Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное уточнение: В действующей системе государственных органов РФ не существует единого органа с точным официальным названием «Федеральный общественный совет при Президенте», который обладал бы полным набором атрибутов ведомства (собственный горячая линия, личный кабинет граждан, график личного приема руководителя, структуру отделов и т.д.).

Обычно под этим названием пользователи имеют в виду один из двух ключевых консультативно-совещательных органов:

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) — главный экспертный орган по правам человека и НКО.
Общественный совет при Управлении делами Президента РФ (УдП РФ) — орган общественного контроля за деятельностью административно-хозяйственного ведомства Президента.

Ниже представлена сводная статья, охватывающая оба органа, с акцентом на СПЧ (как наиболее медийный и функционально близкий к запросу «Федеральный общественный совет»), и контактные данные Общественного совета при УдП РФ (как единственного органа, имеющего статус «Общественного совета» по ФЗ-212 и публичные реквизиты для обращений граждан).

Общее описание и правовой статус

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)

Правовая основа: Указ Президента РФ от № 523 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека» (с изм. и доп.).

Статус: Совещательный, консультативный орган при Главе государства. Не является органом государственной власти, не имеет правовых полномочий по принятию обязательных решений.

Основные функции:

Подготовка предложений Президенту по вопросам развития гражданского общества, поддержки НКО, волонтерства, патриотического воспитания.
Мониторинг соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Рассмотрение обращений граждан (в порядке, установленном Регламентом СПЧ), подготовка рекомендаций для профильных ведомств.
Экспертиза законопроектов, концепций госполитики в сфере прав человека.
Взаимодействие с Общественной палатой РФ, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ.

Состав: Председатель, заместители председателя, секретарь Совета, члены Совета (известные общественные деятели, правозащитники, ученые, журналисты, руководители НКО). Назначаются Президентом РФ на срок его полномочий.

Общественный совет при Управлении делами Президента РФ

Правовая основа: Федеральный закон от № 212-ФЗ «Об основных принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с общественными объединениями», Положение об Общественном совете при УдП РФ (утв. Распоряжением руководителя УдП РФ).

Статус: Консультативно-совещательный орган при федеральном органе исполнительной власти (УдП РФ). Создан для обеспечения общественного контроля за деятельностью Управления.

Основные функции:

Анализ эффективности работы УдП РФ по вопросам, затрагивающим интересы граждан и организаций (благоустройство территорий Кремля, резиденций, обеспечение гостеприимства, архивное дело и др.).
Обсуждение проектов нормативных актов УдП РФ.
Организация общественных слушаний, экспертиз.
Рассмотрение обращений граждан, связанных с компетенцией УдП РФ.

Контакты для обращений

Внимание: Прямой «горячей линии» или «личного кабинета гражданина» у самих Советов (как коллегиальных органов) нет. Обращения принимаются через аппараты обеспечения их деятельности или через общие каналы Приемной Президента / УдП РФ.

Аппарат Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)

Официальный сайт: spch.gov.ru (Основной информационный ресурс: новости, заседания, доклады, состав, регламент).
Адрес (почтовый): 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Администрация Президента РФ, аппарат СПЧ).
Телефон справочника / Аппарата СПЧ: +7 (495) -06-36-00 (Единый справочник Администрации Президента, просить аппарат Совета по развитию гражданского общества и правам человека).
Электронная почта аппарата: spch@aprf.ru (Для направления официальных запросов, предложений, информации для рассмотрения членами Совета).
Форма электронного обращения на сайте: Раздел «Обращения граждан» (позволяет отправить сообщение с вложениями, получить регистрационный номер).

Официальный сайт (раздел на портале УдП РФ): kremlin.ru/structure/udprf/public-council (Состав, положение, протоколы заседаний, план работы).
Адрес (почтовый): 103132, г. Москва, ул; Ильинка, д. 23 (Управление делами Президента РФ, Секретариат Общественного совета).
Телефон Секретариата Общественного совета при УдП РФ: +7 (495) -06-36-00 (доб; секретариата, уточняйте у оператора справочника УдП РФ).
Электронный адрес (Общая приемная УдП РФ): post@udprf.ru (В теме обязательно указывать: «Для Общественного совета»);
Интернет-приемная УдП РФ: udprf.ru/appeals/ (Для обращений по компетенции Управления: благоустройство, архивы, госзакупки УдП и др.).

Общие федеральные каналы (для любых вопросов к Президенту/Администрации)

Сайт Приемной Президента РФ: letters.kremlin.ru (Главный канал для личных обращений Главе государства).
Горячая линия Президента РФ (Годовая прямая линия / Единая служба): ###-###-#### (Бесплатно по РФ, круглосуточно; для записаи сигналов на Годовую линию и консультирования).
Телефон Приемной Президента (справочно): +7 (495) -06-36-00.

