В Российской Федерации институт представительной власти представлен на нескольких уровнях: федеральном, региональном и местном. Общее количество депутатов в стране исчисляется тысячами. В данной статье подробно разобраны количественный состав законодательных органов на всех уровнях, их структура, а также предоставлена справочная информация для обращений граждан к своим представителям.

Описание системы представительной власти в РФ

Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется представительными органами:

• Федеральный уровень: Федеральное Собрание (парламент) — состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).
• Региональный уровень: Законодательные (представительные) органы субъектов РФ (региональные парламенты, думы, собрания, хурланы, парламенты).
• Местный уровень: Представительные органы муниципальных образований (совета депутатов, думы городских/сельских поселений).

Федеральный уровень: Федеральное Собрание РФ

Государственная Дума (Нижняя палата)

Количество депутатов: 450 человек (согласно ст. 95 Конституции РФ и Федеральному закону «Об выборах депутатов Государственной Думы»).

Срок полномочий: 5 лет.

Порядок формирования: Смешанная избирательная система (с 2016 года):

• 225 депутатов — по партийным спискам в едином федеральном округе (пропорциональная система).
• 225 депутатов — в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).

Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе. У них есть депутатский мандат, обеспечивающий неприкосновенность и иные гарантии деятельности.

Совет Федерации (Верхняя палата)

Количество сенаторов: 170 человек (2 представителя от каждого из 89 субъектов РФ: один от законодательного (представительного) органа, один от исполнительного органа власти субъекта).

Срок полномочий: Не установлен единым сроком; полномочия сенатора истекают одновременно с прекращением полномочий органа, его назначившего/избравшего.

Помимо этого, Президент РФ может назначать до 30 сенаторов (не более 10% от состава Совета Федерации), а бывшие Президенты РФ являются сенаторами пожизненно (при согласии).

Региональный уровень: Парламенты субъектов РФ

На 2024–2026 годы в составе РФ 89 субъектов (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов). У каждого субъекта свой законодательный (представительный) орган.

Общая численность региональных депутатов

Общее число депутатов региональных парламентов составляет примерно 3 500 – 3 900 человек (цифра меняется при изменении численности населения регионов и законодательства).

Примеры численности крупнейших региональных парламентов (данные по итогам выборов 2021–2024 гг.):

• Московская городская Дума: 45 депутатов.
• Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: 50 депутатов.
• Государственное Собрание — Курултай Республики Алтай: 41 депутат.
• Законодательное Собрание Краснодарского края: 70 депутатов.
• Законодательная Дума Новосибирской области: 76 депутатов.
• Законодательное Собрание Свердловской области: 50 депутатов.
• Народное Собрание Республики Дагестан: 90 депутатов (один из крупнейших).

Примечание: Численность депутатов регионального парламента устанавливается уставом (конституцией) субъекта РФ, но не может быть менее установленного федеральным законом минимума (зависит от численности населения региона).

Местный уровень: Муниципальные депутаты

Это самый многочисленный слой представительной власти. По данным ЦИК РФ и Росстата, на территории страны существует более 20 000 муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа, муниципальные районы).

Общее количество муниципальных депутатов по всей России оценивается в диапазоне 150 000 – 170 000 человек.

• В крупных городах (миллионниках) городские думы насчитывают от 35 до 50 депутатов (Москва — 45, СПб — 50, Екатеринбург — 36, Новосибирск — 50).
• В малых сельских поселениях советы депутатов могут состоять всего из 10–15 человек.

Контакты для обращений граждан

Гражданин РФ имеет право обратиться к депутату любого уровня. Ниже приведены общие контакты ключевых федеральных органов. Для обращения к региональному или муниципальному депутату необходимо зайти на официальный сайт соответствующего органа власти.

Официальные сайты федеральных органов

• Государственная Дума ФС РФ: duma.gov.ru — основной портал, новости, поиск депутата, электронный приемная.
• Совет Федерации ФС РФ: council.gov.ru, информация о сенаторах, комитетах, приемная.
• Портал «Госуслуги» (Раздел обращения в госорганы): gosuslugi.ru — единая точка входа для электронных обращений;

Горячая линия / Телефоны справочно-информационных служб

Электронные адреса (E-mail) для обращений

Прямые e-mail отдельных депутатов обычно не публикуются в открытую из-за спама. Обращения направляются через официальные формы на сайтах или на общие адреса аппаратов:

• Аппарат ГД: apparat@duma.gov.ru (общий адрес для входящей корреспонденции).
• Совет Федерации: info@council.gov.ru.
• Электронная приемная ГД: Форма на сайте duma.gov.ru/feedback/ (требует авторизации через Госуслуги).
• Электронная приемная СФ: Форма на сайте council.gov.ru/feedback/.

Личный кабинет гражданина (Электронные приемные)

Для полноценной работы с обращением (отслеживание статуса, получение ответа, прикрепление документов) рекомендуется использовать Личный кабинет на портале Госуслуг или личные кабинеты на сайтах парламентов:

1. Авторизуйтесь на Госуслугах (ЕСИА).
2. Перейдите в раздел «Обращения в организации» -> «Законодательная (представительная) власть».
3. Выберите: Государственная Дума, Совет Федерации или конкретный региональный парламент.
4. Заполните форму, прикрепите сканы документов и отправьте.

Ответ придет в Личный кабинет Госуслуг и/или на почту/почтовый адрес.

Личный прием граждан депутатами

Депутаты всех уровней обязаны проводить личный прием граждан (ст. 10 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и регламенты палат).

