Публикация сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, является обязательным требованием российского законодательства (ФЗ-273 «О противодействии коррупции», Федеральный закон № 79-ФЗ). В Нижегородской области эта информация размещается на официальных интернет-порталах органов власти, обеспечивая прозрачность и открытость деятельности чиновников.

Описание процедуры и доступа к данным

Согласно действующему законодательству, декларации публикуются ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. В Нижегородской области сведения разделяются по уровням власти:

• Региональный уровень: Губернатор, заместители Губернатора, министры и руководители ведомств Правительства Нижегородской области, депутаты Законодательного Собрания. Данные размещаются на портале Правительства Нижегородской области.
• Муниципальный уровень: Глава города Нижний Новгород, депутаты Городской Думы, руководители администраций районов города и муниципальных округов области. Данные размещаются на сайте Администрации города Нижнего Новгорода и сайтах соответствующих муниципальных образований.
• Федеральный уровень (территориальные органы): Руководители Управления ФНС России по Нижегородской области, межрайонных инспекций, прокуратуры, следственного комитета. Данные публикуются на сайте ФНС России (Налоговая служба) в разделе «Антикоррупционные декларации».

Что включает в себя декларация:

1. Сведения о доходах (зарплата, проценты по вкладам, доходы от сдачи имущества в аренду, продажа имущества и т.д.).
2. Сведения об имуществе (земельные участки, жилые и нежилые помещения, транспортные средства, акции/доли в уставных капиталах).
3. Сведения об обязательствах имущественного характера (кредиты, ипотека, заемные обязательства).
4. Аналогичные сведения о супруге(е) и несовершеннолетних детях.

Важно: На сайтах предусмотрена версия для слабовидящих. Доступ к архивам за предыдущие годы (например, за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы) обычно сохраняется в соответствующих разделах.

Контакты для обращений

Если вы обнаружили ошибку в опубликованных данных, хотите уточнить порядок представления декларации (если являетесь чиновником) или задать вопрос по антикоррупционному законодательству, обращайтесь к ответственным подразделениям.

Основные каналы связи:

• Приемная Губернатора и Правительства Нижегородской области — для вопросов по декларациям регионального уровня.
• Департамент по делам гражданского общества и общественных связей (или аналогичный структурный подраздел) — курирует публикацию деклараций на портале правительства.
• Администрация города Нижнего Новгорода (Отдел кадров / Служба кадров) — для вопросов по муниципальным декларациям.
• Управление ФНС России по Нижегородской области — для вопросов по декларациям налоговых сотрудников и порядку заполнения налоговой декларации 3-НДФЛ (для физлиц).

Официальный сайт

Главный портал для доступа к декларациям чиновников регионального уровня:

• Портал Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru
• Сайт Администрации города Нижнего Новгорода: admgor.nnov.ru (раздел «Сведения о доходах» или «Антикоррупционная деятельность»)
• Сайт ФНС России (Управление по Нижегородской области): nalog.gov.ru/rn52 (раздел «Антикоррупционные декларации»)

На портале government-nnov.ru путь к данным обычно лежит через меню: «Деятельность» → «Антикоррупционная деятельность» → «Сведения о доходах…» или через поиск по сайту по запросу «декларации о доходах».

Горячая линия

Для оперативных обращений по вопросам коррупции, в т.ч. недостоверности сведений в декларациях, действуют горячие линии:

• Горячая линия Губернатора Нижегородской области: 8 (831) -30-90-00 (единый справочно-информационный номер / центр обслуживания обращений).
• Горячая линия Правительства Нижегородской области: уточняйте на портале government-nnov.ru в разделе «Обращения граждан».
• Горячая линия Управления ФНС России по Нижегородской области: ###-###-#### (единый федеральный контакт-центр ФНС) или локальный номер справки.
• Антикоррупционная горячая линия (Генеральная прокуратура/Прокуратура Нижегородской области): часто публикуется на сайте прокуратуры области.

Номера телефонов справочно-информационных служб

Электронный адрес (E-mail)

Официальные адреса для направления письменных обращений (включая вопросы по декларациям):

• Правительство Нижегородской области: post@government-nnov.ru (общий ящик канцелярии)
• Администрация города Нижнего Новгорода: adm@admgor.nnov.ru или через форму обратной связи на сайте admgor.nnov.ru
• Управление ФНС России по Нижегородской области: через форму обратной связи на сайте nalog.gov.ru/rn52 (прямые e-mail инспекций обычно не публикуются из-за спама, используется ЛК или форма).
• Портал государственных услуг Нижегородской области (Госуслуги 52): обратная связь через личный кабинет на gosuslugi.ru или региональном портале.

Личный кабинет

Для граждан (проверка своих данных / подача обращений):

• Единый портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — здесь можно подать обращение в Правительство области, Администрацию города или Прокуратуру по факту нарушения законодательства при публикации деклараций.
• Региональный портал госуслуг Нижегородской области: доступен через госуслуги.ru (выбор региона).

Для чиновников (подача декларации):

• Автоматизированная информационная система «Декларатор» (АИС «Декларатор»): закрытый контур для заполнения и сдачи деклараций уполномоченными лицами. Доступ выдается администраторами безопасности ведомств (обычно через спецсвязь или VPN ведомства).
• Личный кабинет налогоплательщика (ФНС): lkfl2.nalog.ru — для сдачи налоговой декларации 3-НДФЛ (не путать с антикоррупционной декларацией).

Личный прием граждан

Вопросы, связанные с доходами чиновников, антикоррупционной экспертизой и рассмотрением обращений о недостоверности сведений, рассматриваются в порядке личного приема руководствами ведомств.