Личный кабинет и электронные сервисы

У Советов (СПЧ и Общ.совет при УдП) отсутствует собственный «Личный кабинет гражданина» для отслеживания статуса обращения.

Обращения, поданные через letters.kremlin.ru, отслеживаются в личном кабинете на этом портале (требуется регистрация через Госуслуги/ЕСИА).
Обращения через форму на spch.gov.ru — регистрируются в системе делопроизводства Администрации Президента; ответ приходит на почту/почту РФ, трекинг по номеру возможен при повторном обращении по телефону аппарата.
Обращения через Интернет-приемную УдП РФ (udprf.ru) — имеют номер регистрации, ответ направляется выбранным способом (почта/электронно).

Личный прием граждан (График приема)

Прием Председателя СПЧ (Валерия Федоренко, актуально на 2026 г.)

Личный прием председателем Совета по развитию гражданского общества и правам человека проводится по предварительной записи через аппарат Совета.

Порядок записи: По телефону аппарата СПЧ +7 (495) -06-36-00 (просить секретаря Председателя СПЧ) или через форму на сайте spch.gov.ru (раздел «Контакты» / «Прием граждан»).
Место приема: Администрация Президента РФ, ул. Ильинка, д. 23 (требуется проход, оформляется заранее секретариатом).
График: Обычно 1 раз в 2 недели (четверг или пятница, 14:00–17:00), но точную дату и время подтверждайте по телефону за 1–2 недели.

Прием членов СПЧ / Рабочие группы

Члены Совета принимают граждан в рамках работы профильных комиссий и рабочих групп (по правам ребенка, правам ВИН, поддержке НКО, экологии и др.).

Графики публикуются в разделе «Деятельность» → «Комиссии и рабочие группы» на сайте spch.gov.ru.
Запись, через секретарей соответствующих комиссий (телефоны указаны в карточках комиссий на сайте).

Прием в Общественном совете при УдП РФ

Председатель и члены Общественного совета при УдП РФ не имеют регулярного еженедельного приема граждан в ведомстве. Взаимодействие с гражданами осуществляется:

Через заседания Общественного совета (открытые, по предварительной регистрации на сайте УдП РФ).
Через публичные слушания и экспертные совещания (объявляются на сайте kremlin.ru).
Через рассмотрение письменных обращений, направленных в Секретариат Общественного совета (см. контакты выше).

Структура: Комиссии, рабочие группы и отделы

Советы не имеют «отделов» в ведомственном понимании. Их операционную деятельность обеспечивают Аппараты (Секретариаты) и профильные Комиссии / Рабочие группы.

Структура СПЧ (Основные комиссии и рабочие группы на 2024–2026 гг.)

Комиссия по правам человека и гражданского общества (общие вопросы, законопроекты).
Комиссия по правам ребенка и защите семьи (взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка).
Комиссия по развитию некоммерческих организаций и волонтерству (гранты, соцзаказ, НКО).
Комиссия по вопросам патриотического воспитания и исторической памяти.
Рабочая группа по вопросам прав лиц, осужденных к лишению свободы, и условий содержания в местах лишения свободы (мониторинг ИС-1, СИЗО, колонии).
Рабочая группа по защите прав участников СВО и членов их семей (создана в 2022 г., ключевое направление).
Рабочая группа по вопросам миграции и интернационального права.
Рабочая группа по экологическим правам и экологической безопасности.
Рабочая группа по правам коренных малочисленных народов Севера.

Состав комиссий утверждается Президиумом СПЧ; Секретари комиссий — члены Совета. Аппарат СПЧ (руководитель аппарата) обеспечивает организационно-техническую поддержку.

Структура Общественного совета при УдП РФ

Работает в полном составе и через профильные комиссии/рабочие группы, формируемые по актуальным направлениям деятельности УдП РФ (типовые):

Комиссия по вопросам благоустройства и охраны объектов недвижимости в ведении УдП РФ.
Комиссия по архивному делу и информационной открытости.
Комиссия по вопросам госзакупок и противодействия коррупции в деятельности УдП РФ.
Рабочие группы по конкретным общественным слушаниям (например, по проектам реконструкции резиденций, парков).

Руководство (Актуально на 2026 год)

Председатель: Федоренко Валерий Владимирович (с 2021 г., переизбран/подтвержден Указом Президента).
Первый заместитель Председателя: Ковалев Александр Борисович (Директор Института права и общественных наук РАНХиГС).
Заместители Председателя: (Состав может меняться, актуальный список на spch.gov.ru/composition). Типово включают представителей НКО, науки, права, медиа, регионов.
Секретарь Совета: Кузьмина Елена Владимировна (руководит аппаратом Совета).
Руководитель Аппарата СПЧ: Назначается Руководителем Администрации Президента по представлению Председателя СПЧ.

