Должность начальника управления пограничного контроля существует на нескольких уровнях системы ФСБ России. На федеральном уровне это руководитель Департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (заместитель руководителя Службы). На региональном уровне — начальники пограничных управлений ФСБ России по субъектам Федерации, непосредственно организующие работу по контролю за пересечением границы в пунктах пропуска и на приграничных участках.

Ниже представлена подробная справочная информация по структуре, контактам и порядку обращения к данным должностным лицам на актуальную дату 29 июня 2026 года;

Общее описание и структура подчинения

Федеральный уровень: Департамент пограничного контроля ПС ФСБ России

Ключевое фигура на федеральном уровне — Заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России, руководитель Департамента пограничного контроля. Согласно открытым источникам (выступления, интервью), на данную должность назначен генерал-полковник Игорь ШМОТКИН.

• Полномочия: координация работы всех пограничных органов по вопросам пропускного режима, въезда/выезда граждан, перемещения товаров, транспортных средств; взаимодействие с госорганами стран-соседей; внедрение автоматизированных систем контроля (АСКПП).
• Прямой начальник: Первый заместитель Директора ФСБ России — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир КУЛИШОВ.

Региональный уровень: Пограничные управления ФСБ России

В каждом субъекте РФ (или группе субъектов) функционирует Пограничное управление ФСБ России. Его начальник (часто в звании генерал-майора) отвечает за:

• Охрану госграницы на отрезке.
• Функционирование пунктов пропуска через ГРФ (аэро-, морские, наземные, речные).
• Выдачу пропусков в пограничную зону и разрешения на пересечение границы судам/ВВС.
• Прием граждан и рассмотрение обращений по ведомственной компетенции.

Примеры руководителей региональных управлений (по открытым данным):

1. Оренбургская область: Ткаченко Роман Александрович — начальник Пограничного управления.
2. Алтайский край: Кузнецов А.В. (генерал-майор) — начальник Пограничного управления.
3. г. Санкт-Петербург и Ленинградская область: Начальник Пограничного управления ФСБ России по СПб и ЛО (ФИО уточняется на официальном портале).

Официальные сайты и информационные ресурсы

Основным источником достоверной информации является официальный интернет-портал ФСБ России и портал госуслуг.

• Официальный сайт ФСБ России: fsb.ru (раздел «Пограничная служба» → «Департамент пограничного контроля» / «Территориальные органы»).
• Портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — для электронных обращений, записи на прием, получения услуг (пропуска в пограничную зону, уведомления о въезде и т.д.).
• Сайты региональных управлений: часто интегрированы в региональные порталы госуслуг (например, gu.spb.ru для СПб) или имеют подстраницы на fsb.ru.

Горячая линия и телефоны справочных служб

Для оперативной справочной информации (режим границы, документы, очереди в ПП) действуют единые номера.

Электронные адреса и Электронная приемная

Основной канал письменного взаимодействия — Электронная приемная ФСБ России.

• Адрес Электронной приемной: доступна через раздел «Обращения граждан» на fsb.ru.
• E-mail для справок (общий): как правило, прямые e-mail адреса секретариатов не публикуются в открытую из соображений безопасности; используется форма обратной связи на сайте или портале Госуслуг.
• Для вопросов въезда/выезда, пропусков в пограничную зону, судов: обращения направляются именно в Электронную приемную ФСБ России.

Личный кабинет гражданина

Личный кабинет для взаимодействия с пограничными органами реализован на Едином портале госуслуг (ЕПГУ).

Доступные услуги в ЛК:

1. Подача заявления на выдачу пропуска для въезда (прохода) в пограничную зону.
2. Подача уведомления о въезде иностранных граждан / лиц без гражданства.
3. Заявление на разрешение на неоднократное пересечение иностранными судами госграницы РФ на море.
4. Отслеживание статуса рассмотрения обращения/жалоба.
5. Запись на личный прием к руководителю или заместителю управления.

Вход в ЛК осуществляется через ЕСИА (Госуслуги). Отдельного «личного кабинета на сайте ФСБ» для граждан не существует.

Личный прием граждан: график и порядок записи

Начальники пограничных управлений (региональный уровень) и руководитель Департамента пограничного контроля (федеральный уровень) проводят личный прием граждан.

Порядок записи:

• Через Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства»).
• По телефонам справочных служб соответствующего Пограничного управления (см. раздел 3).
• Через Электронную приемную ФСБ России (с указанием просьбы о назначении личного приема).

