Федеральное имущество России: понятие, классификация и управление

Разбираемся, как устроено федеральное имущество: от Кремля до заброшенных заводов. Кто управляет, кому принадлежит и почему это важно знать каждому.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Федеральное имущество, это совокупность материальных и нематериальных активов‚ принадлежащих Российской Федерации на праве собственности и составляющих важнейшую основу функционирования государственных институтов. Понимание структуры объектов и субъектов управления данной категорией имущества имеет ключевое значение для обеспечения эффективности государственного управления.

Понятие и правовая основа федерального имущества

Согласно ст. 209 ГК РФ‚ имущество выступает объектом права собственности‚ при этом собственность с юридической точки зрения представляет собой волевое отношение — комплекс прав‚ которыми обладает субъект права в отношении принадлежащего ему имущества.

Федеральное имущество в массиве объектов государственной собственности определяется как вещи и иное имущество‚ которые в соответствии с конституционным и отраслевым федеральным законодательством могут выступать объектами правоотношений собственности‚ в которых собственником‚ наделённым правомочиями пользования‚ владения и распоряжения‚ является Российская Федерация.

Основные нормативные акты в данной сфере:

  • Гражданский кодекс РФ (статьи 125‚ 214‚ 294‚ 296)
  • Конституция РФ
  • Федеральные законы о приватизации государственного имущества
  • Постановление ВС РФ от № 3020-1 «Об имуществе республик в составе РФ‚ краёв‚ областей‚ автономной области‚ автономных округов»

Объекты федерального имущества

Классификация объектов

Объекты федерального имущества включают следующие категории:

  1. Имущество государственной казны РФ — средства федерального бюджета и внебюджетных фондов‚ золотой запас‚ алмазный и валютный фонды‚ имущество Центробанка
  2. Имущество‚ находящееся в государственном резерве
  3. Ресурсы континентального шельфа
  4. Заповедники общероссийского значения
  5. Художественные ценности и учреждения культуры общероссийского значения
  6. Имущество вооружённых сил
  7. Высшие учебные заведения федерального подчинения
  8. Предприятия‚ производящие военную продукцию
  9. Федеральные автомобильные дороги общего пользования
  10. Телевизионные и радиопередающие центры

Особенности объектов публичной собственности

Важно отметить‚ что федеральное имущество‚ составляющее государственную казну и резерв‚ не может считаться изъятым из оборота в традиционном понимании. Оно находится в особом правовом режиме‚ предполагающем строгий контроль со стороны федеральных органов власти.

Субъекты управления федеральным имуществом

Собственник, Российская Федерация

Согласно ст. 214 ГК РФ‚ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица‚ указанные в статье 125 ГК РФ.

Основные субъекты управления

Субъект Полномочия
Президент РФ Определяет основные направления государственной политики в сфере управления имуществом
Правительство РФ Осуществляет общее регулирование‚ утверждает программы приватизации
Федеральные министерства и ведомства Управляют закреплённым за ними имуществом
Росимущество Специализированный орган по управлению федеральным имуществом
Главное управление федерального имущества Управления делами Президента РФ Организует оценку федерального имущества‚ закреплённого за подведомственными организациями

Главное управление федерального имущества

Главное управление федерального имущества — структурное подразделение Управления делами Президента Российской Федерации‚ наделённое следующими полномочиями:

  • Организация оценки федерального имущества‚ закреплённого за подведомственными организациями
  • Оценка имущественных и иных прав на федеральное имущество
  • Определение условий договоров о проведении оценки объектов
  • Осуществление контроля за проведением оценочной работы подведомственными организациями

Формы управления и распоряжения федеральным имуществом

Согласно ст. 296 ГК РФ и специальным федеральным законам‚ имущество‚ находящееся в государственной собственности‚ закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение‚ пользование и распоряжение в установленном порядке.