График приема на федеральном уровне

• Депутаты ГД:
  Прием ведет сам депутат или его помощники/представители в избирательном округе (для мажоритарников) или в регионе квотирования (для партийников).
• Сенаторы:
  Прием граждан ведет сенатор или его уполномоченный представитель в регионе, который он представляет.

Как узнать график конкретного депутата:

1. Зайдите на сайт duma.gov.ru или council.gov.ru.
2. Найдите раздел «Депутаты» / «Сенаторы».
3. Выберите нужного парламентария -> Карточка депутата -> «Прием граждан» или «Контакты».
4. Там указаны: адрес приемной, телефон для записи, дни и часы приема, ссылка на электронную запись.

Прием на региональном и местном уровне

Графики приема депутатов областных дум, городских советов публикуются на официальных сайтах этих органов (например, mosgor-duma.ru, spbparlament.gov.ru и др.) и на информационных стендах в зданиях администраций/парламентов.

Обычно прием проводится 1–2 раза в месяц в будни (часто в среду или четверг) в вечернее время или в выходной день.

Структура органов: Отделы и Комитеты

Работа депутатов организована через профильные рабочие тела. Обращение в конкретный комитет часто ускоряет рассмотрение профильного вопроса.

Комитеты Государственной Думы (основные, 8-й созыв)

• Комитет по вопросам бюджета и налогов
• Комитет по охране труда и социальной политике
• Комитет по вопросам обороны
• Комитет по вопросам гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
• Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
• Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды
• Комитет по вопросам здравоохранения
• Комитет по вопросам образования
• Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи
• Комитет по вопросам национальностей
• Комитет по вопросам федеративного устройства и местного самоуправления
• Комитет по промышленности и торговле
• Комитет по вопросам энергетики
• Комитет по безопасности и противодействию коррупции
• Комитет по семейным вопросам, вопросам женщин и детей
• Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи
• Комитет по финансовому рынку
• Комитет по вопросам экономической политики
• … и др. (всего более 25 комитетов).

Полный список и контакты комитетов: duma.gov.ru/structure/committees/

Комитеты Совета Федерации

• Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
• Комитет по вопросам аграрной и пищевой политики и окружающей среды
• Комитет по бюджету и финансовым рынкам
• Комитет по вопросам обороны и безопасности
• Комитет по вопросам внешних дел
• Комитет по вопросам информационной политики
• Комитет по вопросам социальной политики
• Комитет по вопросам федеративного устройства, региональной политики, местного самоуправления и Северных дел
• Комитет по экономической политике
• Комитет по правилам и организации парламентской работы
• Комитет по научной политике

Полный список: council.gov.ru/committees/

Руководство парламентов (Лидерство)

Государственная Дума (VIII созыв, с октября 2021 г.)

• Председатель ГД: Вячеслав Викторович Володин (с 12 октября 2021 г.).
• Первый заместитель Председателя: Александр Дмитриевич Жуков.
• Заместители Председателя: Иван Иванович Мельников, Борис Викторович Чернышов, Владлен Сергеевич Вольф, Пётр Олегович Толстой, Ирина Ярославовна Яровая, Шолбан Валериевич Кара-оол, Сергей Михайлович Неверов, Александр Георгиевич Бабаков.

Совет Федерации

• Председатель Совета Федерации: Валентина Ивановна Матвиенко (с 21 сентября 2011 г.).
• Первый заместитель Председателя: Андрей Александрович Турчак (с 2024 г.).
• Заместители Председателя: Константин Константинович Косухин, Юрий Викторович Воробьев, Маргарита Николаевна Павлева, Александр Александрович Савин, и др.

Отзывы и оценка деятельности депутатов

Оценка деятельности депутатов гражданами носит субъективный характер и зависит от уровня (федеральный, региональный, местный), конкретного парламентария и региона.

Основные каналы обратной связи и отзывов:

• Портал «Госуслуги» (Раздел «Оценка качества услуг» / «Обращения»): После получения ответа на обращение гражданин могут оценить качество и своевременность реакции.
• Сайты парламентов (разделы «Прием граждан» / «Электронная приемная»): Часто публикуется статистика: количество принятых обращений, процент удовлетворенных, тематика.
• Рейтинги СМИ и НКО: Различные агентства (РИА Новости, ВЦИОМ, ФОМ, проект «Народный контроль», «Рейтинг депутатов» региональных СМИ) публикуют рейтинги активности: количество внесенных законопроектов, посещаемость заседаний, работа в округе.
• Социальные сети и личные сайты депутатов: Гражданин оставляют комментарии, пишут открытые письма.
• Инициативы «Народный контроль» / «РОСС» (Российское общественное общество): Проводят независимый мониторинг исполнения депутатскими мандатами предвыборных обещаний.

Частые критерии оценки в отзывах:

1. Активность законодательной работы: число законопроектов, поправок, докладов.
2. Работа в округе/регионе: наличие приемной, регулярность приемов, решение конкретных бытовых проблем (капремонт, дороги, соцзащита).
3. Прозрачность: отчетность перед избирателями, открытые отчеты о доходах и расходах фонда поддержки.
4. Коммуникабельность: готовность к диалогу в соцсетях, на встречах, в СМИ.

Резюме: Кому и как обращаться?

Важно: Перед обращением подготовьте четкое письменное заявление (претензию, предложение), прикрепите копии документов, подтверждающих проблему (фото, акты, квитанции). Обращение через Единый портал Госуслуг гарантирует регистрацию, контроль сроков ответа (обычно 30 дней) и возможность обжаловать бездействие вышестоящей инстанции или в суд.

Данные актуальны на 2024–2026 годы. Состав депутатов и контакты приемных могут меняться. Пожалуйста, проверяйте актуальную информацию на официальных сайтах перед визитом или отправкой обращения.