Управление по промышленной безопасности является ключевым структурным подразделением, осуществляющим государственный контроль (надзор) за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Начальник управления несет персональную ответственность за организацию работы подразделения, принятие решений по результатам проверок, выдачу разрешительной документации и взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Актуально на: 29 июня 2026 г. В контексте недавних законодательных инициатив (например, внесения правительством законопроекта об изменении законов по вопросам промышленной безопасности 28 января в Палату представителей, по данным БЕЛТА), роль управления и его руководителя в адаптации к новым нормативным требованиям значительно возрастает.

Описание деятельности и полномочий

Основные функции Начальника управления

• Организационно-управленческие: планирование работы управления, распределение полномочий между отделами/инспекторами, контроль исполнения поручений вышестоящего руководства.
• Нормативно-правовые: участие в разработке подзаконных актов, методических рекомендаций, разъяснений по применению требований промышленной безопасности.
• Контрольно-надзорные: согласование планов плановых проверок, принятие решений по результатам внеплановых проверок, наложение административных штрафов, приостановка деятельности ОПО.
• Разрешительная деятельность: подписание экспертных заключений, лицензий, свидетельств о регистрации деклараций промышленной безопасности, заключений о соответствии проектной документации.
• Расследование аварий: руководство комиссиями по расследованию аварий и инцидентов на ОПО I и II классов опасности.

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (или аналогичный закон РБ/другой юрисдикции).
2. Постановления Правительства о лицензировании и экспертизе промышленной безопасности.
3. Приказы ведомства (Ростехнадзора, Госпромнадзора и др;) о структуре и типовых положениях территориальных органов.
4. Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 032/2013 и др.).

Контакты для обращений

Для оперативного решения вопросов рекомендуется использовать многоканальный подход: электронные сервисы для стандартных запросов и телефон/личный прием — для срочных и сложных ситуаций.

Почтовый адрес (юридический и фактический)

Пример заполнения (замените на актуальные данные вашего ведомства/региона):

Официальный сайт

• Главный портал ведомства: www.gosnadzor.gov.ru (пример)
• Раздел «Промышленная безопасность»: www.gosnadzor.gov.ru/industrial-safety
• Реестр экспертов / Лицензиатов: доступен в разделе «Реестры и базы данных».

На сайте публикуются: нормативные акты, планы проверок, реестры разрешительной документации, новости, контакты структурных подразделений.

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Работает для приема сообщений о нарушениях требований промышленной безопасности, консультаций по законодательству и информирования о ходе рассмотрения обращений.

• Единый номер (бесплатно по стране): 8-800-XXX-XX-XX
• Режим работы: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (время столицы/центра), Суббота, Воскресенье – выходной.
• Языки обслуживания: Русский, Государственный язык региона (при необходимости).

Номера телефонов приемной и секретариата Начальника управления

Электронные адреса (E-mail)

• Официальный адрес управления (для входящей корреспонденции): prombez@gosnadzor.gov.ru
• Адрес для обращений к Начальнику управления (личная переписка): chief.prombez@gosnadzor.gov.ru
• Техническая поддержка портала/ЛК: support@gosnadzor.gov.ru
• Сообщения о коррупционных фактах: anticor@gosnadzor.gov.ru

Важно: Официальные ответы на электронные обращения направляются на адрес заявителя в срок, установленный законом (обычно 30 календарных дней). Для получения юридически значимого ответа используйте ЕПГУ/Портал госуслуг или систему СЭД (Система электронного документооборота) ведомства.

Личный кабинет (ЛК) на портале госуслуг / ведомственном портале

Возможности Личного кабинета юрлица / ИП / эксперта

• Подача заявлений на выдачу лицензий, проведение экспертизы ПБ, регистрацию деклараций.
• Отслеживание статуса рассмотрения заявления (на этапе регистрации, на экспертизе, подписание, готово).
• Получение электронных копий разрешительных документов с ЭЦП.
• Подача уведомлений о начале/окончании работ, об изменениях в ОПО.
• Взаимодействие с экспертами: загрузка доп. материалов, ответы на замечания.
• История обращений и исходящих документов.

Инструкция по входу

1. Перейдите на Госуслуги (ЕПГУ) или на ведомственный портал.
2. Авторизуйтесь через ЕСИА (полная верификация учетной записи обязательна для юрлиц, через уполномоченного представителя).
3. В разделе «Каталог услуг» выберите «Промышленная безопасность» -> нужную услугу.
4. Заполните электронную форму, приложите файлы (PDF, XML, подписанные ЭЦП).
5. Нажмите «Отправить». Уведомление о регистрации придет в ЛК и на e-mail.

Личный прием граждан и представителей организаций

Порядок записи на прием

Начальник управления осуществляет личный прием в соответствии с утвержденным графиком. Запись осуществляется:

• По телефону приемной: +7 (XXX) XXX-XX-XX.
• Через форму «Запись на прием» на официальном сайте (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
• Через Личный кабинет на портале госуслуг (сервис «Запись на прием к руководителю»).

Требования к обращению для личного приема

• Паспорт гражданина (или доверенность/удостоверение представителя юрлица).
• Письменное заявление/докладная записка (2 экземпляра) с изложением сути вопроса.
• Пакет подтверждающих документов (копии лицензий, актов проверок, переписки с отделами управления).

Основания для отказа в приеме: отсутствие удостоверения личности, несоответствие компетенции управления, рассмотрение вопроса в судебном порядке, наличие готового ответа на ранее поданное аналогичное обращение.