Председатель: Назначается Распоряжением Руководителя УдП РФ из числа авторитетных общественных деятелей (часто, бывшие высокие чиновники, ученые, культурные деятели). Требуется уточнение на сайте УдП РФ на текущую дату.
Заместители Председателя / Секретарь: Избираются Общественным советом на первом заседании нового состава.
Секретариат: Формируется из сотрудников УдП РФ (Департамент организационно-аналитической работы или Отдел взаимодействия с общественностью).

Отзывы и репутация (Аналитический обзор)

Поскольку Советы — некоммерческие консультативные органы, у них нет отзывов в стиле «Яндекс.Карт» или «Отзовик». Оценка их деятельности основана на экспертных материалах, отчетах НКО и медиа.

СПЧ (Совет по правам человека и гражданскому обществу)

Позитивные аспекты:
- Эффективная работа Рабочей группы по правам участников СВО: помощь в решении вопросов статусов, выплат, жилья, медицинского обеспечения ветеранов и семей погибших. Многие НКО отмечают оперативность реакции на системные проблемы.
- Роль в гуманизации уголовного законодательства (инициативы по амнистиям, условно-досрочному освобождению, улучшению условий в ИС).
- Платформа для диалога власти с «системной» оппозицией и независимыми экспертами (члены Совета имеют доступ к высокому уровню принятия решений).
- Публичность заседаний (трансляции на сайте, протоколы в открытом доступе).
Критика и ограничения:
- Отсутствие императивных полномочий: Рекомендации Совета носят советский характер; ведомства (МВД, ФСИН, Минюст, Генпрокуратура) могут их не исполнять, ограничиваясь официальными ответами.
- Состав Совета: Критики (в т.ч. международные эксперты, оппозиционные НКО) указывают на лояльность большинства членов текущей власти, отсутствие представителей жесткой оппозиции, что снижает независимость экспертизы.
- Иностранные агенты / Нежелательные организации: Члены Совета не могут представлять интересы НКО со статусом «иноагент» / «нежелательная», что сужает поле представимости.
- Скорость реакции на массовые нарушения: Часто критикуется запаздывание реакции на резонансные дела (политические преследования, пытки в ИС) до момента широкого общественного резонанса.

Общественный совет при УдП РФ

Специфика: Оценка деятельности связана с качеством работы именно УдП РФ (благоустройство территории Кремля, управление резиденциями, архивы, закупки).
Плюсы: Возможность экспертного контроля за целевым расходованием бюджетных средств УдП (открытые данные закупок, отчеты). Участие в обсуждении проектов регенерации исторических объектов.
Минусы: Очень узкая компетенция (административно-хозяйственные вопросы Президента), низкая медийность, отсутствие механизмов прямого влияния на решения Руководителя УдП РФ. Гражданам практически незнаком.

Резюме: Как и куда обратиться гражданину?

Ваша проблема / Цель	Куда обращаться (Приоритет 1)	Альтернатива / Доп. канал
Нарушение прав человека, пытки в ИС, проблемы ветеранов СВО, права ребенка, давление на НКО	СПЧ (Совет по правам человека) Сайт: spch.gov.ru/appeals Email: spch@aprf.ru Тел. аппарата: +7 (495) -06-36-00	Приемная Президента: letters.kremlin.ru Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ
Вопросы по деятельности УдП РФ: благоустройство территорий Кремля/резиденций, архивы УдП, госзакупки УдП, доступ к объектам	Общественный совет при УдП РФ (через Секретариат) Email: post@udprf.ru (тема: «Общ.совет») Интернет-приемная: udprf.ru/appeals	Прямо в УдП РФ (приемная Руководителя)
Жалоба на чиновника, закон, просьба к Президенту лично	Приемная Президента РФ letters.kremlin.ru (Личный кабинет + отслеживание)	Горячая линия: ###-###-####
Хочу выступить на заседании Совета / стать членом	Только через конкурс / назначение Президентом (СПЧ) или Руководителем УдП (Общ.совет при УдП). Следите объявления на сайтах: spch.gov.ru, kremlin.ru.	Членство в рабочих группах возможно по приглашению комиссий (для экспертов).

Ключевые ссылки для быстрого доступа

СПЧ — Официальный сайт: https://spch.gov.ru/
СПЧ, Форма обращения гражданина: https://spch.gov.ru/appeals/
СПЧ — Состав и комиссии: https://spch.gov.ru/composition/
Общественный совет при УдП РФ (на сайте Кремля): https://www.kremlin.ru/structure/udprf/public-council
Управление делами Президента РФ — Интернет-приемная: https://www.udprf.ru/appeals/
Приемная Президента РФ (Единый портал обращений): https://letters.kremlin.ru/

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (Указы Президента РФ, сайты spch.gov;ru, kremlin.ru, udprf.ru, ФЗ-212) актуальных на 29 июня 2026 г. Контактные телефоны и состав руководства могут меняться; рекомендуется проверять актуальность на официальных сайтах перед обращением.