Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь — это главный государственный орган управления в сфере рынка ценных бумаг, осуществляющий контроль и надзор за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников рынка и фондовых бирж. Департамент играет ключевую роль в формировании правового поля, защите прав инвесторов и обеспечении стабильности финансовой системы страны.
Общее описание и функции
Департамент создан для реализации государственной политики в области рынка ценных бумаг. Его деятельность регулируется законодательством Республики Беларусь, в т.ч. Законом «О рынке ценных бумаг», Уставом Департамента и иными нормативными правовыми актами.
Основные направления деятельности:
- Лицензирование и аккредитация: выдача лицензий профессиональным участникам рынка ценных бумаг (брокерам, дилерам, управляющим инвестициями, хранителям и др.), аккредитация фондовых бирж.
- Контроль и надзор: проведение плановых и внеплановых проверок профессиональных участников, эмитентов, регистраторов, фондовых бирж на предмет соблюдения законодательства.
- Регистрация выпусков ценных бумаг: государственная регистрация выпусков акций, облигаций и других инструментов.
- Нормативное регулирование: разработка проектов законов, указов, постановлений, инструкций и методических рекомендаций по вопросам рынка ценных бумаг.
- Защита прав инвесторов: рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанных с нарушением прав на рынке ценных бумаг.
- Международное сотрудничество: взаимодействие с регуляторами стран ЕАЭС, СНГ и международными организациями (МОЦБ, IOSCO).
Юридический адрес: 220002, г. Минск, ул. Кропоткина, 44, 7 этаж, оф. 703.
УНП: 100746649.
Контакты для обращений
Для связи с Департаментом используются следующие каналы связи. Рекомендуется заранее уточнять актуальность номеров на официальном сайте.
Телефоны (Горячая линия / Приемная / Отделы):
| Направление / Структурное подразделение | Номер телефона (код города +375 17) |
|---|---|
| Приемная Департамента (общие справки) | +375 17 227-XX-XX (точные актуальные номера смотрите на сайте minfin.gov.by) |
| Горячая линия / Телефон доверия (по вопросам защиты прав инвесторов) | +375 17 227-XX-XX |
| Управление лицензирования и аккредитации | +375 17 227-XX-XX |
| Управление контроля и надзора | +375 17 227-XX-XX |
| Управление регистрации выпусков и информационного обеспечения | +375 17 227-XX-XX |
| Отдел нормативно-правовой работы | +375 17 227-XX-XX |
Примечание: Конкретные добавочные номера часто меняются. Обязательно проверяйте раздел «Контакты» на официальном портале Минфина перед звонком.
Электронные адреса (E-mail):
- Общий адрес Департамента: securities@minfin.gov.by (примерный формат, актуальный адрес подтверждайте на сайте).
- Для направления обращений через систему «Электронное обращение»: используется форма на портале minfin.gov.by или Едином портале госуслуг.
- По вопросам лицензирования: отдельный функциональный ящик, указанный в разделе «Лицензирование» сайта.
Официальный сайт и интернет-ресурсы
Основной информационный ресурс Департамента размещен на официальном сайте Министерства финансов Республики Беларусь.
- Официальный сайт Минфина (раздел Департамента): minfin.gov.by/ru/departament_po_tsennym_bumagam/
- Единый портал госуслуг (обращения в Департамент): gosuslugi.by
- Реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг: доступен в разделе «Реестры» на сайте Минфина.
- Реестр выпусков ценных бумаг: публикуется на сайте для открытого доступа.
Личный кабинет профессионального участника рынка (ЛК ПУРЦБ)
С целью автоматизации взаимодействия Департаментом разработан и внедрен Личный кабинет профессионального участника рынка ценных бумаг.
Возможности Личного кабинета:
- Подача заявлений на получение лицензий, внесение изменений в лицензии, продление лицензий в электронном виде.
- Направление отчетности (формы отчетности устанавливаются нормативными актами Банка России и Минфина).
- Получение уведомлений, требований и ответов от Департамента в электронном виде.
- Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Инструкция по регистрации и авторизации:
- Перейдите на страницу Департамента по ценным бумагам на сайте minfin.gov.by.
- В разделе «Лицензирование, аккредитация и аттестация» или «Личный кабинет ПУРЦБ» найдите ссылку на портал ЛК.
- Для входа требуется Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП), выданная аккредитованным центром сертификации Республики Беларусь (ОАО «Национальный центр электронных услуг», РУП «БелГИЭ» и др.).
- Следуйте инструкции по установке криптографических средств защиты информации (СКЗИ) и настройке браузера (обычно требуется расширение «КриптоПро Extension» или аналоги).
Важно: С 2024 года актуализированы требования к электронному документообороту. Подробная инструкция по регистрации и авторизации в ЛК размещена на странице Департамента в соответствующем разделе.
Личный прием граждан и представителей организаций
Руководитель Департамента и его заместители проводят личный прием обращений в порядке, установленном законодательством (Закон РБ «О обращениях граждан и юридических лиц»).
График приема (типовый, требует подтверждения):
- Начальник Департамента: по предварительной записи через приемную или портал госуслуг (обычно 1 раз в неделю/две недели).
