Важное примечание: Данное ведомство является историческим органом управления Российской Империей, существовавшим в XIX, начале XX века (примерно с 1845/1866 по 1917 год). В настоящее время (по состоянию на 2026 год) данный департамент не существует, поэтому актуальные контактные данные, официальный сайт, горячая линия, личный кабинет, график приема граждан и текущее руководство отсутствуют. Ниже представлена подробная историческая статья по запрошенной структуре.
Описание и история
Создание и эволюция
Департамент земледелия — структурное подразделение в системе центрального управления государственными имуществами Российской империи. Его история неразрывно связана с реформами управления государственными крестьянами и сельским хозяйством.
- 1837 год (26 декабря): Учреждено Министерство государственных имуществ (предшественник — Департамент государственных имуществ МФ). В его состав вошли три департамента (1-й, 2-й, 3-й) и Лесной департамент (с 1843 г.).
- 1845 год: Создан Департамент сельского хозяйства (в замен одного из департаментов государственных имуществ) для управления аграрными вопросами.
- 1866 год: Департамент сельского хозяйства преобразован в Департамент земледелия и сельской промышленности. Это ключевой момент формирования профильного ведомства по аграрному сектору.
- 1894 год (21 марта): Министерство переименовано в Министерство земледелия и государственных имуществ. Департамент земледелия становится одним из ключевых управленческих центров нового министерства.
- 1905 год (6 июня): Министерство преобразовано в Главное управление землеустройства и земледелия при Министерстве финансов (позже — самостоятельное ведомство).
- 1915 год (26 октября) — 1917 год (25 октября): Восстановлено Министерство земледелия (последний министр, А.В. Крузов).
- Октябрь 1917 года: Ликвидировано после Великой Октябрьской социалистической революции. Функции переданы Наркомзему RSFSR.
Основные функции (исторические)
- Управление государственными землями, их распределением и учетом.
- Организация землеустройства в губерниях с государственными крестьянами.
- Содействие развитию земледелия: введение улучшенных методов обработки почвы, семеноводство, мелиорация.
- Управление государственными конюшнями, скотоводством, ветеринарным делом.
- Надзор за сельскохозяйственными училищами и опытными полями.
- Регулирование поземельных отношений государственных крестьян (до реформы 1866 г. и в ходе столяпинской реформы).
- Сбор статистики по сельскому хозяйству государственных имуществ.
Структура Департамента (типовая на конец XIX — начало XX в.)
Департамент обычно состоял из нескольких специализированных отделов (экспедиций) и прикрепленных учреждений:
- Отдел землеустройства и землемерного дела — вопросы межевания, планировки земель.
- Отдел сельского хозяйства и скотоводства, агротехника, селекция, кормоизготовление.
- Отдел лесного дела (до выделения в Лесной департамент/Министерство) — учет и охрана лесов гос. имуществ.
- Статистический отдел — сбор и обработка данных о состоянии хозяйств.
- Канцелярия / Делохранилище — документооборот.
- Ученый комитет (при министерстве), научная экспертиза аграрных вопросов.
- Сельскохозяйственный совет / Горный совет — совещательные органы при министре.
Контакты для обращений (Исторический контекст)
Поскольку ведомство ликвидировано в 1917 году, современных контактов не существует. Ниже приведены исторические адреса размещения центрального аппарата в Санкт-Петербурге (Петрограде).
Исторические адреса центрального аппарата
- 1837–1905: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 44 (Здание Министерства государственных имуществ, ныне — здание Адмиралтейства / ГУ МЧС).
- 1905–1917: Петроград, ул. Кирочная (ныне ул. Каменноостровский проспект), д. 28 (Здание Главного управления землеустройства и земледелия / Министерства земледелия).
Официальный сайт
Отсутствует. Ведомство прекратило существование задолго до изобретения интернета. Архивные документы доступны на порталах:
- РУНИВЕРС (Runivers.ru) — цифровые копии отчетов, обзоров, законов.
- Электронная библиотека Исторического факультета СПбГУ / СПбГУ.
- Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (коллекция «Министерство государственных имуществ»).
- РГИА (Российский государственный исторический архив) — фонды 382 (Мин. гос. имуществ), 395 (Мин. земледелия и гос. имуществ), 1318 (Главное управление землеустройства и земледелия).
Горячая линия / Номера телефонов / Электронный адрес
Не применимо. Телефония и электронная почта в ведомстве не использовались (телефоны появились в министерствах лишь в 1900-х, но номера не сохранены в открытом доступе как справочная информация).
Личный кабинет / Электронные сервисы
Отсутствуют. В эпоху Российской империи взаимодействие с ведомством осуществлялось исключительно через бумажный документооборот: петиции, доношения, ревизийские сказки, земельные надели. Современные аналоги функций (кадастр, госуслуги по земле) выполняют Росреестр и портал Госуслуг (gosuslugi.ru).
Личный прием граждан / График приема
Историческая практика
В XIX — начале XX века «личный прием» в современном понимании не существовал; Обращения рассматривались по иерархии:
- Местный уровень: Уездные посредники (с 1866 г.), земские начalnики, управы государственных имуществ.
- Губернский уровень: Поместные управы / Управления государственных имуществ при губернаторах.
- Центральный уровень: Департамент рассматривал дела в порядке делопроизводства (доклады директора департамента министру, решения Ученого комитета, рапорты министра императору).
График работы канцелярии (типовый): Понедельник — Суббота, 10:00 – 15:00 (кроме праздников и поста). Прием петиций, в установленные канцелярией часы.
Структура и отделы (на момент расцвета, 1894–1905 гг.)
