Государственное управление представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти по реализации политических, экономических, социальных и культурных задач общества. Цели государственного управления — это те конкретные результаты, к достижению которых направлена деятельность государственных органов. Именно цели определяют направления, задачи, средства реализации тех или иных процессов и превращают политику в реальность, которую граждане видят каждый день.

Сущность целей государственного управления

В государственном управлении ключевое значение имеет закрепление целей и задач государства и его административно-территориальных единиц. Функция планирования присутствует на всех уровнях иерархии управления и заключается в:

• определении цели и направлений развития
• формулировании конкретных задач
• разработке программ достижения целей
• подборе средств реализации

Цели государственного управления охватывают все сферы жизнедеятельности общества: социальную, экономическую, политическую, культурную и другие.

Классификация целей государственного управления

По временному горизонту реализации

По объему охвата

Общие цели — направлены на решение задач всего государства в целом.

Частные цели — конкретизируют общие цели для отдельных территорий, отраслей, ведомств.

По содержанию и функциональному назначению

В государственных организациях существуют три вида целей:

1. Цели-задания — формулируются как конкретные поручения, имеющие чёткие критерии выполнения
2. Цели-ориентации — определяют направление деятельности, задают вектор развития
3. Цели самосохранения — направлены на поддержание устойчивости и функционирования организации

Система функций государственного управления

В теории управления выделяются следующие функции, обеспечивающие достижение целей:

• планирование — определение целей и путей их достижения
• прогнозирование — предвидение возможных сценариев развития
• организация — создание структур и механизмов реализации
• мотивация, стимулирование деятельности
• регулирование — корректировка процессов
• контроль — проверка результатов

Критерии эффективности целей государственного управления

К перечню критериев эффективности систем государственного управления относятся:

• целостность — взаимосвязанность и согласованность всех элементов
• экономичность — оптимальное использование ресурсов
• оперативность — своевременность принятия решений
• социальная справедливость — учёт интересов различных социальных групп

Основные цели государственного управления в Российской Федерации

Анализируя современную практику, можно выделить ключевые цели государственного управления:

1. Рост благополучия населения, фундаментальная цель, определяющая направление всей государственной политики
2. Обеспечение национальной безопасности
3. Развитие экономики и повышение конкурентоспособности
4. Социальная защита граждан
5. Развитие образования и науки
6. Сохранение культурного наследия
7. Экологическая безопасность

Методы достижения целей государственного управления

Методы государственного управления обусловлены целевым назначением определённого вида управленческой деятельности. Типичными инструментами являются:

• планирование и программирование
• субсидии и дотации
• регулирование и контроль
• информационное обеспечение
• организационное воздействие

Цели государственного управления формируют основу для эффективной деятельности органов власти. Их чёткое определение, классификация и систематизация позволяют обеспечить преемственность взглядов на задачи государственного управления, обеспечить целостность, экономичность и оперативность системы управления в целом. В условиях сложной современной ситуации особое значение приобретает баланс между стратегическими, оперативными и тактическими целями, а также между общими и частными задачами государственного управления.