Типовый график приема (пример для региональных управлений):

• Дни: обычно среда или четверг (уточняется на сайте конкретного управления).
• Место: здание Пограничного управления ФСБ России по субъекту РФ (адрес указывается при записи).
• Документы: паспорт РФ, документы, подтверждающие суть обращения, доверенность (если представитель).

Важно: Прием начальника Департамента пограничного контроля ПС ФСБ России (г. Москва) осуществляется строго по предварительной записи через централизованную систему ФСБ.

Структура департамента / управления (Основные отделы)

Внутренняя структура Управления пограничного контроля (как федерального Департамента, так и регионального управления) включает ключевые отделы, с которыми граждане и организации взаимодействуют чаще всего:

• Отдел пропускного режима и контроля (ОПРК): непосредственный контроль в пунктах пропуска (ПП), оформление документов на пересечение границы.
• Отдел пограничного режима и пропусков: выдача пропусков в пограничную зону, разрешения на пребывание, контроль за соблюдением режима.
• Отдел морского (авиационного/наземного) пограничного контроля: профильные отделы по типу ПП (аэропорты, морские порты, автодороги, ж/д).
• Отдел оперативно-разведывательной деятельности / Оперативный отдел: выявление нарушителей госграницы, контрабанда, нелегальная миграция.
• Юридический отдел / Отдел работы с обращениями граждан: рассмотрение жалоб, заявлений, судебная работа, правовая экспертиза.
• Отдел информатизации и связи: сопровождение АСКПП (Автоматизированных систем контроля пропуска через ПГР), биометрия.
• Секретариат / Канцелярия: документооборот, регистрация входящей/исходящей корреспонденции.

Руководящий состав (Ключевые фигуры на 2026 год)

Отзывы и практика обращений граждан

Анализ открытых источников, форумов мигрантов, водителей международных перевозок и юристов позволяет выделить типичные темы обращений к Начальнику управления пограничного контроля:

Позитивные аспекты (по отзывам):

• Работа Электронной приемной: большинство стандартных вопросов (пропуск в пограничную зону, уведомление о въезде) решаются дистанционно через Госуслуги за 3–5 рабочих дней без визита.
• Прозрачность оснований отказа: при отказе в пропуске или въезде, как правило, выдается письменное обоснование со ссылкой на норму закона (ФЗ-114, ФЗ-115, Указ Президента).
• Личный прием: граждане отмечают, что при наличии записи прием проводится конструктивно, руководители управления (заместители) вникают в сложные случаи (гуманитарные основания, ошибки в базах данных).

Проблемные зоны (жалобы):

• Очереди в пунктах пропуска (ПП): претензии к организации пропускной способности (недостаточное количество полос, сбои АСКПП), адресуются руководителю Департамента пограничного контроля (ген. Шмоткин) и начальникам управлений.
• Сложность обжалования «стоп-листов» / запретов на въезд: процедура снятия ограничений (ст. 27 ФЗ-114) требует судебного порядка или решения Комиссии ФСБ, личный прием часто ограничивается разъяснением процедуры.
• Невозможность дозвониться по телефонам: справочные линии часто заняты; рекомендуется использовать ЛК Госуслуг.
• Бюрократия при оформлении пропусков для физлиц в пограничную зону: требование справок с места работы/учебы, уведомлений собственников жилья.

Советы по эффективному обращению:

1. Всегда используйте Личный кабинет Госуслуг для подачи заявлений на пропуска/уведомления — это оставляет электронный след и гарантирует сроки.
2. Для сложных вопросов (снятие запрета на въезд, ошибки в миграционной карте, гуманитарные случаи) пишите через Электронную приемную ФСБ с просьбой о назначении личного приема у заместителя начальника управления.
3. В обращении обязательно укажите: ФИО, дату рождения, паспортные данные, номер дела/заявления (если есть), конкретный ПП или участок границы, суть просьбы и ссылки на нормы закона.
4. При визите на личный прием захватите полный пакет оригиналов и копий документов.

Краткая шпаргалка: Куда обратиться?

Данная информация актуальна на 29 июня 2026 года. Номера телефонов, ФИО заместителей и графики приема могут меняться. Обязательно сверяйте контакты на официальном сайте fsb.ru или портале gosuslugi.ru перед обращением.