Согласно Уставу Министерства земледелия и государственных имуществ (1894 г.), Департамент земледелия включал:
| Наименование отдела/экспедиции | Основные компетенции |
|---|---|
| 1-й отдел (Землеустройственный) | Общие вопросы землеустройства, межевание, утверждение планов наделов, перераспределение земель. |
| 2-й отдел (Хозяйственный / Аграрный) | Сельское хозяйство, скотоводство, коневодство, ветеринария, семеноводство, удобрения, мелиорация. |
| 3-й отдел (Лесной) | Управление лесами гос. имуществ (до 1894/1905 гг., затем перешел в Лесной департамент). |
| Статистический отдел | Сбор сведений о состоянии земледелия, урожайности, численности скота, ценах хлеба. |
| Экспедиция по делам государственных крестьян | Поземельные права, оброк, барщина, откуп, реформы 1866 и 1906 гг. (Столыпинская). |
| Канцелярия | Делопроизводство, архив, шифровка, рассылка. |
Приведомственные учреждения: Сельскохозяйственные училища (Горьковское, Петровское и др.), Опытные поля, Конюшни, Скотоводческие пункты, Лесные дачи.
Руководство (Исторические лица)
Поскольку ведомство сменяло названия, руководители департамента (директора) и министры менялись. Ниже приведен перечень ключевых фигур, курировавших аграрный блок в Мингосимуществ / Минземледелия.
Министры государственных имуществ / земледелия и гос. имуществ
- П.Д. Киселев (1837–1856) — организатор реформы государственных крестьян, первый министр.
- Н.А. Бобринский (1868–1872).
- А.С. Ермолов (1872–1881).
- А.А. Бобринский (1881–1893).
- А.С. Еременко (1894–1905) — первый Министр земледелия и гос. имуществ.
- А.В. Крузов (1915–1917) — последний Министр земледелия.
Директора Департамента земледелия (примерные периоды)
- Н.И. Кутисов (1860-е гг., Деп. сельского хозяйства).
- А.Н. Энгельгардт (1870-е гг., известный агроном и писатель, работал в департаменте).
- В.П. Науменко (конец XIX в.).
- С.А. Котляревский (начало XX в.).
- В.В. Тальцева (последний директор Департамента земледелия при Главном управлении, 1910-е гг.).
Примечание: Точные списки директоров по годам требуют обращения к указателям РГИА (ф. 382, 395).
Отзывы и историческая оценка
Поскольку это историческое государственное ведомство, современные «отзывы клиентов» не применимы. Ниже представлена историография и оценки современников/историков.
Позитивные аспекты (достижения)
- Землеустройство: Проведение масштабных межеватий работ, создание планов наделов (так называемые «киселевские планы»), используемые до наших дней для историко-географических исследований.
- Агрономическая помощь: Создание сети агрономов при уездных управах (с 1890-х гг.), основание опытных полей и сельхозучилищ;
- Статистика: Публикация фундаментальных «Обозрений состояния государственных имуществ» и «Сведений о земледелии», являющихся уникальным массивом данных для историков и экономистов.
- Мелиорация: Организация осушения заболоченных земель и орошения в степных регионах (Новороссия, Поволжье).
Критика и проблемы (современникам и историкам)
- Бюрократизация: Огромный аппарат чиновников, замедлявший решение земельных споров на местах.
- Сохранение общнинного владения: Политика министерства часто консервировала общинное землепользование, тормозя возникновение частной собственности и хуторского строя до 1906 г.
- Недофинансирование: Средств на агрономическую помощь и мелиорацию выделялось мало по сравнению с потребностями.
- Коррупция на местах: Многочисленные донесения современников (землемеров, уездных посредников) о взятках при межевании и распределении земель.
- Отставание от потребностей: К 1917 г. аппарат министерства не справился с аграрным кризисом, став одним из факторов революции.
Цитаты из источников
«Министерство государственных имуществ под управлением графа Киселева сделало больше для блага крестьянина, чем все предыдущие правительства вместе взятые… Но впоследствии оно обрасто бюрократией и перестало быть органом прогресса».
— В.И. Ленин (из работ по аграрному вопросу) / С.Ю. Витте (воспоминания).
«Департамент земледелия был единственным ведомством, систематически собравшим статистику по всему европейскому России, что позволяет нам сегодня восстанавливать картину аграрного прошлого».
— Современные историки-аграристы (ИРАН РАН, СПбГУ).
Архивные фонды для исследования (Замена «Личному кабинету» для исследователя)
Если вам необходимы документы по конкретному лицу, хутору, деревне или земельному участку, управлявшемуся Департаментом, обращайтесь в:
Российский государственный исторический архив (РГИА), Санкт-Петербург
- Фонд 382 — Министерство государственных имуществ (1837–1894).
- Фонд 395 — Министерство земледелия и государственных имуществ (1894–1905).
- Фонд 1318 — Главное управление землеустройства и земледелия (1905–1915).
- Фонд 1273, Министерство земледелия (1915–1917).
- Фонд 19 — Департамент государственных имуществ (1811–1837, предшественник).
Ключевые описи для поиска:
- Дела по землеустройству (по губерниям и уездам).
- Дела о наделении землею государственных крестьян.
- Дела о перераспределении земель (переделы).
- Отчеты уездных посредников и управ государственных имуществ.
- Персональные дела государственных крестьян (редко, чаще — ревизские сказки/конфессиональные ведомости в фондах губернских управ).
Цифровые ресурсы для удаленной работы:
- Поиск по фондам РГИА: rgia.ru (есть онлайн-поиск по опсям).
- Фонд «Землеустройство» на Руниверсе: сканы атласов планов наделов.
- FamilySearch / Genealogy сайты: оцифрованные ревизские сказки и confesional’nye vedomosti (исповедальные росписи), которые велись при участии управ государственных имуществ;