Депутатский запрос — это официальное обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам или организациям с запросом информации, документов или разъяснений. Данный инструмент закреплен в законодательстве и является важным рычагом парламентского контроля.
Согласно Федеральному закону от № 113-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 18), а также Правилам оформления документов в Государственной Думе (утв. распоряжением Председателя ГД), указанные органы и должностные лица обязаны рассмотреть запрос и направить ответ в установленные сроки.
Правовые основы и суть депутатского запроса
Кто имеет право направлять запросы?
Исключительное право на направление депутатских запросов принадлежит депутатам Государственной Думы. Члены Совета Федерации пользуются аналогичным правом на основании отдельных норм. Обычные граждане не могут направить «депутатский запрос», однако они могут обратиться к депутату с просьбой задействовать этот инструмент от их имени.
Куда можно направить запрос?
- Органы исполнительной власти (министерства, ведомства, службы);
- Органы местного самоуправления;
- Государственные корпорации, госорганизации, организации с долей государства 50%+;
- Долностные лица указанных органов и организаций.
Сроки рассмотрения
Ответ на депутатский запрос должен быть направлен не позднее 30 календарных дней со дня его регистрации в адресате (ч. 4 ст. 18 Закона № 113-ФЗ). В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с уведомлением депутата.
Последствия неисполнения
Неисполнение или несвоевременное исполнение депутатского запроса влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ (дисциплинарная, административная). Депутат имеет право обратиться в Государственную Думу с заявлением о приведении виновных к ответственности.
Требования к оформлению депутатского запроса
Правила оформления документов в Государственной Думе устанавливают строгие стандарты. Несоблюдение формы может стать основанием для возврата документа без рассмотрения.
Обязательные реквизиты документа:
- Шапка: Наименование органа/должностного лица, которому адресуется запрос.
- Сведения об авторе: ФИО депутата, фракция (если есть), номер удостоверения депутата, контактный телефон/почта для ответа.
- Название документа: «ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС» (крупно, по центру).
- Тема: Краткое описание сути вопроса.
- Текст запроса: Изложение сути проблемы, ссылки на нормативные правовые акты, нарушения или пробелы в законодательстве. Четко сформулированные вопросы (нумерованный список).
- Просьба: О предоставлении информации, документов, разъяснений или принятии мер.
- Приложения: Перечень прилагаемых документов (копии обращений граждан, экспертных заключений и т.д.).
- Подпись: Личная подпись депутата с расшифровкой и датой.
- Регистрационный номер и дата: Ставится аппаратом ГД при отправке.
Особенности составления:
- Запрос должен быть конкретным, аргументированным и юридически обоснованным.
- Не допускаются оскорбительные выражения, субъективные оценки без фактов.
- Один запрос — одна тема (или тесно связанные вопросы).
- Запрос направляется через Аппарат Государственной Думы (Службу работы с обращениями депутатов) для учета и контроля сроков.
Образец депутатского запроса (Шаблон)
Ниже приведен типовой образец оформления. Данные в скобках заменяются на актуальные.
Кому: Министру здравоохранения Российской Федерации Мурашко М.А. От кого: Депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ VIII созыва Иванова Ивана Ивановича (Фракция «Название фракции») Номер удостоверения: № 000000 Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX E-mail: ivanov@duma.gov.ruДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС № __________ от «___» __________ 202_ г. Тема: О предоставлении информации о ходе реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в Воронежской области Уважаемый Михаил Альбертович! В соответствии со статьей 18 Федерального закона от № 113-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также Регламентом Государственной Думы, прошу Вас предоставить следующую информацию: Сведения об объемах федерального финансирования, направленного на реализацию мероприятий федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в Воронежской области за 2023–2025 годы (по годам и направлениям расходования). Информацию о сроках ввода в эксплуатацию онкодиспансера г. Воронеж (ул. Примерная, д. 1), строящегося за счет средств федерального бюджета, и причин переноса сроков (при наличии). Данные о обеспеченности онкологической помощью медицинскими кадрами (врачи-онкологи, хирурги, химиотерапевты) в региональных медицинских организациях на г. (в абсолютных числах и % от штатного расписания). Причины отказа в включении в программу бесплатного лекарственного обеспечения препарата «Название препарата» (МНН) для пациентов с диагнозом С18.9, несмотря на положительное заключение ВСЭК МЗ РФ от «___» ________ 202_ г. Прошу: Направить ответ на настоящий запрос в письменной форме (на бумажном носителе и в электронном виде) по адресу: 103265, г. Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1, Аппарат ГД, к. XXX, а также на электронную почту ivanov@duma.gov.ru. Принять меры по устранению выявленных нарушений сроков строительства и кадрового дефицита. Приложения: Копия обращения граждан Воронежской области (5 л.). Копия заключения ВСЭК МЗ РФ от «___» ________ 202_ г. (2 л.).Подпись: _____________ /И. Иванов/
Контакты для обращений (Официальные источники)
Важно различать: депутатский запрос направляет только депутат через Аппарат ГД. Гражданин обращается к депутату или в Приемную ГД через публичные каналы.