Где и к кому обращаться:

• Приемная Губернатора Нижегородской области: г. Нижний Новгород, площадь Минина и Пожарского, д. 1 (Белый дом). Прием ведет Губернатор или уполномоченные заместители.
• Приемная главы города Нижнего Новгорода: г. Нижний Новгород, площадь Свободы, д. 1 (Здание Администрации города).
• Приемная Управления ФНС по области: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 62/14 (или актуальный адрес на сайте ФНС). Прием ведет руководитель Управления или замами.
• Приемная Прокуратуры Нижегородской области: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 28 — по вопросам прокурорского надзора за исполнением антикоррупционного законодательства.

График приема граждан

Внимание: Графики могут меняться. Обязательно уточняйте актуальное расписание по телефонам справочников или на сайтах перед визитом. Обычно прием ведется в рабочие дни.

Типовые графики (примерные):

• Правительство области / Губернатор: Обычно раз в месяц (понедельник/среда) по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону 8 (831) -30-90-00.
• Администрация города Нижнего Новгорода: Еженедельно (часто среда или четверг) у главы города и замов. Запись через сайт admgor.nnov.ru или телефон +7 (831) -17-50-00.
• Управление ФНС России по Нижегородской области: Руководитель — по графикам, публикуемым на сайте nalog.gov.ru/rn52 (раздел «О управлении» → «Прием граждан»). Обычно 1-2 раза в месяц.
• Межрайонные инспекции ФНС (МИФНС №19, №22 и др.): Графики приема начальников инспекций размещаются на сайте ФНС в карточке соответствующей инспекции.

Важно: Для личного приема необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения. Рекомендуется предварительная электронная запись.

Отделы и структурные подразделения (курирующие декларации)

Внутри органов власти за сбор, проверку и публикацию деклараций отвечают конкретные подразделения:

В Правительстве Нижегородской области:

• Департамент по делам гражданского общества и общественных связей (или Департамент внутренней политики) — часто курирует антикоррупционную деятельность и публикацию на портале.
• Управление кадровой политики и государственной службы, непосредственно работает с кадровым резервом, приемом на службу и сбором деклараций сотрудников аппарата правительства.
• Канцелярия Правительства, координирует размещение информации на официальном сайте.
• Служба внутреннего аудита и антикоррупционного обеспечения (если выделена в структуре) — проводит проверки достоверности.

В Администрации города Нижнего Новгорода:

• Департамент организационно-кадровой работы (Управление кадров) — сбор деклараций муниципальных служащих.
• Отдел антикоррупционной экспертизы и контроля за исполнением законодательства (в составе Юридического департамента или отдельно).

В Управлении ФНС России по Нижегородской области:

• Отдел кадров (Управление кадров) — сбор деклараций налоговых сотрудников.
• Служба безопасности / Отдел по противодействию коррупции, проверка достоверности.

Руководство (Ключевые лица, публикующие декларации)

Список лиц, обязанных публиковать декларации на портале government-nnov.ru (региональный уровень):

1. Губернатор Нижегородской области (на текущую дату: Глеб Никитин).
2. Заместители Губернатора, Министры (блок экономики, социальной сферы, АПК, строительства, цифрового развития и т.д.).
3. Министры (Министр финансов, Министр здравоохранения, Министр образования, Министр транспорта и др.).
4. Руководители ведомств (Департаменты, Комитеты, Агентства, Инспекции), не имеющие статуса министерств.
5. Председатель Правительства / Старший заместитель Губернатора.
6. Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области (декларации размещаются на сайте Облсобрания или портале).

Муниципальный уровень (сайт admgor.nnov.ru):

• Глава города Нижнего Новгорода (на текущую дату: Юрий Шалабаев).
• Депутаты Нижегородской городской Думы.
• Руководители администраций районов города (Автозаводский, Канавинский, Ленинский, Московский, Нижегородский, Приокский, Советский, Сормовский).

Отзывы и практика обращений

Практика взаимодействия граждан с опубликованными декларациями в Нижегородской области имеет следующие особенности:

Позитивные аспекты (по отзывам пользователей и отчетам НКО):

• Архивность: На портале government-nnov.ru сохранены архивы за многие годы (с 2010-2012 гг.), что позволяет отслеживать динамику имущественного состояния чиновников.
• Структурированность: На сайте Администрации города Нижнего Новгорода удобная навигация по районам и годам.
• Реакция на обращения: Через портал Госуслуг и приемную Губернатора обращения по фактам недостоверности направляются в службу безопасности или прокуратуру, о результатах информируется заявитель.

Типичные проблемы и жалобы:

• Сроки публикации: Иногда декларации отдельных ведомств появляются на сайте ближе к 1 апреля или с небольшим опозданием.
• Технические неполадки: Периодически региональный портал госуслуг или сайт правительства недоступны (техработы, DDoS), что затрудняет доступ.
• Сложность анализа: Декларации предоставляются в виде сканов или сложных таблиц, автоматический парсинг и сравнение за годы затруднено для обычного гражданина.
• Отсутствие единого реестра: Нет единой базы «все чиновники области в одном окне» — нужно ходить по разным сайтам (Губернатор, Министры, Облсобрание, Город, Районы, ФНС, Прокуратура, СК, МВД).

Советы по работе с декларациями:

1. Используйте поиск по сайту (Ctrl+F) по фамилии чиновника.
2. Сравнивайте данные за 3-5 лет для выявления аномалий (резкий рост доходов, покупка дорогого имущества при несоответствующих доходах).
3. При обнаружении признаков недостоверности пишите заявление в Прокуратуру Нижегородской области или на Горячую линию Губернатора, прикладывая скриншоты декларации;
4. Для проверки недвижимости используйте открытые данные Росреестра (Публичная кадастровая карта) по кадастровым номерам из декларации.

---