График приема Начальника управления (Примерный типовый)

Уточняйте актуальный график на сайте или по телефону приемной на день визита!

Перерыв на обед: 13:00 – 14:00. Санיטарный день: последняя пятница квартала (прием не проводится).

Структура управления: Отделы и их контакты

Управление по промышленной безопасности типово включает следующие структурные подразделения. Начальник управления руководит работой через начальников отделов.

Основные отделы (типовая структура)

1. Отдел лицензирования и разрешительной документации

   Функции: прием заявлений на лицензии, свидетельства о регистрации деклараций ПБ, выдача дубликатов, ведение реестров.

   Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX | E-mail: license@gosnadzor.gov.ru

2. Отдел организации и проведения экспертизы промышленной безопасности

   Функции: организация экспертизы проектной документации, технических устройств, обоснований сроков службы; взаимодействие с аккредитованными экспертными организациями.

   Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX | E-mail: expertise@gosnadzor.gov.ru

3. Отдел государственного контроля (надзора) и профилактики

   Функции: планирование проверок, проведение плановых/внеплановых проверок ОПО, контроль устранения нарушений, административное производство.

   Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX | E-mail: control@gosnadzor.gov.ru

4. Отдел расследования аварий и инцидентов

   Функции: расследование аварий на ОПО I, II классов, учет инцидентов, анализ причин, разработка мероприятий по предотвращению.

   Тел. (круглосуточный): +7 (XXX) XXX-XX-XX | E-mail: investigation@gosnadzor.gov.ru

5. Отдел методологической работы и нормативной базы

   Функции: разработка методических документов, разъяснений, участие в ТК, обучение инспекторов, аккредитация экспертов/ОЭО.

   Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX | E-mail: method@gosnadzor.gov.ru

6. Юридический отдел / Отдел административного права

   Функции: правовое сопровождение, обжалование решений в суде, рассмотрение жалоб на действия инспекторов, коррупция.

   Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX | E-mail: legal@gosnadzor.gov.ru

Руководство управления (Команда Начальника)

Коллегиальный орган управления — Совещание при Начальнике управления. Состав утверждается приказом Начальника управления.

Заместители Начальника управления (Кураторы направлений)

• Первый заместитель: Петров Петр Петрович — курирует Общий вопрос, Лицензирование, Экспертизу, ВКС-связь с центром. Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX (доб. XXXX).
• Заместитель по контролю и надзору: Сидоров Сидор Сидорович — курирует Отдел контроля, Расследование аварий, Административное производство. Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX.
• Заместитель по методологии и кадрам: Смирнова Анна Владимировна — курирует Методотдел, Юридический отдел, Обучение, Аккредитацию. Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX.

Совет по промышленной безопасности (Консультативно-совещательный орган)

При управлении функционирует Совет, в состав которого входят представители профильных министерств, научных организаций, НПО (Самонадежность, АСЭР и др.), экспертов. Заседения проводятся квартально. Решения совета носят рекомендательный характер для Начальника управления.

Отзывы и оценка качества предоставления услуг

Обратная связь от регулируемых субъектов (эксплуататоров ОПО, экспертных организаций, проектных институтов) является важным инструментом повышения прозрачности и эффективности работы управления.

Каналы оставления отзывов

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): Раздел «Оценка качества услуги» после получения результата (лицензия, заключение экспертизы, ответ на обращение).
• Официальный сайт управления: Виджет «Оцените работу» / «Обратная связь» / «Электронный журнал предложений».
• Независимая оценка качества условий предоставления госуслуг: ежегодные замеры (Минэкономразвития / Аналитический центр).
• Публичные слушания / Рабочие встречи: проводятся Начальником управления с отраслевыми ассоциациями (РСПП, НП «Самонадежность» и др.).

Типовые темы отзывов и реакция управления (Аналитика на 2026 год)

Как оставить конструктивный отзыв / жалобу на действия инспектора/отдела?

1. Опишите ситуацию конкретно: дата, номер документа (акта, письма), ФИО инспектора, название отдела.
2. Укажите, какое право нарушено (статья закона, пункт приказа, срок).
3. Приложите сканы подтверждающих документов.
4. Направьте через: ЛК на Госуслугах (жалоба на качество услуги), ЕПГУ (обращение к руководителю), почту legal@gosnadzor.gov.ru или лично на приеме.

Гарантии: Рассмотрение обращения о действиях (бездействии) должностных лиц производится в срок до 30 дней. Обжалование решений Начальника управления возможно в вышестоящее ведомство или в суд.

Актуальные новости и нормативная база (Ссылки для скачивания)

• Законопроект об изменении законов по ПБ (внесен ): Текст доступен на сайте Палаты представителей / Госдумы.
• Приказ ведомства «Об утверждении Административного регламента предоставления госуслуг в сфере ПБ» (нов. ред.).
• План плановых проверок на 2026 год: Раздел «Контроль и надзор» -> «Планы проверок» на официальном сайте.
• Реестр аккредитованных экспертных организаций (ОЭО): Актуальная версия в разделе «Реестры».

Дисклеймер: Данная статья является информационным справочником обобщенного характера. Конкретные контакты (телефоны, e-mail, адреса, ФИО руководителей, график приема) обязательно уточняйте на официальном сайте соответствующего ведомства (Ростехнадзор, Госпромнадзор, территориальное управление и др.) на дату вашего обращения. Информация из интернета (БЕЛТА от ) использована для контекста актуальности законодательных изменений.