Начальник управления планирования и исполнения бюджета (УПИБ) – руководитель структурного подразделения, отвечающего за формирование, согласование, контроль и исполнение бюджетных процессов в органе государственной власти (федеральном, региональном или муниципальном). Должностная инструкция данного специалиста регламентирует его функции, права, обязанности и ответственность.

Общие положения

Настоящая должностная инструкция является основным нормативно‑организационным документом, устанавливающим:

• Функции и задачи УПИБ;
• Права и обязанности начальника управления;
• Порядок взаимодействия с другими подразделениями и внешними организациями;
• Требования к квалификации и опыту работы.

Основные функции и обязанности

Для достижения установленных целей начальник управления планирования и исполнения бюджета исполняет следующие обязанности (частичный перечень, основанный на нормативных актах):

1. Руководит и координирует работу службы бюджетного планирования;
2. Осуществляет экспертизу проектов бюджетов, нормативно‑правовых актов и иных документов, затрагивающих вопросы бюджетирования;
3. Организует и контролирует процедуру подготовки, согласования, утверждения и доведения бюджета до исполнителей;
4. Контролирует корректировку бюджета в течение финансового года;
5. Планирует и организует работу подчинённых, контролирует исполнение их поручений;
6. Применяет количественные и качественные методы управления процессами, финансово‑аналитическую работу и методы прогнозирования;
7. Обеспечивает гласность и прозрачность размещения муниципальных (или государственных) заказов;
8. Участвует в реализации антикоррупционных мер в сфере планирования и исполнения бюджета;
9. Создаёт и поддерживает электронные базы данных о бюджетных показателях, закупках, поставщиках и подрядчиках;
10. Готовит проекты нормативных правовых актов, связанных с бюджетным процессом;
11. Контролирует исполнение условий договоров и принимает меры по их расторжению при нарушениях;
12. Привлекает консультантов и экспертов при необходимости;
13. Руководит работой подчинённых сотрудников и обеспечивает их профессиональное развитие.

Права начальника управления

В соответствии с законодательством РФ начальник УПИБ имеет право:

• Получать всю необходимую информацию и документы от подразделений организации;
• Вносить предложения по совершенствованию бюджетного процесса;
• Требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей;
• Получать социальные гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ;
• Обеспечивать дополнительное финансирование расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в случае производственного травмирования.

Ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей начальник управления несёт ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ, а также может быть привлечён к административной или уголовной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Требования к квалификации

Для занятия должности начальника управления планирования и исполнения бюджета необходимо:

• Высшее образование в области экономики, финансов, государственного управления или смежных специальностей;
• Опыт работы в сфере бюджетирования не менее 5 лет, из которых минимум 2 года – на руководящих позициях;
• Знание Конституции РФ, федеральных и региональных (или муниципальных) нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс;
• Умение пользоваться автоматизированными системами управления (например, 1С:Бюджет, SAP, ГИС‑Госзакупки);
• Навыки аналитической работы, планирования, прогнозирования и управления персоналом;
• Отсутствие судимостей и конфликтов интересов.

Структура управления

Управление планирования и исполнения бюджета обычно включает следующие отделы:

• Отдел подготовки бюджета – сбор и анализ исходных данных, формирование проекта бюджета;
• Отдел контроля исполнения – мониторинг выполнения бюджета, подготовка отчётности;
• Отдел аналитики и прогнозирования – разработка финансовых моделей, сценариев развития;
• Отдел нормативно‑правового обеспечения – экспертиза нормативных актов, подготовка рекомендаций;
• Отдел информационных технологий – поддержка автоматизированных систем и баз данных.

Руководство (пример)

Контакты для обращений

Все вопросы, связанные с планированием и исполнением бюджета, можно направлять по следующим каналам:

Адрес офиса

119034, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 3‑45

Отделы управления (кратко)

1. Отдел подготовки бюджета – формирует проект бюджета, собирает данные от всех структурных подразделений.
2. Отдел контроля исполнения – отслеживает выполнение бюджетных показателей, готовит отчёты о расходах.
3. Отдел аналитики и прогнозирования – разрабатывает финансовые модели, готовит прогнозы на следующий финансовый год.
4. Отдел нормативно‑правового обеспечения – обеспечивает соответствие всех бюджетных документов действующему законодательству.
5. Отдел ИТ‑поддержки – поддерживает автоматизированные системы бюджетирования и электронный документооборот.

Отзывы граждан и организаций

Начальник управления планирования и исполнения бюджета играет ключевую роль в формировании финансовой политики государства, региона или муниципального образования. Его компетенции охватывают весь цикл бюджетного процесса – от разработки проекта до контроля исполнения и анализа результатов. При правильной организации работы управления обеспечивается финансовая стабильность, прозрачность расходов и эффективное использование бюджетных средств.