Официальный сайт
- Государственная Дума ФС РФ: https://duma.gov.ru/ — основной портал: новости, заседания, база законопроектов, реестр депутатов.
- Портал «Сообщить о проблеме» / Электронная приемная: https://duma.gov.ru/appeals/, для обращений граждан к депутатам и комитетам.
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
- Единый справочно-информационный телефон ГД: +7 (495) -97-44-44 (рабочие дни 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
- Горячая линия Председателя ГД (по вопросам законодательной деятельности): ###-###-#### (федеральный номер, бесплатно по РФ).
Электронные адреса (E-mail)
- Общая приемная Аппарата ГД:
apparat@duma.gov.ru - Служба работы с обращениями граждан и организаций:
appeals@duma.gov.ru - Персональные e-mail депутатов: указываются на личных страницах депутатов на сайте duma.gov.ru/duma/deputies/.
Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Портал ГД)
Для отслеживания статуса своего обращения, адресованного депутату или комитету ГД, рекомендуется использовать:
- ЕПГУ (Госуслуги): раздел «Обращения» -> «Обращения в государственные органы» -> Выбор «Государственная Дума ФС РФ».
- Личный кабинет на портале ГД: после регистрации на duma.gov.ru/appeals/ доступна история обращений и ответы.
Личный прием депутатов: график и адреса
Каждый депутат Государственной Думы обязан проводить личный прием граждан (ст. 18 Закона № 113-ФЗ). Прием может вести сам депутат или его помощники/советники.
Центральная приемная Государственной Думы (Москва)
- Адрес: 103265, г; Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1 (Здание Государственной Думы, вход для посетителей — со стороны ул. Манежной / Охотного Ряда).
- Режим работы приемной ГД: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходной.
- Телефон приемной ГД (запись на прием): +7 (495) -97-44-44 (доб. приемной).
Избирательные округа (Приемные на местах)
Депутаты, избранные по одномандатным округам, имеют приемные в своих регионах. Адреса и график работы уточняйте на личной странице депутата на сайте ГД или по телефону справочной.
График личного приема (типовый)
| День недели | Время | Формат | Примечание |
|---|---|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 13:00 | Очный / Видеоконференция | Требуется предварительная запись |
| Среда | 14:00 – 17:00 | Очный | Прием помощниками/советниками |
| Пятница | 10:00 – 13:00 | Очный / Заочный (рассмотрение писем) | Депутат / Аппарат |
* График может меняться в зависимости от сессионных недель. Обязательно подтверждайте запись заранее!
Структура Аппарата ГД: Отделы и Службы (для адресации запросов)
Понимание структуры помогает правильно адресовать запрос или обращение, если вы депутат или сотрудник аппарата.
Ключевые структурные подразделения:
- Служба работы с обращениями депутатов и контроль за исполнением депутатских запросов — ключевой орган по регистрации, отправке и контролю сроков исполнения депутатских запросов.
- Служба работы с обращениями граждан и организаций — регистрация и распределение писем граждан, поступивших в ГД.
- Аппарат комитетов ГД (Комитет по бюджету, Комитет по обороне, Комитет по экологии и др.), рассматривают запросы в профильной сфере, готовят заключения.