Основные формы распоряжения

  1. Закрепление имущества за государственными предприятиями и учреждениями
  2. Предоставление имущества в аренду
  3. Приватизация (передача в частную собственность)
  4. Передача в собственность субъектов РФ (краёв‚ областей‚ республик)
  5. Концессия
  6. Публично-правая корпорация

Передача в собственность субъектов РФ

Приложение 2 к Постановлению ВС РФ от № 3020-1 устанавливает перечень объектов‚ относящихся к федеральной собственности‚ которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе РФ‚ краёв‚ областей‚ автономной области‚ автономных округов‚ городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Особенности возникновения‚ осуществления и прекращения права собственности субъекта Российской Федерации‚ а также порядок учёта имущества субъекта РФ устанавливаются федеральным законом (ст. 26.11 Конституции РФ).

Контактная информация и органы управления

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)

Официальный сайт: www.rosim.gov.ru

Горячая линия / телефонная линия консультаций: 8 (800) -00-91-91 (бесплатный звонок для регионов)

Центральный аппарат:

  • Адрес: 119017‚ г. Москва‚ ул. Моховая‚ д. 33
  • Телефон: +7 (495) -80-20-21
  • Факс: +7 (495) -80-20-30

Электронный адрес: info@rosim.gov.ru

Личный кабинет: доступен на официальном сайте агентства для юридических лиц — заказчиков услуг в сфере управления государственным имуществом

Управление делами Президента Российской Федерации — Главное управление федерального имущества

Официальный сайт: www.udprf.ru

Адрес: 103073‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 17

Телефон: +7 (495) -06-55-33

Электронный адрес: указан в разделе «Контакты» на официальном сайте

Личный приём и график приёма граждан

Личный приём граждан в Росимуществе осуществляется:

  • По предварительной записи через официальный сайт или по телефону
  • График приёма: обычно по рабочим дням с 10:00 до 17:00 (с перерывом на обед)
  • Территориальные подразделения Росимущества в субъектах РФ осуществляют приём по местным графикам

Важно: актуальная информация о графике личного приёма размещена на официальном сайте Росимущества в разделе «Обращения граждан».

Структура и руководство

Росимущество

Руководство:

  • Руководитель — назначается Правительством РФ по представлению Премьер-министра
  • Заместители руководителя — курируют направления деятельности агентства

Основные отделы и структурные подразделения:

  1. Департамент управления в сфере приватизации
  2. Департамент управления федеральным имуществом
  3. Департамент правового обеспечения
  4. Департамент экономики и финансов
  5. Департамент информационных технологий
  6. Территориальные управления в субъектах РФ

Главное управление федерального имущества УДП РФ

Входит в структуру Управления делами Президента РФ‚ осуществляет специализированные функции по оценке и контролю за федеральным имуществом в сфере деятельности Президента РФ.

Электронные сервисы и личный кабинет

На официальном сайте Росимущества доступны следующие электронные сервисы:

  • Личный кабинет заказчика услуг
  • Электронные аукционы и торги по продаже государственного имущества
  • Реестры федерального имущества
  • Информационная система об имуществе
  • Электронная приёмная для об направлении обращений

Отзывы и обращения граждан

Формы обращений

Граждане и организации могут на питать обращения:

  • Через официальный сайт (раздел «Обращения граждан»)
  • По электронной почте
  • Почтой России
  • Через личный кабинет на портале Росимущества
  • В ходе личного приёма

Рассмотрение обращений

Срок рассмотрения обращений — в соответствии с Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

  • Обычный срок — 30 дней
  • Срок может быть продлён при необходимости дополнительной проверки

Система управления федеральным имуществом представляет собой многоуровневый механизм‚ включающий различные категории объектов (от государственной казны до конкретных предприятий) и субъектов (от Президента РФ до специализированных агентств и территориальных подразделений). Эффективность данной системы напрямую влияет на исполнение государственных функций‚ обеспечение интересов общества и развитие экономики страны.

Для получения актуальной информации‚ консультаций и использования электронных сервисов рекомендуется обращаться к официальным ресурсам Росимущества и Управления делами Президента РФ.


Информация актуальна на . При использовании материалов статьи ссылка на официальные источники обязательна.