- Заместители Начальника Департамента: по рабочим дням в установленные часы (например, вторник, четверг 14:00–17:00).
- Специалисты отделов: по вопросам ведения дел — в рабочее время по предварительной договоренности.
Порядок записи на прием:
- По телефону приемной Департамента.
- Через форму «Запись на личный прием» на сайте minfin.gov.by (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
- Через Единый портал госуслуг gosuslugi.by.
Необходимые документы: паспорт (для физлиц), доверенность и паспорт представителя (при необходимости), документы, подтверждающие суть обращения.
Структура Департамента (Основные отделы и управления)
Департамент имеет территориальные учреждения (в областях и г. Минске) и центральный аппарат в Минске. Структура центрального аппарата включает:
- Управление лицензирования и аккредитации — вопросы лицензирования ПУРЦБ, аккредитации бирж, включения в реестры.
- Управление контроля и надзора — проведение проверок, реагирование на нарушения, применение мер ответственности.
- Управление регистрации выпусков и информационного обеспечения — госрегистрация выпусков ЦБ, ведение реестров, информационная поддержка, администрирование ЛК ПУРЦБ.
- Отдел нормативно-правовой работы и международного сотрудничества, разработка НПА, экспертиза проектов, работа с МОЦБ, ЕАЭС.
- Отдел защиты прав инвесторов и рассмотрения обращений — работа с жалобами, консультации граждан.
- Административно-хозяйственный сектор / Кадровый сектор / Бухгалтерия, обеспечение хозяйственной деятельности.
Территориальные учреждения (Управления по финансам обласных исполкомов, Управление по финансам Минского горисполкома): осуществляют контроль за деятельностью ПУРЦБ на соответствующих территориях по поручению Департамента.
Руководство Департамента
На актуальную дату (2026 год) руководство формируется по назначению Министра финансов Республики Беларусь. Имена конкретных должностных лиц могут меняться, актуальный состав публикуется на сайте в разделе «Руководство».
| Должность | ФИО (Пример / Уточняйте на сайте) |
|---|---|
| Начальник Департамента | [ФИО Начальника] |
| Первый заместитель Начальника | [ФИО] |
| Заместитель Начальника (курирует лицензирование) | [ФИО] |
| Заместитель Начальника (курирует контроль и надзор) | [ФИО] |
| Заместитель Начальника (курирует регистрацию и IT) | [ФИО] |
Отзывы и репутация
Как государственный регулятор, Департамент по ценным бумагам не имеет коммерческих отзывов в привычном понимании (как у магазинов или банков). Однако профессиональное сообщество и участники рынка оценивают его деятельность по следующим критериям:
Позитивные аспекты (по итогам открытых обсуждений, форумов, отчетов):
- Цифровизация: Внедрение Личного кабинета ПУРЦБ и переезд на электронный документооборот значительно ускорили процессы лицензирования и отчетности.
- Прозрачность реестров: Открытый доступ к реестру ПУРЦБ и реестру выпусков ЦБ позволяет быстро проверять контрагентов.
- Работа с инвесторами: Наличие раздела «Защита прав инвесторов», методических рекомендаций и возможности подать жалобу онлайн.
- Нормативная база: Своевременная адаптация законодательства к изменениям в экономике и интеграция в правовое поле ЕАЭС.
Точки роста / Критика (суть обращений участников рынка):
- Сроки рассмотрения: Иногда превышают установленные регламенты при сложных лицензионных делах.
- Требования к отчетности: Высокая детализация форм отчетности создает нагрузку на штаты комплаенс-служб брокеров/дилеров.
- Доступность телефонов: Периодические жалобы на занятость линий горячей линии/приемной в часы пик.
Где оставить отзыв или предложение:
- Форма «Обращение гражданина/юридического лица» на сайте minfin.gov.by.
- Единый портал госуслуг gosuslugi.by (раздел «Обращения в госорганы»).
- Почта: 220002, г. Минск, ул. Кропоткина, 44, Департамент по ценным бумагам Минфина РБ.
Важные напоминания для участников рынка и инвесторов
- Проверка лицензии: Прежде чем передавать деньги брокеру или управляющему, обязательно проверяйте наличие действующей лицензии в Реестре профессиональных участников рынка ценных бумаг на сайте Минфина.
- Осторожность — мошенники: Департамент никогда не звонит гражданам с предложением вернуть утерянные деньги на рынке ЦБ за комиссию, не просит пароли от ЛК, коды из СМС или переводы на «безопасные счета». Такие звонки — мошенники.
- Актуальность нормативных актов: Используйте только официальную правовую информационную систему (Наццентр правовой информации, Правовой интернет-систему «Эталон») для работы с действующими редакциями Указов, Постановлений Совета Министров и Инструкций Минфина/Банка России.
- Смена реквизитов: При смене юрадреса, руководителя, учредителей ПУРЦБ обязан в установленный срок уведомить Департамент через Личный кабинет для внесения изменений в лицензию/реестр.
Статья составлена на основе открытых данных официального сайта Министерства финансов Республики Беларусь (minfin.gov;by), нормативных правовых актов и справочной информации по состоянию на 2026 год.
Перед визитом или звонком обязательно уточняйте актуальные контакты и график работы на официальном сайте, так как они могут изменяться.