- Департамент законодательной работы — правовая экспертиза запросов и законопроектов.
- Департамент информационных технологий и связи, обеспечение электронного документооборота (СЭД ГД).
- Служба безопасности и режимных объектов — вопросы проходов в здание ГД для личного приема.
Руководство Государственной Думы (актуально на 2026 год)
Обращения по вопросам организации работы, жалобы на бездействие аппарата или депутатов адресуються руководству.
- Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (с ).
- Первый заместитель Председателя: Александр Дмитриевич Жуков.
- Заместители Председателя: Иван Иванович Мельников, Сергей Иванович Неверев, Борис Викторович Чернышов, Владлен Сергеевич Вольф, Пётр Олегович Толстой, и др. (актуальный состав см. на сайте).
- Начальник Аппарата ГД: Вадим Валентинович Денисенко (управляет организационно-техническим обеспечением).
Отзывы и практика применения депутатских запросов
Анализ практики показывает высокую эффективность инструмента при правильном применении.
Позитивный опыт (из открытых источников и отчетов депутатов):
- Возврат прав граждан: Запросы к прокуратуре и судам позволяют восстановить нарушенные сроки рассмотрения дел, отменить незаконные акты должностных лиц.
- Финансовый контроль: Запросы в Минфин, Росфинмониторинг, госкорпорации выявляют нецелевое расходование средств, ведут к проверкам Счетной палаты.
- Социальная сфера: Запросы в Минздрав, Минпросвещения, Пенсионный фонд (СФР) решают вопросы очередей в детсады, назначения выплат, обеспечения лекарствами.
- Экология и стройка: Запросы в Росприроднадзор, Прокуратуру, администрации регионов останавливают незаконные стройки в зоне ОЗУ, свалки, загрязнение рек.
Типичные проблемы и жалобы (отзывы граждан и помощников депутатов):
- Формализм ответов: Органы власти часто отвечают шаблонно («в соответствии с законом…»), не давая конкретных цифр, сроков или копий документов.
- Нарушение сроков: Несмотря на 30-дневный срок, ответы часто приходят с задержкой, требуя повторных напоминаний и обращений в ГД за контролем.
- Отказы в предоставлении информации: Ссылки на «гостайну», «коммерческую тайну», «персональные данные» иногда используются необоснованно для уклонения от ответа.
- Сложность доступа для граждан: Гражданин не может сам подписать депутатский запрос. Качество помощи зависит от загруженности и добросовестности конкретного депутата/его команды.
Советы по повышению эффективности:
- Депутатам: формулировать вопросы максимально конкретно (не «как дела?», а «каков объем финансирования по строке X бюджета на дату Y?»).
- Гражанам: при обращении к депутату готовить пакет документов (копии жалоб, ответов ведомств, фото/видеофиксация проблемы) — это база для качественного запроса.
- Использовать контрольные сроки: если ответ не пришел за 30 дней — депутат направляет повторный запрос или обращается в Совет ГД / Комитет по регламенту.
Резюме: Алгоритм действий
- Для гражданина: Обратиться к депутату ГД (через сайт duma.gov.ru, приемную по месту жительства или Госуслуги) с просьбой направить депутатский запрос. Приложить все доказательства.
- Для депутата/помощника: Составить запрос по образцу (раздел 3), соблюдая реквизиты. Зарегистрировать в Службе работы с обращениями депутатов Аппарата ГД.
- Отправка: Направить адресату (почта РФ, ТКС, СЭД, личное вручение под роспись).
- Контроль: Отметить контрольную дату (30 дней). При отсутствии ответа — направить напоминание / обратиться в Комитет по регламенту и организации работы ГД.
- Результат: Проанализировать ответ. При неудовлетворительном — инициировать проверку, законопроект, обращение в Прокуратуру/Счетную палату.
Важно: Информация актуальна на . Контакты, состав руководства и регламенты могут меняться. Перед направлением официальных документов обязательно сверяйте актуальные данные на официальном сайте Государственной Думы или по телефону справочной +7 (495) -97-44-44.