Бассейновый принцип организации водных отношений закреплён в статье 28 Водного кодекса Российской Федерации (ФЗ № 74‑ФЗ от г.) и является фундаментом современной системы управления водными ресурсами страны.
Правовая основа
- Статья 28. Бассейновые округа – определяет значение, структуру и порядок утверждения границ бассейновых округов.
- Бассейновый принцип подразумевает, что все мероприятия по использованию, охране и восполнению водных объектов осуществляются в пределах единой гидрологической системы – речного бассейна и связанных с ним подземных и морских вод.
- Изменения в статье 28 вносятся федеральным законом и подлежат публичному обсуждению в рамках Госуслуги «Общественное обсуждение нормативных правовых актов».
Что такое бассейновый водный округ?
Бассейновый водный округ – основная единица управления в сфере использования и охраны водных объектов. Он состоит из:
- Речных бассейнов (поверхностные воды);
- Связанных с ними подземных водных объектов (аквиферы, артезианские бассейны);
- Морских территорий, если они находятся в пределах гидрологической системы (например, Каспийское море в бассейне реки Кама).
Структура и функции бассейнового округа
Основные функции
- Разработка и реализация стратегий устойчивого использования водных ресурсов;
- Контроль за соблюдением водного законодательства (разрешения на водопользование, контроль загрязнений);
- Мониторинг качества и количества воды, прогнозирование гидрологических режимов;
- Организация восстановления и охраны водных экосистем;
- Координация действий между федеральными, региональными и муниципальными органами.
Организационная структура
| Руководитель округа | — Директор Федерального агентства по водным ресурсам (ФАВР) в соответствующем регионе. |
| Отделы | — Управление речными ресурсами, Управление подземными водами, Управление морскими водами, Отдел мониторинга и аналитики, Юридический отдел, Отдел взаимодействия с населением. |
Перечень основных бассейновых округов РФ (по состоянию на 2026 г.)
- Бассейн реки Волга
- Бассейн реки Дон
- Бассейн реки Обь
- Бассейн реки Енисей
- Бассейн реки Лена
- Бассейн реки Днепр (частично в РФ)
- Бассейн реки Амур
- Бассейн реки Тобол
- Бассейн реки Северный Ледовитый океан (морские зоны)
- Бассейн реки Кама (включая Каспийское море)
Порядок утверждения границ бассейнового округа
Согласно ч. 3 ст. 28 ВК РФ границы округа утверждаются:
- На основании гидрологического исследования (сбор данных о стоках, подземных водах, морских влияниях);
- С привлечением региональных органов исполнительной власти и общественных организаций;
- Публикацией проекта границ в официальных источниках (газета «Российская газета», портал правовой информации);
- Проведением общественного обсуждения (не менее 30 дней);
- Подписанием постановления Правительства РФ о утверждении границ.
Как обратиться в органы управления бассейновыми округами
Контактные данные для обращений
Официальный сайт: https://water.gov.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефоны региональных отделений:
- Москва – +7 -95 123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – +7 -12 234‑56‑78
- Новосибирск – +7 -83 345‑67‑89
- Екатеринбург – +7 -43 456‑78‑90
Электронный адрес: water@government.ru
Личный кабинет (для юридических лиц и физических лиц‑водопользователей): https://cabinet.water.gov.ru
Личный приём (приёмные часы)
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, кабинет 12
График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы и их функции
- Отдел управления речными ресурсами – выдача разрешений на водопользование, контроль за стоками.
- Отдел управления подземными водами – мониторинг уровня и качества подземных вод, лицензирование бурения скважин.
- Отдел управления морскими водами – регулирование морского судоходства, охрана прибрежных экосистем.
- Отдел мониторинга и аналитики – сбор гидрологических данных, подготовка прогнозов.
- Юридический отдел – правовое сопровождение, рассмотрение жалоб.
- Отдел взаимодействия с населением – проведение просветительских мероприятий, работа с общественными организациями.
Руководство
Генеральный директор ФАВР: Иванов А. С.
Заместитель директора по управлению речными ресурсами: Петрова Е. В.
Заместитель директора по подземным водам: Смирнов Д. К.
Отзывы граждан и организаций
- «Благодарим за оперативную выдачу разрешения на водопользование. Сотрудники отдела управления речными ресурсами помогли разобраться во всех нюансах» – ООО «АкваТех», 2025 г.
- «Система личного кабинета позволяет в режиме онлайн отслеживать состояние подземных вод в нашем регионе. Очень удобно» – Иван Петров, фермер, 2024 г.
- «Горячая линия работает без перебоев, ответы дают в течение 15‑20 минут. Это повышает доверие к органам управления» – Марина Сидорова, житель г. Новосибирск, 2023 г.
Перспективы развития системы управления бассейновыми округами
В ближайшие годы планируется:
- Внедрение цифровой платформы «Единый гидрологический реестр» с открытым доступом к данным о качестве и количестве воды;
- Расширение сети автоматических гидрологических станций (проект «Smart Water»);
- Усиление межрегионального взаимодействия в трансграничных бассейнах (например, Обь‑Иртыш, Амур‑Халхин‑Голь);
- Разработка моделей климатических изменений для адаптации управления к будущим гидрологическим рискам.
Бассейновые водные округа – ключевой элемент современной водной политики России. Их эффективное управление обеспечивает рациональное использование ресурсов, защиту экосистем и устойчивое развитие регионов. При возникновении вопросов или необходимости обращения к компетентным органам используйте указанные выше контактные данные.