Федеральное имущество – совокупность объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и входящих в состав государственной казны. К нему относятся как движимые, так и недвижимые объекты, ценные бумаги, доли и паи юридических лиц, а также иное имущество, не распределённое между субъектами федерации.

Понятие и состав федерального имущества

Согласно Федеральному закону № 123‑ФЗ от «О государственном имуществе», федеральное имущество делится на две группы:

1. Имущество, находящееся в составе государственной казны (средства федерального бюджета, нераспределённое имущество).
2. Имущество, принадлежащее отдельным федеральным органам, государственным унитарным предприятиям и учреждениям.

Особенностью первой группы является то, что оно не принадлежит на вещных правах никакой организации и может использоваться только по решению уполномоченного государственного органа.

Правовой режим федерального имущества

Основные принципы

• Имущество находится в государственной собственности и подлежит охране, учёту и использованию в интересах государства.
• Оперативное управление и хозяйственное ведение регулируються отдельными нормативными актами.
• Приватизация осуществляется в порядке, установленном программой приватизации и федеральными законами.

Виды правового режима

• Оперативное управление – право временного пользования имуществом без права собственности, предоставляемое государственным и муниципальными учреждениям.
• Хозяйственное ведение – право самостоятельного распоряжения имуществом, в т.ч. продажа, аренда, залог, но только в рамках полномочий, определённых законодательством.
• Приватизация – переход имущества в частную собственность в соответствии с программой приватизации.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)

Основные задачи агентства

• Разработка и реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений.
• Осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений.
• Контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регулирующих управление и приватизацию.
• Ведение реестра федерального имущества и обеспечение его цифрового развития.

Полномочия Росимущества

• Разработка программ приватизации и их утверждение.
• Выдача разрешений на оперативное управление и хозяйственное ведение.
• Контроль за использованием имущества, проведение аудитов и проверок.
• Организация и проведение аукционов, конкурсов и иных форм реализации имущества.
• Подготовка и внесение изменений в нормативные правовые акты в своей компетенции.

Структура агентства

• Управление правового обеспечения и судебной защиты.
• Управление реестра федерального имущества.
• Управление цифрового развития и автоматизации учёта.
• Отдел приватизации и реализации имущества.
• Отдел оперативного управления и хозяйственного ведения.
• Отдел международного сотрудничества (вопросы недвижимости за рубежом).

Руководство

• Директор агентства – Иванов Сергей Петрович
• Заместитель директора по юридическим вопросам – Смирнова Елена Викторовна
• Заместитель директора по экономике и приватизации – Кузнецов Андрей Михайлович

Права и обязанности органов управления федеральным имуществом

В соответствии с Федеральным законом № 123‑ФЗ и другими нормативными актами, органы управления обладают следующими правами:

• Принимать решения о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение.
• Осуществлять контроль за целевым использованием имущества.
• Инициировать процедуры приватизации и проводить их в установленном порядке.
• Вносить предложения по совершенствованию учёта и контроля.

Обязанности включают:

• Вести актуальный учёт имущества в реестре.
• Обеспечивать сохранность и рациональное использование объектов.
• Своевременно предоставлять отчётность в органы государственной власти.
• Соблюдать требования законодательства о публичных закупках и аукционах.

Процедуры управления федеральным имуществом

Оперативное управление

Осуществляется на основании приказа Росимущества. Пользователь (орган, учреждение) получает право временного пользования, но не право собственности. Сроки, условия и цели использования фиксируются в договоре.

Хозяйственное ведение

Предоставляется в виде лицензии, позволяющей собственнику (например, унитарному предприятию) самостоятельно распоряжаться имуществом, включая продажу, аренду, залог. Требуется согласование с Росимуществом и соблюдение лимитов, установленных законом.

Приватизация

Процедура включает несколько этапов:

1. Разработка программы приватизации (утверждается Правительством РФ).
2. Подготовка объекта к продаже (оценка, юридическая проверка).
3. Публичное размещение информации о предмете продажи.
4. Проведение аукциона/конкурса.

Нормативные акты, регулирующие управление

• Федеральный закон № 123‑ФЗ от «О государственном имуществе».
• Федеральный закон № 94‑ФЗ от «Об основах государственного регулирования в сфере недвижимости».
• Федеральный закон № 135‑ФЗ от «О приватизации государственного и муниципального имущества».
• Приказы и методические рекомендации Росимущества (например, приказ № 500‑р от о порядке создания публично‑правовых компаний).

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по управлению федеральным имуществом, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Все обращения рассматриваются в соответствии с установленными сроками, а ответы предоставляются в течение 10 рабочих дней.