦ обязательно записывайтесь на прием онлайн.
- При обнаружении ошибки в ПКК или ЕГРН сразу формируйте обращение через интернет-приемную на сайте Росреестра с прикреплением сканов документов — это запускает официальный срок рассмотрения (30 дней).
- Для сложных вопросов по границам земельных участков обращайтесь к кадастровым инженерам (реестр на сайте Росреестра), а не в ведомство напрямую — ведомство не проводит межевание.
Актуальность информации: Данные актуальны на 29 июня 2026 года. Контактные телефоны, адреса приемных и состав руководства могут изменяться. Перед визитом или звонком рекомендуется проверить информацию в разделе «Контакты» на официальном сайте Росреестра.